• Главная
• Приложения
• 2012
• Июнь
• 4
• Приложение к Распоряжению от 04.06.2012 г № 7/33 Административный регламент

Приложение к Распоряжению от 04.06.2012 г № 7/33 Административный регламент

Административный регламент предоставления департаментом здравоохранения тюменской области государственной услуги «Присвоение, подтверждение или снятие квалификационной категории специалистов, работающих в системе здравоохранения тюменской области» 1. общие положения

Административный регламент департамента здравоохранения Тюменской области разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационной категории специалистов, работающих в системе здравоохранения Тюменской области" (далее - государственная услуга) по проведению аттестации специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, определяет стандарт предоставления, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
1.1.В процессе исполнения государственной услуги и в тексте настоящего Регламента используются следующие термины, понятия и определения:
Заявитель - лицо, которое непосредственно обращается в организацию, уполномоченную принимать заявления, инициирующие процесс предоставления государственной услуги.
Получатель услуги - лицо, имеющее право или обязанность получения государственной услуги, по которой уже начат процесс ее предоставления.
Квалификационный лист - документ, включающий сведения о заявителе.
Отчет заявителя - творческая работа, в которой заявитель отражает объем и качество собственной деятельности за последние три года или один год, в соответствии с должностными обязанностями.
Квалификационная категория - уровень квалификации заявителя по конкретной специальности.
Удостоверение - документ, подтверждающий присвоение (подтверждение) квалификационной категории.
Аттестация специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием - форма квалификационных испытаний специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, в ходе которых оценивается профессиональная квалификация, компетентность специалиста, его способности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью, а также соответствие уровня его профессиональной компетентности той или иной квалификационной категории по соответствующей специальности. Результатом аттестации является решение о присвоении, подтверждении или снятии специалисту той или иной квалификационной категории.
Аттестация является одним из механизмов государственного контроля за качеством подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, а также за уровнем оказания медицинской помощи населению. Аттестация рассматривается как важное звено в системе непрерывного образования специалистов.
Аттестационная комиссия специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационная комиссия осуществляет установленные квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее - Координационный комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.
Аттестационная комиссия (Координационный комитет и экспертные группы) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, приказами и распоряжениями директора департамента здравоохранения, а также настоящим Регламентом.
Задачи аттестационной комиссии:
- анализировать деятельность специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;
- присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий;
- исследование возможности использования современных информационно-технологических средств и их внедрение в процесс присвоения (подтверждения) квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам;
- обеспечение соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами к присвоению (подтверждению) квалификационных категорий и компетентности членов аттестационных комиссий, осуществляющих присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, в том числе рассмотрение жалоб специалистов на решение экспертных групп;
- взаимодействие с лечебными учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения Тюменской области;
- информирования по вопросам квалификационных процедур, осуществляемых Комиссией, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия;
- мониторинг статистической информации, касающейся квалификационного уровня специалистов;
- осуществление оптимизации квалификационных процедур;
- обеспечение возможности использования всех допускаемых форм проведения квалификационного экзамена, в том числе выездных заседаний.
Необходимость проведения выездного заседания определяется аттестационной комиссией на основании ходатайств организаций и иных структур, представляющих интересы специалистов. При изучении вопроса о необходимости проведения выездного заседания аттестационная комиссия вправе запрашивать данные о количественном составе специалистов, желающих получить квалификационную категорию, и специальностям (направлениям), заявленным на квалификационный экзамен.
При этом учитываются:
- уровень загруженности экспертных групп аттестационной комиссии и их членов по основному месту осуществления трудовой деятельности;
- обстоятельства, по которым специалисты, желающие пройти квалификационный экзамен, не могут явиться по месту заседания аттестационной комиссии;
- количественный состав специалистов, желающих пройти квалификационный экзамен;
- сведения о квалификации указанных специалистов, представленные организациями, в которых они осуществляют профессиональную деятельность;
- возможность соблюдения при выездном заседании аттестационной комиссии требований, в том числе квалификационных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Координационный комитет - коллегиальный орган, созданный при департаменте здравоохранения Тюменской области (далее - департамент здравоохранения) для координации проведения аттестации специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии с установленными формами и процедурами проведения аттестации.
В состав Комитета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, заместитель ответственного секретаря, члены Комитета.
Структура, состав и Положение о Координационном комитете по аттестации утверждается приказом директора департамента здравоохранения.
Экспертная группа - группа специалистов, обладающих познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена (индивидуальное собеседование и тестирование) по заявленным специальностям.
Состав экспертной группы утверждается приказом департамента здравоохранения ежегодно или по мере необходимости.
Экспертная группа создана для определения достоверности представленных аттестационных материалов; для проведения индивидуального собеседования и тестирования; для определения соответствия уровня профессиональной квалификации специалиста, претендующего на присвоение квалификационной категории, профессионально-должностным требованиям, а также соответствия уровня профессиональной компетентности квалификационной категории по соответствующей специальности. В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, заместитель секретаря, члены экспертных групп.
