Приложение к Постановлению от 19.04.2012 г № 223 Информация

Информация о деятельности в 2011 году государственного учреждения — отделения пенсионного фонда Российской Федерации по тюменской области (представлена в областную думу заместителем управляющего государственным учреждением — отделением пенсионного фонда Российской Федерации по тюменской Области А.О. Ерошенко 02.03.2012)

По состоянию на 1 января 2012 года в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение ПФР) состояло на учете 100826 страхователей, в том числе 59274 страхователя-работодателя и 41552 страхователя - плательщика страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: это индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В 2011 году в бюджет Отделения ПФР поступило всего доходов в сумме 28773,4 млн. рублей, что составляет 114,8% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год. В сравнении с аналогичным показателем 2010 года объем доходов увеличился на 51,2%.
Отделение ПФР уже в ноябре 2011 года первым в России выполнило годовой прогнозный показатель на 100%.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование от сложившегося фонда заработной платы, включая погашение задолженности, поступили в сумме 28645,4 млн. рублей, из них администрируемые Пенсионным фондом Российской Федерации:
24197,3 млн. рублей - на выплату страховой части трудовой пенсии;
4059,1 млн. рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии;
326,3 млн. рублей - страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы);
53,7 млн. рублей - страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы);
9,8 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии;
3,0 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно, администрируемые Федеральной налоговой службой), из них:
- 2,0 млн. рублей составляют страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии;
- 5,8 млн. рублей - страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Кроме того, поступило зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии страховых взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на сумму 4,0 млн. рублей.
Поступление сумм минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов, составило 117,3 млн. рублей.
Суммы недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, составили 6,7 млн. рублей.
На обязательное медицинское страхование всего за 2011 год поступило страховых взносов в сумме 5,6 млрд. рублей, из них:
- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - в сумме 3,3 млрд. рублей (111,3% от годового прогнозного объема);
- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - в сумме 2,3 млрд. рублей (108,9% от годового прогнозного объема).
1.Организация назначения и перерасчета пенсий
По состоянию на 1 января 2012 года в Отделении ПФР на учете состояло 340856 пенсионеров. Общая численность пенсионеров за 2011 год увеличилась на 7515 человек.
Получателями трудовых пенсий являются 307751 человек, по сравнению с аналогичным показателем 2010 года количество получателей трудовых пенсий увеличилось на 6497 человек, в основном за счет получателей пенсий по старости (+ 9453 человека), и на конец отчетного периода их численность составила 273019 человек. Вместе с тем уменьшилось количество получателей пенсий по инвалидности на 2242 человека, численность данной категории пенсионеров составила 21861 человек, уменьшилось число получателей пенсий по случаю потери кормильца на 714 человек и составило 12871. Количество пенсионеров, получающих пенсии по государственному пенсионному обеспечению, за 2011 год увеличилось на 1018 человек, в основном за счет получателей социальных пенсий. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению получают 33105 человек.
Общий средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2012 года составил 8132 рубля и за 2011 год увеличился на 711 рублей.
Средний размер трудовой пенсии по старости в 2011 году составил 8802 рубля и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года увеличился на 734 рубля.
В 2011 году всего назначено 25148 пенсий, из них - 21770 трудовых пенсий (86,6%), 3378 - государственных пенсий (13,4%).
В области наблюдается рост количества назначения пенсий, начиная с 2002 года. Так, за 2002 год назначено 17093 пенсии, за 2003 год - 18343, за 2004 год - 21595, за 2005 год - 22080, за 2006 год - 23357, за 2007 год - 23721, за 2008 год - 27383, за 2009 год - 27412, за 2010 год - 28409. В 2011 году произошло снижение количества вновь назначенных пенсий по сравнению с аналогичным показателем 2010 года на 3261. В первую очередь это связано с реализацией в 2010 году норм Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", проведением валоризации и перехода пенсионеров других ведомств на пенсию по линии ПФР.
Всего за 2011 год, по данным СЗВ-К, назначено трудовых пенсий - 18450, что составляет 88,2% от общего количества назначенных трудовых пенсий. За 2010 год этот показатель составлял 80,5%.
В 2011 году индексация пенсий проводилась два раза:
- с 1 февраля 2011 года проведена индексация трудовых пенсий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2011 N 21 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" на 8,8%. В результате индексации средний размер увеличения трудовых пенсий по старости по югу Тюменской области составил 710 рублей, трудовых пенсий по инвалидности - 450,15 рубля, трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 375,90 рубля;
- с 1 апреля 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 N 224 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2011 года социальных пенсий" увеличены на 10,27% размеры социальных пенсий, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. В среднем размеры социальных пенсий с 1 апреля 2011 года увеличились на 517,87 рубля.
Увеличение пенсий по указанным основаниям проведено в автоматизированном режиме.
За 2011 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области произведено 155733 перерасчета пенсий. Количество произведенных перерасчетов по страховым взносам по заявлению пенсионера, за осуществление работы после назначения пенсии, в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составило 2078, за 2010 год таких перерасчетов было 4921. Снижение перерасчетов по заявлению работающих пенсионеров объясняется тем, что с 2009 года такой перерасчет (корректировка) по желанию гражданина может производиться беззаявительно ежегодно с 1 августа.
С 1 августа 2011 года в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена корректировка (беззаявительный перерасчет) размеров страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам. Всего данная процедура проведена в отношении 143834 получателей пенсий. Средний размер увеличения пенсий в результате корректировки составил 126,12 рубля. В 2010 году количество проведенных корректировок - 152558, средний размер увеличения пенсии вследствие этого составлял 91,32 рубля.
Увеличение размера страховой части трудовой пенсии с 1 августа 2011 года работающим пенсионерам произведено автоматически.
2.Организация выплаты и доставки пенсий
Выплата пенсий осуществляется путем вручения сумм пенсий на дому, выдачи в кассе организации, производящей доставку пенсий, зачисления сумм пенсий на счета в кредитной организации (всего получателей - 343564 чел., с учетом граждан, выплата пенсии которым на 31 декабря 2011 года приостановлена).
