Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 824 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее по тексту - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении гражданам информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Сорокинского муниципального района (далее - Администрация). Муниципальная услуга исполняется специалистом сектора архитектуры и градостроительства администрации (далее - специалист).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 (ред. от 26.03.2009) "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области";
- решением Думы объединенного муниципального образования Сорокинский район от 10.08.2005 N 61 "О реализации требований жилищного законодательства на территории Сорокинского района".
1.4.Результаты исполнения муниципальной услуги
Результатом исполнения услуги является получение заявителем информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма:
а) уведомление о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма (приложение N 1);
б) устный ответ о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма;
в) уведомление об отказе в предоставлении информации о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма (приложение N 2).
1.5.Описание заявителей
Заявителями при исполнении муниципальной услуги являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Гражданами, имеющими право на взаимодействие с Администрацией при исполнении муниципальной услуги, являются граждане, обратившиеся лично, или их законные представители, или представители по доверенности от их имени письменно либо в электронном виде.
II.Порядок исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещениях Администрации,
- по телефонам для справок,
- по электронной почте,
- на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
2.1.2.Администрация находится по адресу: Тюменская область, Сорокинский район, с. Б. Сорокино, ул. 40 лет Октября, д. 10, справочные телефонные номера: 8 (34554) 2-12-51, адрес электронной почты: adm-sorokino@mail.ru.
2.1.3.График работы Администрации:
Понедельник - пятница: с 8.00 - 16.00, обед: 12.00 - 13.00
Суббота, воскресенье - нерабочие дни.
2.1.4.Информация о месте нахождения, графике работы, о номерах справочных телефонов, о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги, адресе электронной почты Администрации сообщается по телефонам для справок (консультаций), размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации, а также на информационных стендах в местах исполнения муниципальной услуги.
2.1.5.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом Администрации, обеспечивающим исполнение муниципальной услуги.
2.1.6.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для заключения договора социального найма;
- требований к Заявителям, предъявляемым для заключения договора социального найма;
- мест и графиков приема Заявителей специалистами Администрации;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.7.Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
2.1.8.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты, телефонной связи и электронной почты).
2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10.Заявитель с учетом графика (режима) работы Администрации с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.
2.1.11.Граждане в обязательном порядке информируются о принятом решении о предоставлении им жилого помещения, о дате и времени явки для подписания договора социального найма.
2.1.12.Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги
2.2.1.Письменное обращение (заявление) о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (заявления).
2.2.2.В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина дается устно во время приема.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги
2.3.1.В исполнении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если нарушаются права и интересы граждан, охраняемые Законом о персональных данных, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.3.2.В исполнении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если не имеются документы, предусмотренные в п. 2.5 настоящего регламента.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2.Требования к оборудованию мест ожидания.
Для ожидания приема Заявителями отводятся места, оборудованные стульями.
2.4.3.Требования к местам для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема Заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации;
- графики приема Заявителей специалистами Администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и устное информирование Заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием Заявителей;
- адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
2.4.4.Требования к местам для приема заявителей.
Прием Заявителей специалистами Администрации осуществляется в помещениях Администрации.
Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.5.Перечень требуемых для исполнения муниципальной услуги документов
- заявление по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Заявителя. В случае обращения от имени заявителя представителя по доверенности представляется доверенность, удостоверенная надлежащим образом.
III.Административные процедуры
3.1 Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги
При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- подготовка уведомления;
- направление уведомления гражданину.
3.2.Прием и регистрация заявления гражданина
1) Для получения письменного уведомления о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма:
а) гражданин подает в Администрацию заявление в письменном либо в электронном виде;
Заявление и документы представляются гражданином, имеющим право на получение муниципальной услуги, или законным представителем, или представителем по доверенности от его имени при личном обращении в Администрацию (далее - заявитель) письменно либо в электронном виде;
б) специалист Администрации принимает заявление к рассмотрению и осуществляет обязательную регистрацию в течение рабочего дня.
2) для получения устной информации о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма:
а) гражданин обращается в установленные часы приема к специалисту Администрации.
3.3.Рассмотрение заявления
Специалист, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, действующего от его имени.
Проверяет сведения по электронной базе на предмет:
- состоит ли заявитель на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- проверяет сведения о свободных жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подлежащих распределению, категории граждан, к которой относится заявитель.
3.4.Подготовка уведомления
1) с учетом полученной информации в результате проверки имеющихся в администрации сведений по существу поставленных в заявлении вопросов специалист, ответственный за прием заявления и документов, готовит проект уведомления;
2) в ходе личного приема ответ на обращение дается устно.
3.5.Направление ответа гражданину
Специалист, ответственный за прием заявления и документов, регистрирует ответ и направляет гражданину по почте в течение 3 дней с момента регистрации ответа.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется заместителем главы, начальником отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района. По результатам проверок заместитель главы Сорокинского муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги
4.2.1.Специалист, ответственный за подготовку уведомления, несет ответственность за соблюдение сроков подготовки ответа заявителю. Руководители структурных подразделений Администрации, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.2.2.Должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего административного регламента;
- злоупотребление должностными полномочиями.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Администрации непосредственно к Главе Сорокинского муниципального района или его заместителю, курирующему исполнение муниципальной услуги.
5.2.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3.Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главой Сорокинского муниципального района или его заместителем, курирующим исполнение муниципальной услуги.
5.5.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6.Жалобы, поданные в письменном виде главе Сорокинского муниципального района, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию.
5.7.Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя Главы Сорокинского муниципального района или его заместителя, курирующего исполнение муниципальной услуги.
5.8.Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.9.Отдельные случаи рассмотрения жалоб:
- если в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе обжалуется судебное решение, жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ее оставляют без ответа по существу поставленных в ней вопросов;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается главой Сорокинского муниципального района или его заместителем, курирующим исполнение муниципальной услуги.
5.11.Ответ на жалобу, поступившую в Администрацию по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.12.Жалоба на действия (бездействия) и решения главы Сорокинского муниципального района или его заместителя, курирующего исполнение муниципальной услуги, может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.
5.13.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.14.При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Администрации возложенных на него обязанностей глава Сорокинского муниципального района принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
5.15.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.