Приложение к Постановлению от 12.12.2011 г № 443-П Положение
Положение о территориальном страховом фонде документации тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
I.Основные положения
1.1.Положение о территориальном страховом фонде документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (далее - ТСФД-ЧС или территориальный СФД-ЧС) разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 года N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации" и от 26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации", в целях оперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.2.Действие данного Положения распространяется на органы исполнительной власти Тюменской области, предприятия и организации, находящиеся на территории Тюменской области, независимо от форм собственности, участвующие в создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, его научно-методическом и материально-техническом обеспечении.
1.3.Территориальный СФД-ЧС - это надежно хранимый упорядоченный массив копий страховых (аварийных) комплектов документации, зафиксированный на компактных электронных (цифровых) носителях информации.
1.4.Основное назначение ТСФД-ЧС заключается в оперативном и надежном документальном обеспечении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в случае утраты или недоступности подлинников документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области.
1.5.Территориальный СФД-ЧС должен обеспечить координационные органы управления системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийными комплектами документации, необходимыми для принятия обоснованных решений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах и территории Тюменской области при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и территориального уровней.
1.6.Аварийный комплект документации является основой ТСФД-ЧС и представляет собой упорядоченную совокупность копий проектной, управленческой, конструкторской, технологической и другой документации, действующей на объекте на текущий момент и зафиксированной на электронных носителях информации. На каждый объект разрабатывается только один аварийный комплект документации, в который входит документация на все подобъекты, здания, сооружения и т.д. (исключения составляют только дочерние предприятия, имеющие свой код ОКПО).
1.7.Аварийный комплект документации должен состоять из электронных копий подлинников и учтенных копий проектных, конструкторских, эксплуатационных, управленческих и других документов, выполненных на бумажных и иных носителях информации в соответствии с требованиями государственной системы стандартов, стандартов Единой системы конструкторской документации, стандартов системы разработки и поставки продукции на производство, стандартов системы проектной документации для строительства, стандартов системы "Репрография" и "Микрография", стандартов системы "Страховой фонд документации", законодательных актов, нормативных документов и методик, рекомендованных для применения при разработке инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также других документов.
II.Перечни объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, на которые создается страховой фонд документации
2.1.Основой для организации работ по созданию ТСФД-ЧС Тюменской области являются перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - перечни).
2.2.Перечни разрабатываются органами, специально уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, согласовываются с Главным управлением МЧС России по Тюменской области и утверждаются главами муниципальных образований Тюменской области по форме согласно приложению к настоящему Положению. После утверждения один экземпляр перечня направляется в Главное управление МЧС России по Тюменской области.
2.3.С учетом перечней объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, разработанных органами местного самоуправления Тюменской области, Главным управлением МЧС России по Тюменской области формируется областной перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается территориальный СФД-ЧС, необходимый для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и территориального характера. Областной перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения утверждается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области.
2.4.Перечни являются основой для планирования работ, определения объемов документации, подлежащей копированию и закладке в ТСФД-ЧС, сроков выполнения работ и их очередности.
2.5.К объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) относятся объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества.
2.6.К объектам систем жизнеобеспечения населения относятся объекты, установки, склады, хранилища, инженерные сооружения и коммуникации, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).
III.Внесение изменений в перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается страховой фонд документации
3.1.Корректировка перечней осуществляется по мере необходимости при перепрофилировании объектов повышенного риска, их ликвидации, изменениях в дислокации и наименованиях, а также при создании новых объектов.
3.2.Изменения к утвержденным и согласованным перечням вносятся по форме исходного перечня и содержат два раздела:
- "Исключить из перечня" - номенклатура объектов, подлежащих исключению из состава перечней объектов;
- "Включить в перечень" - номенклатура объектов, подлежащих включению в состав перечней объектов.
3.3.В случае, когда общее количество вносимых в исходные перечни изменений будет достигать более 30%, необходимо осуществить полное переиздание перечней.
IV.Порядок финансирования территориального страхового фонда документации
4.1.Затраты организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, по подготовке, комплектованию и копированию документов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
V.Заключительные положения
5.1.Проведение организационных мероприятий и работ по определению состава, отбору и подготовке документации, подлежащей копированию на электронные (цифровые) носители для включения в аварийные комплекты документации, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России.
5.2.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.