Доставка пенсии на дом организована через Управление федеральной почтовой связи Тюменской области - филиал ФГУП "Почта России" (70,01% от общего количества получателей) и альтернативную службу доставки пенсий ЗАО "Тюменьагропромбанк" в Бердюжском районе (0,93%). Зачисление пенсий на счета пенсионеров во вклады в кредитных организациях производится для 29,06% получателей пенсий, в том числе 42349 пенсионеров для получения денежных средств используют банковские карты (для сравнения: на 1 января 2010 года получателей по банковской карте было 12516, на 1 января 2011 года - 28185).
Доставка пенсии на дом осуществляется с 3 по 23 число ежемесячно, при этом все получатели пенсии уведомлены о дате ее выплаты. Зачисление на счета в банках осуществляется после 20 числа ежемесячно.
В Отделении ПФР вопросы по выплате и доставке пенсий и иных социальных выплат находятся на особом контроле, осуществляется ежедневный мониторинг в данной сфере. Отделение ПФР еженедельно представляет в аппарат Губернатора Тюменской области информацию о состоянии выплат и доставке пенсий.
Случаев задержки сроков доставки или невыплаты пенсий за отчетный период не установлено.
3.Организация работы по рассмотрению обращений граждан
Прием населения в Отделении ПФР организован в общественной приемной в течение всего рабочего дня. В 2011 году на личном приеме принято 246 человек. В работе общественной приемной применяются технологии, позволяющие повысить уровень разъяснительной работы: выдаются памятки по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, выдачи (использования) материнского (семейного) капитала, осуществления других выплат. В 2011 году большую часть граждан из числа обратившихся интересовали следующие вопросы: об увеличении и правильности расчета размера трудовой пенсии - 80 человек (33%); о правильности исчисления трудового стажа - 33 человека (13%); о перерасчете (корректировке) страховой части трудовой пенсии - 26 человек (11%); о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 19 человек (8%); о праве на установление трудовой пенсии - 16 человек (7%).
В 2011 году самой многочисленной группой обратившихся являлись: пенсионеры по возрасту - 153 человека, что составляет 62% от общего количества обращений в общественную приемную Отделения ПФР; рабочие и служащие - 70 человек (28%); пенсионеры по инвалидности - 12 человек (5%).
За отчетный период в управления (отделы) ПФР по Тюменской области за получением консультации обратились 51753 человека, с заявлениями: о новом назначении пенсии - 23419 человек (7%), о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии - 17121 человек (5%), о перерасчете пенсии по различным основаниям - 16248 человек (5%).
На территории юга Тюменской области созданы и работают 239 консультационных пунктов, в которых специалисты Пенсионного фонда и представители организаций (учреждений) осуществляют прием и консультации граждан по социальным вопросам, вопросам пенсионного законодательства, персонифицированного учета, наследования правопреемниками средств пенсионных накоплений, инвестирования средств пенсионных накоплений, добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Так, за год в данных пунктах было принято 4393 человека.
Состоялось 615 выездов мобильной клиентской службы, в результате проведенных встреч с населением было принято 4012 человек. Выезд мобильных клиентских служб осуществлялся по утвержденному графику.
Также специалисты клиентской службы территориальных органов ПФР осуществляют выездное обслуживание населения (с использованием специализированного автотранспорта МКС (мобильная клиентская служба), оборудованного в соответствии с техническими требованиями) по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
Для передвижной мобильной клиентской службы выделен специально оборудованный микроавтобус с оснащенным рабочим местом специалиста, оборудованным необходимыми техническими средствами - ноутбуком, подключенным через систему защищенной мобильной связи к информационным ресурсам территориального органа ПФР, сканером, принтером, ксероксом и т.д. и обеспечивающим защищенный удаленный доступ к информационным системам и выполнение в текущем режиме всех функций клиентской службы территориального органа ПФР.
В 2011 году состоялось 55 выездов передвижной мобильной клиентской службы в 72 населенных пункта, в результате было принято 536 человек.
Специалисты клиентской службы осуществляют ежедневный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа ПФР, в том числе: прием документов для нового назначения пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения, для перерасчета размера пенсии; выдача справок о размере пенсии; разъяснения по вопросам валоризации; прием документов для оформления пособия на погребение, выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, для оформления единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала; распоряжения средствами материнского (семейного) капитала; выдача страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, выписок о состоянии индивидуального лицевого счета; прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля; предоставление справочно-информационных услуг, в частности, по вопросам добровольного софинансирования пенсионных накоплений.
В целях оказания гражданам оперативной квалифицированной помощи информационного характера проводится ежедневное консультирование граждан по телефонам в режиме "горячей линии". Номера указанных телефонов размещаются на информационных стендах и периодически в средствах массовой информации. За 2011 год по телефонам "горячей линии" осуществлено консультирование 53228 человек, в том числе Отделением ПФР - 1721 человека, территориальными управлениями (отделами) ПФР - 51507 человек. Наибольшее количество звонков поступило по вопросам материнского (семейного) капитала, о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц, об увеличении и проведении индексации пенсий и социальных выплат.
Своевременно осуществляется подготовка ответов на письменные обращения граждан. В 2011 году в Отделение ПФР и территориальные управления (отделы) поступило 3236 письменных обращений граждан (в Отделение ПФР - 2017, в территориальные управления (отделы) - 1219).
В отчетном периоде актуальными остаются следующие вопросы: об увеличении и правильности расчета размера пенсии - 702 письма (22%); о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц - 511 (16%); о получении информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - 271 (8%); по вопросу выплаты пенсии - 205 (6%); о правильности исчисления трудового стажа - 151 (5%); об использовании материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - 169 (5%); о материнском (семейном) капитале (общие вопросы) - 144 (4%); о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 109 (3%); о перерасчете, корректировке страховой части пенсии - 100 (3%); об установлении и выплате ЕДВ - 61 (2%); о праве на установление трудовой пенсии - 78 (2%); о наборе социальных услуг - 35 (1%); о накопительной части трудовой пенсии - 40 (1%); об индексации размера пенсии - 29 (1%); о дополнительных взносах на накопительную часть пенсии - 18 (1%); о материнском (семейном) капитале на образование детей - 9; об установлении страховой части пенсии или ее доли пенсионерам за выслугу лет - 9; об использовании материнского (семейного) капитала на накопительную часть пенсии - 1; другие вопросы - 547 (17%).
