Приложение к Решению от 22.03.2012 г № 14 Положение
Положение о сдаче муниципального имущества ялуторовского района в аренду
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области", Уставом муниципального образования Ялуторовский район.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок заключения договоров аренды движимого имущества, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ялуторовского района (далее - муниципальное имущество), в том числе встроенных нежилых помещений, расположенных в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности, за исключением жилых помещений жилищного фонда.
1.3.Арендодателем муниципального имущества выступает Администрация Ялуторовского района.
Заместители Главы Ялуторовского района, руководители структурных подразделений Администрации Ялуторовского района вправе вносить вопрос об уменьшении арендной платы при сдаче муниципального имущества в аренду коммерческим и некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимые для Ялуторовского района виды деятельности.
1.4.Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется:
- без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее торги) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- путем заключения договора аренды по результатам торгов.
II.Порядок заключения договоров аренды
2.1.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 (Предоставление государственных или муниципальных преференций) Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части.
2.2.До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
2.3.Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2.4.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
2.5.При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Арендодатель осуществляет полномочия Продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды.
Начальная цена торгов определяется по формуле:
Цт = РАПм x Ккор, где
РАПм - величина месячной арендной платы, устанавливаемая на основании отчета оценщика;
Ккор - коэффициент, корректирующий начальную цену торгов (0,8).
Коэффициент корректировки применяется для установления начальной цены торгов при предоставлении имущества в аренду на торгах и определения рыночной величины месячной арендной платы при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, оказания государственной поддержки организациям всех форм собственности.
Право на заключение договора аренды принадлежит участнику торгов, предложившему наибольший размер месячной арендной платы за объект аренды.
III.Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов
3.1.Юридическое или физическое лицо, желающее заключить договор аренды муниципального имущества Ялуторовского района, обращается с письменным заявлением на имя Главы Ялуторовского района. В заявлении указывается наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, местонахождение имущества, испрашиваемого в аренду, предполагаемая площадь, срок аренды.
К заявлению прилагаются:
Для юридических лиц:
- заверенные копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица.
Для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
Для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
Иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
3.2.Решение о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду принимает Администрация Ялуторовского района в форме постановления.
Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит расчет арендной платы.
Расчет арендной платы за имущество, передаваемое в аренду без проведения торгов, определяется по формуле:
АПм = РАПм x Ккор, где
РАПм - величина месячной арендной платы, устанавливается на основании отчета оценщика;
Ккор - коэффициент корректировки:
1.Коэффициент, корректирующий рыночную величину месячной арендной платы, за имущество, передаваемое в аренду хозяйствующим субъектам без проведения торгов (0,8);
2.Коэффициент, корректирующий рыночную величину месячной арендной платы, за имущество, передаваемое в аренду лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами, без проведения торгов (0,2).
Коэффициент корректировки применяется для установления начальной цены торгов при предоставлении имущества в аренду на торгах и определения рыночной величины месячной арендной платы при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, оказания государственной поддержки организациям всех форм собственности.
Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района согласовывает с заявителем расчет арендной платы.
После согласования расчета арендной платы с заявителем Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Администрации Ялуторовского района и договор аренды муниципального имущества.
В случае отказа заявителя от согласования либо несогласования заявителем расчета арендной платы в течение пяти дней с момента его ознакомления с расчетом арендной платы, заявителю отказывается в предоставлении имущества в аренду, о чем он уведомляется в письменном виде.
Право на заключение договора аренды муниципального имущества возникает с момента принятия Администрацией Ялуторовского района постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.3.Договор аренды подписывается сторонами в течение 30 календарных дней с момента получения права на его заключение.
Договор аренды выдается Администрацией Ялуторовского района арендатору, который должен рассмотреть и подписать его в течение 10 календарных дней.
Если арендатор при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении договора, в течение календарного месяца с момента получения договора в Администрации Ялуторовского района не подписал его, договор считается незаключенным, а заявка аннулированной, в данном случае комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления об отмене ранее принятого постановления о предоставлении имущества в аренду.
При отсутствии возражений со стороны арендатора по тексту договора аренды все его экземпляры возвращаются в Администрацию Ялуторовского района, где они в течение 10 дней с момента их получения подписываются, скрепляются печатью и регистрируются в комитете имущественных отношений Администрации Ялуторовского района. После чего арендатор получает договор аренды в комитете имущественных отношений Администрации Ялуторовского района.
При наличии возражений со стороны арендатора по проекту договора аренды Глава Ялуторовского района подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.
3.4.После заключения договора аренды в указанные в нем сроки арендодатель (балансодержатель) передает имущество арендатору по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.
IV.Пользование арендованным муниципальным имуществом
4.1.С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, а также в целях поддержки финансового состояния предприятий и учреждений арендатор вправе сдавать в субаренду часть арендованного муниципального имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.2.Заключение договоров субаренды муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право их заключения, за исключением случаев, установленных частью 4.3 настоящего Положения.
4.3.Если общая площадь передаваемых в субаренду нежилых помещений не превышает десяти процентов площади арендуемого нежилого помещения и составляет менее двадцати квадратных метров, арендатор может передать в субаренду часть нежилого помещения с предварительного согласия в письменной форме Администрации, при отсутствии задолженности по уплате арендной платы у Арендатора.
4.4.Договор субаренды нежилых помещений заключается между арендатором и субарендатором.
Ответственность по заключению договора субаренды нежилых помещений возлагается на арендатора. После заключения договора субаренды арендатор один экземпляр договора в месячный срок направляет в Администрацию.
4.5.При сдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость одного квадратного метра площади не должна быть ниже стоимости одного квадратного метра площади договора аренды.
4.6.Срок субаренды недвижимого имущества не должен превышать срок аренды, установленный в договоре аренды.
При досрочном расторжении основного договора аренды или в иных случаях прекращения его действия срок действия договора субаренды также прекращается.
4.7.Предоставление арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускаются.
V.Арендная плата
5.1.За пользование муниципальным имуществом арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.
5.2.Арендная плата, подлежащая перечислению в текущем году, перечисляется на счет, указанный в договоре аренды, до 30 ноября года, за который вносится оплата.
5.3.В случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатору начисляется неустойка (пени) согласно условиям договора аренды муниципального имущества.
5.4.Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
В арендную плату не включается стоимость коммунальных и иных услуг.
5.5.Величина арендной платы на стадии согласования расчета арендной платы может быть изменена, если будущий арендатор в добровольном порядке принимает на себя обязанность по оплате расходов либо выполнению определенных действий в интересах муниципального образования Ялуторовский район. Такими расходами и действиями могут быть оплата расходов по восстановлению документов на имущество, а также на занимаемый им земельный участок.
5.6.Отношения арендатора и балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации арендуемого муниципального имущества (оказание коммунальных услуг, возмещение затрат по налогам на имущество и землю, амортизационные отчисления и т.д.), регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно.
VI.Заключительные положения
6.1.Смена собственника или балансодержателя арендованного муниципального имущества не является основанием для изменения условий договора аренды или его расторжения.
6.2.Договор аренды муниципального имущества составляется в 3-х экземплярах.
Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок свыше одного года, составляется в 4-х экземплярах и подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязанность по регистрации договора аренды лежит на арендаторе. Арендатор обязан в недельный срок с момента получения договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.3.Имущество, переданное в аренду, подлежит страхованию арендатором в пользу Арендодателя. Размер страховой суммы не может быть меньше рыночной стоимости имущества, переданного в аренду.