Приложение к Постановлению от 10.04.2012 г № 127-П Положение
Положение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые I. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и условия участия в этих работах указанных категорий граждан.
Положение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - Положение), размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" www.gosuslugi.ru и/или на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru.
1.2.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организуется в целях обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в приобретении опыта и навыков работы, закреплении на первом рабочем месте.
1.3.Департамент труда и занятости населения Тюменской области организует, обеспечивает и контролирует деятельность государственных автономных учреждений Тюменской области Центров занятости населения (далее - Центры занятости населения) по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Центры занятости населения предоставляют несовершеннолетним гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа выпускников, ищущих работу впервые, государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, на территории соответствующих муниципальных образований (далее - государственная услуга).
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
II.Порядок организации временного трудоустройства
2.1.Департамент труда и занятости населения Тюменской области и органы местного самоуправления по предложению и при участии Центров занятости населения ежегодно принимают решения об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, на основе всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения потребностей указанных категорий граждан в трудоустройстве и возможностей в обеспечении их занятости.
2.2.Для подготовки предложений по организации временного трудоустройства Центры занятости населения:
анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;
анализируют количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время, в разрезе категорий, пользующихся преимущественным правом на участие во временном трудоустройстве;
выявляют спрос и предложение на участие во временном трудоустройстве;
осуществляют сбор информации о возможности организации временного трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и организациях;
рассматривают вопросы совместного финансирования временного трудоустройства с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями, а также условия организации проведения временного трудоустройства.
2.3.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, может осуществляться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работодатели).
2.4.Отношения между Центрами занятости населения и работодателями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства по форме, ежегодно разрабатываемой департаментом труда и занятости населения Тюменской области.
В договорах о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размер и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2.5.По окончании срока действия договора о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключенного между Центром занятости населения и работодателем, составляется акт выполнения договорных обязательств.
К акту выполнения договорных обязательств прилагаются копии документов, подтверждающих факт трудоустройства и увольнения (приказов о приеме и увольнении), а также копии документов, подтверждающих факт начисления и выплаты заработной платы (табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).
2.6.На Центры занятости населения возлагаются обязанности по направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, для временного трудоустройства.
III.Порядок направления граждан на временное трудоустройство
3.1.В рамках заключенных договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства работодатели предоставляют в Центры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.
3.2.Работник Центра занятости населения на основании данных, полученных от работодателей, осуществляет информирование несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, об организации временного трудоустройства, условиях, режимах и оплате труда.
3.3.Принять участие во временном трудоустройстве могут граждане, являющиеся получателями государственной услуги:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время;
безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
инвалиды;
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет;
предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
беженцы и вынужденные переселенцы;
уволенные с военной службы и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.
3.4.Преимущественным правом участия во временном трудоустройстве из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время пользуются:
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей;
дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденные из воспитательных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
3.5.Для получения государственной услуги граждане, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения заявление-анкету по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.
3.6.Заявление-анкета представляется на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" www.gosuslugi.ru и/или интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru.
Положения абзаца первого настоящего пункта в части представления заявления-анкеты в электронном виде вступают в силу с даты окончания срока реализации третьего этапа перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 677-рп "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, учреждениями Тюменской области и муниципальными учреждениями", подтвержденного наличием технической возможности подачи заявления-анкеты в форме электронного документа.
3.7.К заявлению-анкете несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.
По желанию несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению-анкете может быть приложена индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
3.8.К заявлению-анкете безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;
г) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
д) документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).
По желанию безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, к заявлению-анкете могут быть приложены:
а) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов;
б) копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об инвалидности детей, свидетельства о смерти одного из супругов или копия свидетельства о расторжении брака - для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
в) удостоверение установленной формы - для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
3.9.В случае подачи заявления-анкеты на бумажном носителе либо в электронном виде без приложения документов, представляемых в обязательном порядке, работник Центра занятости населения в день поступления заявления-анкеты согласовывает с гражданином дату и время их представления.
3.10.В случае подачи заявления-анкеты на бумажном носителе либо в электронном виде без приложения документов, представляемых по желанию, работник Центра занятости населения в день поступления заявления-анкеты запрашивает у соответствующих органов подтверждение информации, указанной в заявлении-анкете, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ).
Абзац исключен
3.11.Работник Центра занятости населения выдает гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, направление для участия во временном трудоустройстве по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет допускается в свободное от учебы время в течение всего учебного года, а также в период летних каникул для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. При этом трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 лет допускается только при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
Запрещается направление несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, на работы в ночное время, на работы, связанные с переноской тяжестей, а также связанные с производством, хранением и реализацией спиртных напитков, и другие работы в соответствии с действующим законодательством.
3.12.Направление для участия во временном трудоустройстве, указанное в абзаце первом пункта 3.11 настоящего Положения, выданное Центром занятости населения гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, является основанием для их приема на работу.
При трудоустройстве безработные граждане снимаются с регистрационного учета в качестве безработных - в связи с трудоустройством на работу временного характера.
При трудоустройстве несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих работу - в связи с трудоустройством на работу временного характера.
3.13.Работодатель заключает с гражданами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения и направленными Центром занятости населения, срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования).
Продолжительность рабочего времени в период каникул, а также продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени в течение учебного года для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
IV.Финансирование, отчетность и контроль
4.1.Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств работодателей.
4.2.Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 515-п "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения".
Финансовые средства перечисляются на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключенных между Центром занятости населения и работодателем, актов выполнения договорных обязательств, других документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, предусмотренных данными мероприятиями (приказы о приеме и увольнении, копия трудового договора, копия табеля учета рабочего времени), и в пределах средств доведенного государственного задания на текущий финансовый год.
4.3.Оплата труда граждан, занятых на временных работах, производится работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации за счет собственных средств.
4.4.Центры занятости населения при организации временного трудоустройства осуществляют учет направленных и трудоустроенных граждан.
4.5.При организации временного трудоустройства ведется государственная статистическая отчетность.
4.6.Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за исполнением работодателями условий договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства.
Департамент труда и занятости населения Тюменской области проводит в порядке, установленном Правительством Тюменской области, контроль целевого использования финансовых средств, выделенных Центрам занятости населения на организацию временного трудоустройства.