В 2011 году самой многочисленной группой обратившихся являлись:
- пенсионеры по возрасту - 1199, что составляет 37% от общего количества письменных обращений в Отделение ПФР и территориальные управления (отделы);
- рабочие и служащие - 1302 (40%);
- пенсионеры по инвалидности - 143 (4%).
Наибольшее количество письменных обращений поступило: от заявителей - 2415 (75%), из вышестоящих органов - 335 (10%), от других адресатов - 486 (15%).
В 2011 году в Отделение ПФР поступило 47 письменных обращений от депутатов, в том числе от заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Жириновский В.В.) - 4 обращения, от членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Киричук С.М., Лоторев А.Н.) - 2 обращения, от депутатов Государственной Думы (Квитка И.И., Тимченко В.С., Смолин О.Н., Рязанский В.В.) - 4 обращения, от и.о. председателя Тюменской областной Думы (Корепанов Г.С.) - 1 обращение, от депутатов Тюменской областной Думы (Крамской В.Ф., Харланов Е.М., Барышников Н.П., Рейн В.А., Артюхов А.В., Горицкий Д.Ю., Сотников В.В., Романов С.В., Буртный В.Н., Нечай Е.Н., Конев Ю.М., Холманский С.П., Салмин А.П., Чертищев В.С., Белоконь Т.П.) - 32 обращения, от депутатов Тюменской городской Думы (Ефременко И.Е., Пискайкин В.Ю., Коновалов Ю.И., Головин П.Э.) - 4 обращения.
Наибольшее количество обращений поступило по следующим вопросам: о правильности исчисления размера пенсии - 27 писем; об использовании материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - 3; об использовании материнского (семейного) капитала на другие цели (ремонт дома, приобретение земельного участка, ремонт отопительной системы) - 2; о подтверждении трудового стажа - 2; о начислении пенсии федеральным государственным служащим - 2; другие вопросы - 11.
Все поступившие обращения граждан рассмотрены с исследованием всех обстоятельств пенсионного обеспечения и возможных вариантов положительного решения вопросов, содержащихся в письмах гражданин.
4.Проведение информационно-разъяснительной работы
В рамках мероприятий, направленных на улучшение работы с населением, проводится информационно-разъяснительная работа органов ПФР как на областном, так и на районном уровнях. Одним из приоритетных направлений проведения информационно-разъяснительной работы является взаимодействие со средствами массовой информации.
В течение 2011 года в региональных и районных средствах массовой информации размещено 5422 публикации (телевидение - 532, радио - 1797, печатные СМИ - 783, интернет-издания - 2310).
Основная тематика сообщений: о программе государственного софинансирования пенсии - 685; о повышении пенсии - 1412; о материнском (семейном) капитале - 1112; о социальных доплатах, ежемесячной денежной выплате и отказе от набора социальных услуг - 477; об администрировании страховых взносов - 924; об инвестировании средств пенсионных накоплений - 407; о деятельности Отделения ПФР и территориальных органов ПФР по Тюменской области - 405.
В 2011 году Отделением ПФР проведено:
- 5 пресс-конференций и 1 брифинг с представителями средств массовой информации по вопросам повышения и перерасчета пенсий, увеличения ежемесячной денежной выплаты, предоставления отчетности в органы ПФР. Пресс-конференции проходили в пресс-центре информационных агентств "Интерфакс-Урал", "РИА Новости" и "Тюменская линия";
- 6 "прямых линий" в редакциях областных газет "Тюменская область сегодня", "Тюменская правда", "Комсомольская правда" в Тюмени" по вопросам пенсионного обеспечения граждан, программы государственного софинансирования пенсии, материнского (семейного) капитала;
- 3 "круглых стола" с участием руководства Отделения ПФР на тему: "Программа государственного софинансирования пенсии" - в администрации Уватского района (29.03.2011), в администрации Абатского района (25.10.2011), по вопросам повышения качества обслуживания населения, выплаты и доставки пенсий и иных социальных выплат жителям Исетского района (04.08.2011);
- 2 "круглых стола" с участием руководства Отделения ПФР в пресс-центре газеты "Комсомольская правда" в Тюмени" на темы: "Инвестирование средств пенсионных накоплений граждан", "Материнство: здоровье, финансы, счастливый брак";
- кроме того, специалисты ПФР участвовали в 2 выставках "Строительство и архитектура - 2011" и "Финансовая ярмарка: страхование, кредиты, инвестиции, ипотека - 2011". Основные темы информации, размещаемой на стендах Отделения ПФР: "Программа софинансирования" и "Материнский капитал" (февраль, апрель 2011 года);
- руководство и специалисты Отделения ПФР приняли участие в работе IV Всероссийского форума "Электронное правительство - современный механизм управления регионом" и в специализированной выставке "ИНФОТЕХ-2011" (17 - 18.11.2011). На форуме был представлен усовершенствованный процесс по установлению пенсии с применением IT-технологий. Во время работы форума у здания технопарка работала передвижная клиентская служба ПФР;
- 2 рабочих совещания-дискуссии руководства Отделения ПФР: тема первого - "Актуарное обоснование совершенствования пенсионной системы", с участием доктора экономических наук, профессора, начальника департамента актуарных расчетов и стратегического планирования ПФР Соловьева А.К. (23.09.2011), тема второго: "Проблемы и перспективы развития пенсионной системы" в Ишимском районе (16.12.2011).
Во всех регионах Российской Федерации, в том числе и в Тюменской области, 27.09.2011 под эгидой Пенсионного фонда России прошел единый день пенсионной грамотности. За период с сентября по декабрь 2011 года уроки пенсионной грамотности в нашем регионе посетило более 8,7 тысячи молодых людей.