По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста или независимого эксперта (рецензента), состав которых утверждается приказом департамента Тюменской области ежегодно или по мере необходимости.
Рецензент - квалифицированный специалист, дающий заключение на отчет заявителя, по профилю аттестации.
По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
В рамках заседания экспертной группы осуществляется проведение квалификационного экзамена в виде индивидуального собеседования и тестирования.
Квалификационный экзамен включает проведение экспертной группой индивидуального собеседования и тестирования по специальности.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
Квалификационная категория - показатель, определяющий уровень профессиональной квалификации специалиста с высшим и средним медицинским или фармацевтическим образованием по занимаемой должности (специальности).
1.2.Квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурой специальностей, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.
Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.
Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности:
- вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
- высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.
Квалификационные категории, присвоенные специалистам на территории Российской Федерации, учитываются при установлении размера оплаты труда при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
1.3.В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается:
- время работы по конкретной специальности как по основной, так и по совмещаемой работе;
- время работы в органах управления здравоохранением;
- время работы в общественных профессиональных организациях и профсоюзных органах, но не более срока, предусмотренного ст. 100 от 21 ноября 2011 г. Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", не работавших по своей специальности;
- время работы по специальности в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;
- время работы по специальности в государствах, бывших республиках СССР;
- по контракту за рубежом в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности;
- после получения сертификата по специальности (ст. 100 N 323-ФЗ) и необходимого стажа практической работы - засчитывается обучение в клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре по аттестуемой специальности. Отчет о работе эти специалисты представляют за 3 года по практической деятельности, утвержденный руководителем организации или учреждения, в которой на данный момент работает заявитель;
- врачам общей практики (семейная медицина) в стаж работы по специальности для аттестации засчитывается время работы на других врачебных должностях, за исключением врачебных должностей параклинических подразделений;
- в стаж работы по специальности "Бактериология" засчитывается время работы в бактериологических лабораториях по специальности "Клиническая лабораторная диагностика";
- в стаж работы по специальности "Радиотерапия" засчитывается время работы в должности врача-радиолога по специальности "Радиология";
- в стаж работы по специальности "Сестринское дело" засчитывается время работы по специальностям: "Организация сестринского дела", "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Анестезиология - реаниматология", "Операционное дело", "Сестринское дело в педиатрии", "Общая практика";
- в стаж работы по специальности: "Организация сестринского дела" засчитывается время работы на любых руководящих должностях среднего медицинского персонала;
- в стаж работы по специальности "Скорая неотложная помощь" засчитывается время работы фельдшером на станции или отделении скорой медицинской помощи по специальности "Лечебное дело";
- в стаж работы по специальности "Наркология" засчитывается время работы в соответствующих лечебных учреждениях в должности: фельдшер;
- в стаж работы по специальности "Реабилитационное сестринское дело" засчитывается время работы в санаторно-курортных, реабилитационных центрах и в соответствующих профилю учреждениях и организациях;
- в стаж работы по специальности "Сестринское дело в косметологии" засчитывается время работы медицинской сестрой в кабинетах косметологии и в соответствующих профилю учреждениях и организациях;
- в стаж работы по специальности "Бактериология" засчитывается время работы в бактериологических лабораториях по специальности "Лабораторная диагностика".
1.4.Специалисты, имеющие ученые звания и степени, проходят аттестацию на присвоение квалификационной категории по медицинской или фармацевтической специальности на общих основаниях.
Аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории, при наличии необходимого стажа работы по аттестуемой специальности, с высокой теоретической, практической и соответствующей профессиональной подготовкой, с обязательным ходатайством администрации, в которой работает заявитель, проводится:
- через 3 года для специалистов с высшим медицинским образованием и с высшим фармацевтическим образованием;
- через 1 год для специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
В данном случае заявитель обязательно предоставляет ходатайство от администрации на имя председателя аттестационной комиссии с подробной характеристикой, в которой отражается:
- уровень теоретической и практической подготовки, деловые качества;
- систематическое повышение профессионального уровня (обучение на курсах повышения квалификации);
- соблюдение трудовой дисциплины;
- участие в общественной жизни коллектива;
- участие в конференциях, печатные работы и т.д.
Специалисту, имеющему необходимый стаж работы по аттестуемой специальности (п. 1.2), высокую теоретическую, практическую и соответствующую профессиональную подготовку, с обязательным ходатайством администрации, в котором работает, присваивается соответствующая его уровню квалификационная категория по аттестуемой специальности.
1.5.При переводе специалистов на должность руководителей органов и учреждений здравоохранения в течение первых 3 лет работы на руководящих должностях сохраняется имеющаяся квалификационная категория с последующей аттестацией по специальностям: "Организация здравоохранения и общественное здоровье", "Управление и экономика фармации", "Управление сестринской деятельностью".
