Приложение к Распоряжению от 09.08.2005 г № 136-РГ Положение
Положение о департаменте по благоустройству города Администрации города Тюмени
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Департамент по благоустройству города Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города и создан с целью осуществления координации работ в сфере благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тюмени, содержания и развития объектов ливневой канализации, содержания мест захоронения и оказания ритуальных услуг, организации освещения улиц, развития, капитального ремонта и содержания иных объектов внешнего благоустройства, а также содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.
1.3.Полное наименование Департамента: департамент по благоустройству города Администрации города Тюмени.
1.4.Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен первому заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются Главой Администрации города Тюмени.
1.5.Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.6.Место нахождения Департамента: 625003, город Тюмень, ул. Республики, д. 36.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1.Разработка единой политики Администрации города в сфере:
а) благоустройства и озеленения территории города;
б) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тюмени;
в) содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
г) содержания и развития объектов ливневой канализации;
д) содержания мест захоронения и оказания ритуальных услуг;
е) организации освещения улиц;
ж) развития, капитального ремонта и содержания иных объектов внешнего благоустройства.
2.2.Координация и контроль деятельности находящихся в ведении Департамента управлений по работе с населением Центрального, Ленинского и Калининского административных округов Администрации города Тюмени по вопросам благоустройства и озеленения территории города, содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, развития, капитального ремонта и содержания иных объектов внешнего благоустройства, координация деятельности предприятий, организаций и учреждений различных организационно-правовых форм по вопросам благоустройства и озеленения территорий города.
2.3.Организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
2.4.Контроль за качеством выполнения работ по благоустройству территории, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также за обоснованностью оплаты вышеперечисленных работ.
2.5.Сохранение и развитие лесопаркового комплекса города.
2.6.Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тюмени.
2.7.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2.8.Организация освещения улиц.
2.9.Координация в пределах своих полномочий деятельности, осуществляемой на территории города Тюмени, по реализации Закона Тюменской области "О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области", а также муниципальных правовых актов в сфере содержания и защиты домашних животных.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1.Разрабатывает и участвует в реализации перспективных и текущих планов, программ по:
а) благоустройству и озеленению территории города;
б) содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
в) содержанию и развитию объектов ливневой канализации;
г) содержанию мест захоронения и оказанию ритуальных услуг;
д) организации освещения улиц;
е) развитию, капитальному ремонту и содержанию иных объектов внешнего благоустройства.
3.2.Организует и осуществляет проверки:
а) объемов и качества выполненных работ по благоустройству территорий города, содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и транспортных сооружений федерального и регионального значения, с последующим визированием (согласованием) актов выполненных работ и предоставляемых на оплату документов;
б) качества выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования, в том числе в части обеспечения своевременного выполнения работ, соответствия работ проектной и сметной документации, обеспечения качества выполнения работ подрядчиками, соблюдения условий заключенных муниципальных контрактов в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
3.3.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.4.Участвует в организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения в части обеспечения временного ограничения движения большегрузных машин по дорогам и улицам города в период весенней распутицы.
3.5.Организует использование городских лесов:
а) организует проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
б) осуществляет подготовку проектов договоров от имени муниципального образования город Тюмень аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
в) осуществляет прием лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; прием отчетов юридических лиц и граждан об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении;
г) в пределах своих полномочий осуществляет оформление документов для приостановления использования лесов;
д) организует разработку методики определения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды, а также ставок платы за единицу объема древесины;
е) организует разработку лесохозяйственных регламентов;
ж) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
3.6.В пределах своих полномочий организует выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.7.Организует проведение лесоустройства.
3.8.Организует проведение технической инвентаризации зеленых насаждений на территории города и осуществляет систематический контроль за количественными и качественными изменениями зеленого фонда города.
3.9.Осуществляет подготовку и оформление разрешительных документов о сносе (в том числе вынужденном) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города.
3.10.Согласовывает места строительства капитальных и временных объектов, влияющих на состояние зеленых насаждений города, парков, скверов, бульваров, садов, состояние и воспроизводство городских лесов.
3.11.Согласовывает предприятиям, организациям и учреждениям различных организационно-правовых форм проекты благоустройства прилегающих к объектам недвижимости или временным сооружениям территорий.
3.12.Организует и контролирует выполнение работ по реализации конкретных программ и проектов, направленных на улучшение состояния зеленых насаждений города Тюмени, обустройство городских лесов, парков, скверов, создание новых и реконструкцию существующих объектов зеленого фонда города.
3.13.Организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
3.14.Организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.15.В пределах своей компетенции осуществляет подготовку и оформление необходимых документов для размещения мест захоронения.
3.16.Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по организации наружного освещения города, в том числе освещения улиц, содержания объектов наружного освещения с комплексом системы обеспечения эксплуатации и их обслуживания.
3.17.Организует реализацию и осуществляет контроль за исполнением мероприятий в сфере содержания и защиты домашних животных, в том числе по отлову безнадзорных домашних животных на территории города, созданию пункта временного содержания домашних животных, размещению мест для выгула собак на территориях, оборудованных предупреждающими указателями, определяет места для захоронения останков домашних животных, а также оказывает владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
3.18.Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.19.В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и поручениями Главы Администрации города Тюмени.
4.ПРАВА
4.1.Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
а) запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы;
б) вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
в) вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, первому заместителю и заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент;
г) проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
д) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации;
е) оформлять в установленном порядке права на земельные участки под объектами внешнего благоустройства и иными объектами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами от имени муниципального образования городской округ город Тюмень;
ж) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.2.Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, согласованному с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению директора Департамента, согласованному с первым заместителем Главы Администрации города Тюмени.
Заместители директора Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора его должностные обязанности выполняет один из его заместителей согласно должностной инструкции.
5.2.Директор Департамента:
а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;
б) утверждает Положения о подразделениях Департамента;
в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;
г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;
д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;
е) исполняет в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени обязанности представителя нанимателя (работодателя), предусмотренные действующим законодательством. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента (за исключением заместителей директора Департамента), применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе. Назначение на должность муниципальных служащих Департамента производится по согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента Главы Администрации города Тюмени;
ж) разрешает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;
з) представляет Главе Администрации города Тюмени по согласованию с первым заместителем Главы Администрации города Тюмени кандидатуры на должности руководителей управлений по работе с населением Центрального, Ленинского и Калининского административных округов, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Департамента;
и) дает обязательные для исполнения поручения и указания руководителям управлений по работе с населением Центрального, Ленинского и Калининского административных округов по вопросам благоустройства и озеленения территории города, содержания объектов внешнего благоустройства, отнесенным к компетенции данных управлений;
к) готовит представления первому заместителю Главы Администрации города Тюмени о премировании (депремировании), применении поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении руководителей управлений по работе с населением Центрального, Ленинского и Калининского административных округов к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
л) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;
м) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;
н) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, первому заместителю Главы Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
о) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента;
р) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов;
с) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.
5.3.Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается - не приводится):
а) директор;
б) заместители директора;
в) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
г) юридический отдел;
д) планово-экономический отдел;
е) отдел по организации озеленения территории города;
ж) отдел по контролю за качеством выполнения работ по благоустройству территории города;
з) отдел мониторинга и перспективного развития;
и) ведущий специалист;
к) делопроизводитель;
л) административно-хозяйственный отдел.
5.4.Заместители директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
5.5.Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.
5.6.Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города.
5.7.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.