В течение года Отделением ПФР проведен ряд мероприятий для людей пожилого возраста: 4 заседания Совета старейшин, акция по югу Тюменской области "Поздравляем долгожителей" (поздравление пенсионеров, которые в 2011 году отпраздновали 90 и более лет) (12.08.2011).
В октябре, ко Дню ребенка и Дню матери, проведена акция "Мамина радость". В рамках акции состоялись различные мероприятия: выставки детских рисунков, вручение СНИЛСов детям, юбилейных сертификатов на материнский капитал, поздравления многодетных мам.
В рамках разъяснительной работы в 2011 году состоялось 4 встречи управляющего Отделения ПФР и его заместителей с работающим населением Вагайского, Голышмановского, Сорокинского, Исетского районов на тему: "Программа государственного софинансирования пенсий".
Начальниками управлений (отделов) ПФР по Тюменской области проведено 284 встречи с населением городов и районов Тюменской области.
Управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области проведено 417 обучающих семинаров со страхователями, сотрудники отделов приняли также участие в 349 семинарах, организованных другими ведомствами по различной тематике.
5.Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлена субсидия бюджету Тюменской области на софинансирование социальной программы Тюменской области по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и по инвалидности, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 1894-рп, в сумме 12588,9 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
1.Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи - 1352,3 тыс. рублей; произведены расходы в объеме 1352,0 тыс. рублей. Размер единовременной материальной помощи составил 1000 рублей на человека. Всего адресную социальную помощь в виде предоставления единовременной материальной помощи за счет субсидии получили 1352 пенсионера.
2.Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 11236,6 тыс. рублей (произведены расходы в сумме 11219,9 тыс. рублей), в том числе:
- приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 5808,6 тыс. рублей, произведены расходы на сумму 5791,9 тыс. рублей (приобретено кухонное, прачечное оборудование, мебель для 11 учреждений социального обслуживания, что позволило улучшить условия проживания и обслуживания 2320 престарелым гражданам);
- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 5428,0 тыс. рублей (приобретено 7 единиц автотранспорта марки ГАЗ - 3221 в 7 учреждений социального обслуживания, что позволило обеспечить равные возможности при получении необходимых социальных и социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в сельской местности Тюменской области, а также повысить оперативность и доступность предоставления таких услуг).
6.Предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ЕДВ)
В целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в Отделении ПФР проводилась определенная работа. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивали установление и выплату ежемесячных денежных выплат, ведение территориального сегмента регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату, осуществляли прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (далее также - НСУ) (либо его части) и внесение сведений об отказе в регистр.
По состоянию на 01.01.2011 в региональном сегменте Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, значилось 128714 получателей ежемесячной денежной выплаты, по состоянию на 01.01.2012 - 128218 человек. Из приведенных данных видно незначительное снижение численности получателей ежемесячной денежной выплаты, что связано по большей части со смертностью и миграцией граждан.
Все сроки представления регионального сегмента регистра в департамент здравоохранения Тюменской области, департамент социального развития Тюменской области, ПФР соблюдались.
С 1 апреля 2011 года в автоматизированном режиме своевременно осуществлена индексация размера ежемесячных денежных выплат на 6,5% (в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов").
В среднем с 1 апреля 2011 года размеры ежемесячных денежных выплат увеличились от 55 до 220 рублей в зависимости от категории получателя данной выплаты.
Общий объем средств, израсходованных на выплату ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, в 2011 году составил 2168856,1 тыс. рублей, в том числе расходы на доставку - 21575,8 тыс. рублей.
7.Организация работы по приему заявлений на отказ от набора социальных услуг (социальной услуги)
До 1 октября 2011 года территориальными органами ПФР проводилась работа по приему заявлений об отказе от набора социальных услуг (либо его части) на 2012 год.
С 1 января 2011 года изменилась структура НСУ федеральных льготников. НСУ разделен на три части:
- обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов ("лекарственная" часть НСУ);
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение ("санаторно-курортная" часть НСУ);
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ("транспортная" часть НСУ).
Ранее бесплатное лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение входили в состав одной социальной услуги, поэтому федеральный льготник, отказавшийся от получения бесплатного лекарственного обеспечения, автоматически терял право на получение бесплатной санаторной путевки. В настоящее время внесенные изменения предоставляют гражданам более широкие возможности для выбора: после 1 января 2011 года гражданин может выбрать из НСУ и получать те услуги, которые ему нужнее (одну услугу или две сразу). Как и прежде, соответствующее заявление на следующий год может быть подано до 1 октября текущего года.
Однако в целях соблюдения прав граждан на получение социальных услуг в 2011 году определен переходный период до 1 апреля 2011 года, позволяющий путем подачи нового заявления изменить свой выбор на 2011 год. Всего в переходный период около 3 тысяч человек поменяли НСУ (отказались от него либо возобновили его получение).
В соответствии с действующим законодательством с 1 апреля 2011 года осуществлена индексация размера стоимости НСУ на 6,5% в автоматизированном режиме своевременно. Стоимость НСУ увеличилась на 45,83 рубля и составила 750,83 рубля, из них:
"лекарственная" часть НСУ - 578,30 рубля;
"санаторно-курортная" часть НСУ - 89,46 рубля;
"транспортная" часть НСУ - 83,07 рубля.
По состоянию на 01.01.2012 численность получателей ЕДВ и НСУ - 128218 человек. До 1 октября 2011 года территориальными органами ПФР принято всего 82351 заявление об отказе от НСУ на 2012 год (что составляет 64% от общего количества льготников), из них отказов:
- от получения "лекарственной" части НСУ (бесплатное обеспечение по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) - 1446, или 1,8% от общего количества отказавшихся;
- от получения "санаторно-курортной" части НСУ (предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний) - 1008, или 1,2% от общего количества отказавшихся;
- от "транспортной" части НСУ (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно) - 9192, или 11% от общего количества отказавшихся;
- от получения "лекарственной" и "санаторно-курортной" частей НСУ - 4378, или 5% от общего количества отказавшихся;
- от получения "лекарственной" и "транспортной" частей НСУ - 1617, или 2% от общего количества отказавшихся;
- от получения "санаторно-курортной" и "транспортной" частей НСУ - 7055, или 9% от общего количества отказавшихся;
- от всего НСУ ("лекарственная" + "санаторно-курортная" + "транспортная" части) - 57655, или 70% от общего количества отказавшихся.
