Решение от 27.12.2011 г № 176
О бюджете города Тобольска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (второе чтение)
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)
Рассмотрев проект бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов во втором чтении, представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам, рекомендации по итогам (результатам) публичных слушаний, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным решением городской Думы от 25.12.2007 N 229, со статьей 24 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на 2012 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 17225474,29733 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 18408747,64730 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 1183273,34997 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на плановый период 2013 и 2014 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2013 год в сумме 3182803 тыс. руб., на 2014 год в сумме 3104486 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета на 2013 год в сумме 3196594 тыс. руб., в том числе условно утвержденные в сумме 79915 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 3134817 тыс. руб., в том числе условно утвержденные 156741 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города на 2013 год в сумме 13791 тыс. руб., на 2014 год в сумме 30331 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2012 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
- на плановый период 2013 - 2014 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов в сумме 100000 тыс. руб.
5.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
6.Учесть, что доходы бюджета города Тобольска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, поступающих от плательщиков на территории города, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2012 год согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2013 и 2014 г. согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
7.Установить, что в доходы бюджета города Тобольска от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2012 год, согласно приложению 6, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов перечень главных администраторов доходов бюджетов согласно приложениям 8, 9, 10 (не приводятся) к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тобольска согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
11.Остатки средств на счете финансового органа города, открытом в РКЦ Тобольск города Тобольска в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются финансовым органом города, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета города;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
12.Финансовый орган города после осуществления операций, указанных в п. 11, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
13.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в финансовом органе города данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
14.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств бюджета города, формируемым и утверждаемым Администрацией города.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных правовых актах города, сводной бюджетной росписи.
15.Установить, что Администрация города Тобольска вправе принимать решения о списании задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном Администрацией города Тобольска.
16.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Тобольска:
- на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.
17.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 107268 тыс. руб., на 2013 год в сумме 106844 тыс. руб., на 2014 год в сумме 115334 тыс. руб.
18.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Тобольска:
- на 2012 год согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению.
19.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2012 год согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
20.Учесть, что в составе расходов бюджета города Тобольска предусмотрены субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг):
- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан автомобильным транспортом;
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда в городском и автомобильном транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш;
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых является Администрация города и структурные подразделения Администрации города;
- субсидии бюджетным учреждениям, учредителями которых является Администрация города и структурные подразделения Администрации города;
- субсидии держателям инвестиционного проекта на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения;
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости;
- субсидии на возмещение расходов по оказанию льгот отдельным категориям граждан на услуги бань общего пользования;
- субсидии на софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тобольска;
- субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением общественно полезных (значимых) программ или мероприятий;
- субсидии по возмещению затрат по содержанию дебаркадеров, используемых в границах города Тобольска для организации транспортного обслуживания водным транспортом.
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в порядке и в случаях, установленных нормативными правовыми актами Администрацией города.
21.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению.
22.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (максимальный размер пенсии за выслугу лет на 2012 год составляет 5000 рублей в месяц);
- на оказание материальной помощи гражданам города.
23.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2012 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
24.Утвердить программу муниципальных заимствований города Тобольска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
25.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета города;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета.
26.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложения
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Норматив
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Классификация
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 176 Норматив