Право пользования НСУ (либо его частью) подтверждается справкой установленного образца, выдаваемой органами ПФР. По традиционной договоренности выдача справок гражданам, оставившим за собой право на получение НСУ (либо его части) в натуральном виде на 2012 год, произведена в ноябре - декабре 2011 года организациями, доставляющими пенсии и другие выплаты. Указанные организации принесли справки вместе с пенсией и ежемесячной денежной выплатой.
8.Ведение базы данных "Ветераны"
В целях реализации решения заседания Правительства Российской Федерации от 16.12.2004, протокол N 48, и распоряжения Правления ПФР от 20.01.2005 N 7р "О создании общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (ОГБД "Ветераны")" продолжается работа по ведению ОГБД "Ветераны", в которой содержатся сведения о 40775 человеках. Это социальный паспорт "ветерана", в котором указан размер получаемых в денежном выражении выплат и оказанной материальной помощи. В соответствующие сроки необходимые сведения о ветеранах представляются в Отделение ПФР поставщиками информации: департаментами социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения Тюменской области.
Отделением ПФР подготовлена и постоянно актуализируется отдельная база данных для направления ветеранам поздравительных открыток Президента Российской Федерации с памятными датами. В 2011 году получили такие поздравительные открытки Президента Российской Федерации с 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 31910 ветеранов Тюменской области.
Вместе с тем по поручению Президента Российской Федерации с августа 2011 года Отделением ПФР проводится работа по обеспечению Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций информацией для подготовки персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам-юбилярам, начиная с 90-летия.
9.Организация работы по выдаче и использованию средств государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал
С 1 января 2007 года органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют реализацию Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дающего право семьям с детьми на государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем получения указанного государственного сертификата.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее также - М(С)К) является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В 2011 году размер М(С)К составлял 365698,4 рубля.
Так, в 2011 году в управления (отделы) ПФР по Тюменской области обратился 8841 человек за получением государственного сертификата на М(С)К. Получили указанный государственный сертификат - 9015 человек (с учетом обратившихся в декабре 2010 года). Наибольший всплеск обращений за государственным сертификатом был зафиксирован в 2009 году, что, на наш взгляд, обусловлено дополнением действующего законодательства нормой, позволяющей владельцам сертификатов получать разово единовременную выплату в размере 12000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала. Эта выплата перечислялась на банковский счет владельца сертификата и могла быть использована на нужды семьи. Такая же выплата в соответствии с Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" выплачивалась в 2010 году.
М(С)К используется по основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
В 2011 году в Тюменской области принято 5712 заявлений о распоряжении средствами М(С)К на сумму 1 млрд. 652 млн. рублей от семей, определившихся с основным направлением расходования средств материнского капитала, из них по 5673 заявлениям о распоряжении М(С)К средства уже перечислены на общую сумму 1 млрд. 650 млн. рублей.
По направлениям использования материнского капитала в 2011 году принято:
- 3388 заявлений о направлении средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов на общую сумму более 1 млрд. 98 млн. рублей (удовлетворено 3511 заявлений на общую сумму более 1 млрд. 135 млн. рублей);
- 2071 заявление о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья, в том числе собственными силами или с привлечением подрядных организаций) на общую сумму более 540,2 млн. рублей (удовлетворено 1934 заявления на общую сумму более 502 млн. рублей). Для сравнения - в 2010 году было принято по этому направлению 488 заявлений на общую сумму 128 млн. рублей. Такое значительное увеличение количества заявлений по этому направлению (почти в 4 раза) связано с принятыми с конца 2010 года нововведениями, позволяющими семьям использовать средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, то есть собственными силами, а также направить средства М(С)К на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию жилья;
- 241 заявление о распоряжении средствами М(С)К на обучение детей - на сумму более 11,6 млн. рублей (удовлетворено 216 заявлений на общую сумму более 10,6 млн. рублей);
- 12 заявлений на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы - на сумму более 2,4 млн. рублей.
Стоит отметить, что улучшение жилищных условий семьи с использованием кредитов - одно из наиболее популярных направлений использования материнского капитала.
10.Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено установление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам.
Социальные доплаты устанавливаются всем неработающим пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения (с учетом пенсий, ежемесячных денежных выплат (включая стоимость НСУ) и других мер социальной поддержки граждан, в денежном выражении) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
На 2011 год величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области установлена в размере 4817 рублей (согласно Закону Тюменской области от 08.10.2010 N 59). Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2011 год в размере 4938 рублей. Таким образом, в 2011 году производилась выплата федеральных социальных доплат к пенсии управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
В январе 2011 года федеральную социальную доплату к пенсии получили 37156 неработающих пенсионеров, в апреле 2011 года - 31368 пенсионеров, в декабре 2011 года - 30685. Значительное изменение численности получателей федеральной социальной доплаты (уменьшение количества получателей на 5788 человек) произошло после индексации с 1 апреля 2011 года размера пенсий, ежемесячных денежных выплат и стоимости НСУ, вследствие чего увеличилась общая сумма материального обеспечения части неработающих пенсионеров.
Общий объем средств, израсходованных на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в 2011 году составил 393211,6 тыс. рублей, в том числе расходы на доставку - 3363,1 тыс. рублей.
11.Организация персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц
В рамках выполнения Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области проводят целенаправленную работу по обеспечению полноты и своевременности представления страхователями сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Для обеспечения своевременной и качественной работы по приему индивидуальных сведений в 2011 году в Отделении ПФР была проведена следующая работа:
- организовано и проведено 248 семинаров по вопросам представления индивидуальных сведений с участием представителей от 15773 страхователей;
- до страхователей-работодателей доведена информация о возможности представления индивидуальных сведений с использованием электронно-цифровой подписи по электронным каналам связи (бесконтактный способ), направлены информационные письма 30946 страхователям;
- организована техническая учеба по разъяснению правил заполнения документов персонифицированного учета с вновь зарегистрированными страхователями (присутствовали 2587 страхователей);
- получили консультации по вопросам представления индивидуальных сведений в 2011 году 7152 страхователя;
- составлены, согласованы со страхователями и утверждены графики представления индивидуальных сведений за 2011 отчетный год;
- направлены уведомления о дате приема индивидуальных сведений (в соответствии с графиком) 37032 страхователям;
- поименные графики с датой представления индивидуальных сведений в территориальные органы ПФР размещены на сайте Отделения ПФР и администраций соответствующих районов;
- опубликовано 46 материалов в газетах, организовано 33 выступления на радио и 22 выступления на телевидении;
- проведено селекторное совещание Отделения ПФР со специалистами управлений (отделов) ПФР по Тюменской области по подготовке к отчетной кампании за 2011 год, на котором территориальные органы ПФР доложили о готовности всех служб.
В 2011 году прием индивидуальных сведений осуществлялся по кварталам: за I-й квартал 2011 года с 1 апреля по 16 мая, за II-й квартал с 1 июля по 15 августа, за III-й квартал с 3 октября по 15 ноября, за IV-й квартал с 10 января по 15 февраля 2012 года.
Отделением ПФР проводится активная работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота ПФР: индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц представляются в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, по телекоммуникационным каналам связи.
Итоги отчетных кампаний 2011 года представлены в таблицах 1 и 2.
Таблица 1

Отчетный период (2011 год)	Количество страхователей, представивших сведения	Количество страхователей, представивших сведения с электронной цифровой подписью	В % от числа представивших
I-й квартал	23709	11708	49,3
II-й квартал	23255	11757	50,6
III-й квартал	23236	11863	51,0
IV-й квартал	23207	12099	52,1

Таблица 2

Отчетный период (2011 год)	Количество индивидуальных сведений	Количество индивидуальных сведений с электронной цифровой подписью	В % от количества представленных сведений
I-й квартал	651626	558104	85,6
II-й квартал	618606	541442	87,5
III-й квартал	619359	540476	87,2
IV-й квартал	619313	547433	88,4

12.Администрирование страховых взносов
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации продолжает реализацию полученной в 2010 году функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Анализ информации по количеству отчитавшихся плательщиков за 2011 год по видам экономической деятельности показывает следующее:
самое большое количество занимают организации оптовой и розничной торговли, ими представлено 14490 расчетов, или 35% от общего количества расчетов за 2011 отчетный год;
строительными организациями представлено 4940 расчетов, или 12% от общего количества;
организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, представлено 3825 расчетов, или 9% от общего количества;
организациями обрабатывающих производств представлено 3029 расчетов, или 7% от общего количества;
организациями здравоохранения представлено 693 расчета, или 2%;
организациями, ведущими научные исследования и разработки, представлено 279 расчетов, или 1% от общего количества;
организациями, занятыми добычей полезных ископаемых, представлено 195 расчетов, или 0,5% от общего количества.
Организациями, ведущими научные исследования и разработки, представлен всего 1% расчетов РСВ-1, среднесписочная численность работающих в данном секторе экономики составила 8399 человек. В среднем на одну организацию приходится 30 человек.
В организациях здравоохранения занято 44964 человека, в среднем на одну организацию приходится 65 человек.
В организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых (0,5% от общего количества), среднесписочная численность работников составила 4057 человек, в среднем на одну организацию приходится 21 сотрудник.
В организациях оптовой и розничной торговли, имеющих наибольший удельный вес в количестве представленных расчетов, занято всего 85869 работников, в среднем на одну организацию приходится 6 человек.
Наибольший уровень среднемесячной заработной платы обеспечен в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, - 123483 рубля. В среднем по области среднемесячная заработная плата, по данным сводного РСВ-1, за 2011 год сложилась на уровне 26436 рублей.
В организациях, занятых научными исследованиями, среднемесячная заработная плата составила 58048 рублей.
В организациях оптовой и розничной торговли уровень заработной платы наименьший по области - 13817 рублей.
13.Организация работы с задолженностью
По состоянию на 01.01.2012 задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за период 2010 - 2011 годов, отражена в таблице 3.
Таблица 3

Регион	Недоимка за 2010 - 2011 гг. по состоянию на 01.01.2012 (млн. рублей)			Недоимка за 2010 - 2011 гг. на 01.01.2012, в % к начисленным страховым взносам
	ОПС	ФФОМС	ТФОМС	ОПС	ФФОМС	ТФОМС
	Всего			Всего
УрФО	7097,5	670,8	562,9	1,6	1,7	1,5
Тюменская область	562,6	49,8	42,8	1,4	1,4	1,3

Необходимо отметить, что среди регионов, входящих в Уральский федеральный округ, Отделение ПФР имеет самый низкий процент удельного веса суммы задолженности от начисленных сумм страховых взносов.
В части исполнения обязанностей администратора страховых взносов Отделением ПФР в постоянном режиме проводится мониторинг причин образования задолженности. В 2010 - 2011 годах таковыми явились:
1.Рост дебиторской задолженности в организациях строительной сферы деятельности.
2.Уменьшение объемов производства и объемов продаж.
3.Рост сумм невозможной к взысканию задолженности (задолженности организаций, в отношении которых завершено конкурсное производство и прошла процедура ликвидации).
По состоянию на 1 января 2012 года наиболее крупными неплательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются:
ООО "Тюменский фанерный завод" - 19908,0 тыс. рублей;
ОАО "Гостиница "Тюмень" - 17443,3 тыс. рублей;
ООО "Сибирь Синтез" - 14359,9 тыс. рублей;
ООО "Газнефтестрой" - 10207,3 тыс. рублей;
ООО "Сибирь Трейлер" - 7918,1 тыс. рублей;
ООО "Рубин-25" - 7839,1 тыс. рублей;
ЗАО "Тюменский строитель" - 5513,4 тыс. рублей.
В числе страхователей, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, имеются и организации, финансируемые из бюджета.
Задолженность бюджетных организаций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.01.2012 составила 3,9 млн. рублей, среди должников:
- ФГУ "Научный центр профилактического и лечебного питания Тюменского научного центра СО РАМН" - 0,6 млн. рублей;
- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41 г. Тюмени" - 0,1 млн. рублей;
- "Экспедиция-165" - 1,6 млн. рублей;
- МАДОУ "Детский сад N 122 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей г. Тюмени" - 0,3 млн. рублей;
- МАОУДО "Детско-юношеская спортивная школа "Грация" - 0,03 млн. рублей;
- ФКУ "Следственный изолятор N 1 УФСИН по Тюменской области" - 0,04 млн. рублей;
- федеральное бюджетное учреждение "ИК N 4 УФСИН России по Тюменской области" - 1,2 млн. рублей;
- МАОУ "Аромашевская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза В.Д. Кармацкого" - 0,03 млн. рублей.
Управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области организован учет, системный анализ и взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В 2010 - 2011 годах в рамках полномочий, возложенных на ПФР в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, территориальными органами ПФР проводится работа по принудительному взысканию задолженности со страхователей в бесспорном порядке за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков в банках, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С целью обеспечения принудительного взыскания сумм задолженности в 2011 году органами ПФР направлено для взыскания в банки 125842 инкассовых поручения на 766,1 млн. рублей. Всего со счетов в банках списано 492,3 млн. рублей.
Для упрощения установленной процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов было принято решение о внедрении электронного документооборота по инкассовым поручениям.
На региональном уровне заключено соглашение о сотрудничестве и информационном взаимодействии Отделения ПФР и Западно-Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" от 09.11.2011.
Предметом настоящего соглашения является обмен документами и информацией при помощи средств электронной связи, осуществление совместных мероприятий на основании заключенного договора о предоставлении услуг с использованием системы "СПЭД" по операциям клиентов Западно-Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" в рамках действующего законодательства.
В части взыскания задолженности по страховым взносам Отделение ПФР тесно взаимодействует с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.
В службу судебных приставов направлено 26388 постановлений о взыскании средств на общую сумму 219,9 млн. рублей. Взыскано в ходе исполнительного производства 75,6 млн. рублей.
В настоящее время налажена и проводится эффективная работа со структурными подразделениями службы судебных приставов в части взыскания задолженности по страховым взносам:
за счет имущества плательщиков;
путем ежемесячного проведения актов сверок по исполнительным производствам;
путем проведения рабочих встреч, совместных совещаний.
На федеральном уровне заключено Соглашение о взаимодействии Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных исполнительных документов от 21.01.2011 N АД-30-33/01сог/12/01-1.
В данном Соглашении определены основные задачи взаимодействия, возможность реализации информационного обмена документами в электронном виде по каналам связи с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации с функциями шифрования информации и электронной цифровой подписи.
В целях обеспечения поступления страховых взносов и ликвидации задолженности Отделение ПФР принимает дополнительные принудительные меры.
Одной из эффективных мер по погашению задолженности является участие органов ПФР в работе межведомственных комиссий.
Во исполнение протокола расширенного заседания региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 14.10.2009 организованы комиссии при главах муниципальных образований, которые проводятся в районах с участием представителей не только органов ПФР, но и налоговых органов, органов прокуратуры, службы судебных приставов, органов исполнительной власти.
Территориальные органы ПФР еженедельно проводят заседания комиссии под председательством начальников управлений (отделов) ПФР по заслушиванию страхователей-должников.
Кроме того, Отделение ПФР еженедельно проводит заседания комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей с участием представителей территориального фонда обязательного медицинского страхования по Тюменской области, Тюменского областного совета профсоюзов, а также регионального политического совета Тюменского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".
В 2011 году проведено 37 заседаний комиссий. Заслушано 245 страхователей, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование с учетом задолженности предыдущих периодов в сумме 579,1 млн. рублей. В результате 41 страхователь погасил задолженность на сумму 42,9 млн. рублей.
Учитывая положительные показатели, в текущем году Отделение ПФР продолжает вести работу в данном направлении.
Под председательством заместителя Губернатора Тюменской области О.В. Зарубы проводятся заседания областной межведомственной рабочей группы по погашению задолженности по заработной плате в организациях Тюменской области, на которых рассматриваются вопросы о причинах возникновения такой задолженности и мерах, принимаемых по ее погашению.
Одновременно рассматриваются вопросы о погашении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
По состоянию на 01.01.2012 в 2011 году проведено 9 заседаний комиссий, на которых рассмотрены вопросы задолженности по страховым взносам 84 страхователей с суммой задолженности 151,5 млн. рублей, в результате чего 55 страхователей частично или полностью погасили задолженность на сумму 104,1 млн. рублей, что составляет 68,7% от суммы задолженности.
Также проведено 3 заседания комиссии непосредственно по страхователям, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на которых рассмотрен вопрос задолженности по страховым взносам 27 страхователей с суммой задолженности 117,6 млн. рублей. В результате 21 страхователь частично или полностью погасил задолженность на сумму 33,4 млн. рублей, что составляет 28,7% от суммы задолженности.
14.Реализация прав застрахованных лиц при формировании накопительной части пенсии
В рамках исполнения Федеральных законов от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Отделением ПФР продолжается работа по реализации прав застрахованных лиц при формировании накопительной части пенсии.
Ведется прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) и обратно, о переходе из одного НПФ в другой в каждом управлении (отделе) ПФР по Тюменской области и в организациях, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (трансфер-агентских центрах (ТАЦ)).
В 2011 году принято 61200 заявлений от застрахованных лиц (это на 2468 больше, чем в 2010 году), из них:
50 - о переводе средств в частные управляющие компании;
53561 - о переводе из ПФР в НПФ;
867 - о переводе из НПФ в ПФР;
6722 - о переводе из одного НПФ в другой НПФ.
В 2011 году, как и в прошлые годы, большая часть застрахованных лиц свои накопления доверила управлению государственной управляющей компании - Банку развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).
За 9 лет работы Отделения ПФР с накопительной частью трудовой пенсии 155604 застрахованных лица (18,3%) передали средства пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. При этом 39,3% всех заявлений поданы в 2011 году.
15.Реализация программы государственного софинансирования пенсий
С момента вступления в силу Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области приступили к его реализации на территории региона. В настоящее время активно проводится информационно-разъяснительная работа со страхователями и застрахованными лицами для повышения уровня информированности граждан о программе государственного софинансирования пенсий, в том числе через средства массовой информации, в частности, размещено социальной рекламы - 14, показано видеороликов по телевидению - 22, организовано передач на радио - 69, информационных стендов в общественных местах - 201. Проведение наглядной агитации среди населения: распространение памяток, лифлетов, брошюр, листовок и плакатов - 10197. Кроме того, проводится адресная работа с участниками программы для обеспечения платежей, подлежащих софинансированию.
По состоянию на 1 января 2012 года участниками программы государственного софинансирования трудовой пенсии стало более 6998 тыс. граждан России, из них 87049 - жители нашего региона.
В 2011 году в правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в регионе вступило 37133 гражданина.
Женщины являются наиболее активной частью населения. Количество заявлений, поступивших от женщин, составило 56321 (65% от общего количества), от мужчин - 30728 (35% от общего количества заявлений).
Самыми активными участниками программы являются граждане в возрасте от 30 до 50 лет - 53% от общего количества участников программы, молодежь в возрасте до 30 лет - 25% от общего количества участников.
Соотношение количества заявлений по половозрастному критерию:
мужчины и женщины старше 50 лет - 19150 человек (22%);
мужчины и женщины в возрасте от 30 до 50 лет - 46136 человек (53%);
лица моложе 30 лет - 21763 человека (25%).
Соотношение количества заявлений в городской и сельской местностях:
сельские жители - 20363 (23%);
городские жители - 66686 (77%).
За 2011 год в Отделение ПФР поступило дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 30140 тыс. рублей, что на 4853 тыс. рублей больше, чем в предыдущем отчетном периоде. По итогам 9 месяцев 2011 года средняя величина взноса на каждого уплатившего - 4062 рубля.
В формировании накопительной части пенсий своих работников за счет дополнительных взносов принимает участие 10 работодателей, перечисливших на эти цели 2210100 рублей.
16.Повышение профессионального уровня специалистов
В целях повышения профессионального уровня в 2011 году специалисты Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли обучение с использованием дистанционных образовательных технологий и средств МТС ПФР в режиме online, в частности,
- 3 работника Отделения ПФР и 35 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения организации администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности) по теме: "Администрирование страховых взносов. Правоприменительная практика";
- 2 работника Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области по защите информации по программе: "Эксплуатация средств защиты информации в ЛВС районного управления ПФР";
1 работник Отделения ПФР, занимающийся вопросами земельно-имущественных отношений, прошел обучение в Российской академии госслужбы при Президенте Российской Федерации в Москве;
2 работника Отделения ПФР по защите информации прошли обучение в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (г. Томск);
2 работника Отделения ПФР и 7 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли повышение квалификации в г. Челябинске по программе: "Развитие законодательства об обязательном пенсионном страховании и индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в условиях преобразований в пенсионной системе Российской Федерации";
1 работник Отделения ПФР прошел обучение на курсах повышения квалификации в г. Москве по теме: "Совершенствование деятельности ОПФР в условиях реформирования пенсионной системы".
Прошли повышение квалификации 1 работник Отделения ПФР и 5 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в г. Челябинске (подразделения назначения, перерасчета и выплаты пенсий);
1 работник Отделения ПФР прошел обучение в г. Екатеринбурге, Институте информационных технологий "Айти" по теме: "Основы системного администрирования и разработка приложений Lotus Domino 8";
1 работник Отделения ПФР, выполняющий функции психологического сопровождения профессиональной деятельности работников ПФР, прошел обучение в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации в г. Москве;
1 работник контрольно-ревизионного отдела прошел повышение квалификации в Российском государственном социальном университете в г. Москве.
Прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" 3 работника Отделения ПФР и 1 работник управления (отдела) ПФР по Тюменской области в филиале Уральской академии государственной службы в г. Тюмени. В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в г. Екатеринбурге - 1 работник Отделения ПФР.
17.Информация о помещениях, занимаемых Отделением ПФР
и управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области
По состоянию на 1 января 2012 года общая площадь занимаемых помещений составляет 15,9 тыс. кв. м. Отделение ПФР располагается на площади 3482 кв. м, из них арендованные площади составляют 2337 кв. м. Управления (отделы) ПФР по Тюменской области размещены на общей площади 12401 кв. м, из которой 26% находится в оперативном управлении, более 1% используются на праве безвозмездного пользования и 73% арендуются у сторонних организаций, из них третья часть помещений (3256 кв. м) находится в муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации.
С целью уменьшения затрат на содержание помещений и в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 2005 года Отделением ПФР проводится работа с местными органами власти по безвозмездной передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации. Главам муниципальных образований неоднократно направлялись письма с предложением о передаче арендуемых помещений в федеральную собственность и закреплении их на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
В результате проведенной работы в 2011 году Управлению ПФР в Заводоуковском районе передано в оперативное управление помещение по адресу: г. Заводоуковск, ул. Мелиораторов, д. 12а.
По помещению, расположенному по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, д. 54/1, занимаемому управлением ПФР в г. Тюмени, в январе 2011 года от администрации г. Тюмени поступил отказ в передаче помещения в федеральную собственность.
Было отказано в передаче помещений в федеральную собственность управлениям (отделам) ПФР в Абатском, Армизонском, Аромашевском, Вагайском, Голышмановском, Исетском, Казанском, Нижнетавдинском, Омутинском, Сладковском, Тюменском, Уватском, Ярковском районах.