При переходе специалистов с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций на практическую работу в учреждения здравоохранении за ними сохраняется в течение года имеющаяся у них квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет по специальности за последний год работы на новом месте и необходимые документы.
1.6.Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на основании статьи 256 Трудового кодекса законов о труде Российской Федерации, сохраняется стаж работы по специальности, должность и имеющаяся у них квалификационная категория.
В случае истечения срока действия квалификационной категории, действие которой закончилось на период выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком, в аттестационную комиссию подаются следующие документы:
- заявление о продлении квалификационной категории на 1 год, в связи с выходом из декретного отпуска;
- квалификационный лист, утвержденный главным врачом (приложение N 3, настоящий Регламент);
- справка из отдела кадров - о дате выхода из декретного отпуска;
- копия удостоверения о категории - для принятия решения о продлении квалификационной категории;
- копия трудовой книжки.
Заявитель обязан подать перечисленные документы в течение 3 месяцев после выхода на работу.
Экспертная группа по профилю аттестации (заочно) продлевает заявителю имеющуюся квалификационную категорию на 1 год.
Решение аттестационной комиссии о продлении срока действия квалификационной категории на 1 год, в связи с выходом из отпуска за уходом за ребенком, утверждается приказом департамента здравоохранения, и выписка из приказа высылается в отдел кадров лечебного учреждения, где работает заявитель.
Через год специалисты, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, после обязательного прохождения повышения квалификации по соответствующей занимаемой должности, могут претендовать на подтверждение квалификационной категории, предоставив в аттестационную комиссию пакет документов (п. 2.6, настоящий Регламент).
1.7.В случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.) по ходатайству руководителя учреждения или организации, в которой работает специалист, срок аттестации может быть перенесен на 3 месяца по решению аттестационной комиссии.
Решение аттестационной комиссии о продлении срока действия квалификационной категории на 3 месяца утверждается приказом департамента здравоохранения, и выписка из приказа высылается в отдел кадров лечебного учреждения, где работает специалист.
1.8.Специалисты, переехавшие из бывших республик СССР, а также уволенные в связи с ликвидацией учреждений или сокращением штатной численности, по истечении одного года на новом месте работы, обращаются в аттестационную комиссию с заявлением о подтверждении имеющейся у них квалификационной категории. При этом представляют аттестационный отчет за один год работы на новом месте, а также необходимые документы (п. 2.6, настоящий Регламент).
При перемене места работы за последние три года специалистами с высшим образованием, в случае сохранения стажа по специальности, специалист представляет отчет по каждому месту работы, заверенный руководителями учреждений, при условии, что заявитель отработал полный календарный год на последнем месте работы. К отчету прилагается обязательно ходатайство администрации учреждения, в которой на данный момент работает специалист.
При перемене места работы специалистами со средним медицинским образованием - заявитель обязан отработать 1 год на новом месте работы, с представлением отчета по данному учреждению.
1.9.Специалисты с высшим медицинским образованием, работающие в территориальных фондах обязательного медицинского страхования, могут аттестоваться по специальности "Управление и экономика фармации", "Организация здравоохранения и общественное здоровье".
Специалистам, работающим в практическом здравоохранении на должностях средних медицинских работников и получившим высшее образование по специальности "Сестринское дело", предоставляется возможность досрочной аттестации на более высокую квалификационную категорию в соответствии с занимаемой должностью и соответствующим стажем работы, с ходатайством администрации.
1.10.За специалистами, перешедшими на должность врача общей практики (семейного врача) или медицинской сестры врача общей практики (семейного врача), сохраняются в течение одного года квалификационные категории, полученные:
- врачами по другим врачебным (лечебным и педиатрическим) специальностям;
- фельдшерами по специальности "Лечебное дело":
- акушерками по специальности "Акушерское дело";
- медицинскими сестрами по специальности "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии".
Через год эти специалисты могут получить квалификационные категории по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина) и по специальности "Общая практика", предоставив в аттестационную комиссию отчет о работе за один год.
При этом в стаж работы для аттестации по данным специальностям засчитывается время работы на должностях по другим, указанным выше, специальностям.
При переходе с одной должности на другую в установленном порядке средним медицинским работникам сохраняется в течение года имеющаяся у них квалификационная категория в следующих случаях:
- фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам операционным (в том числе старшим), медицинской сестре врача общей практики, перешедшим на должности среднего медицинского персонала, соответствующие специальностям: "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии";
- средним медицинским работникам, перешедшим на должности, соответствующие специальности: "Организация сестринского дела";
- средним медицинским работникам, занимающим соответствующую должность руководителя и имеющим квалификационную категорию по специальности "Организация сестринского дела", перешедшим на любые должности средних медицинских работников;
- медицинским сестрам, имеющим квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело в педиатрии", перешедшим на должности, соответствующие специальности "Сестринское дело".
1.11.Для лиц, утративших квалификационную категорию, предусмотрена настоящим Регламентом процедура присвоения квалификационной категории (второй, первой и высшей), которая будет соответствовать утратившейся квалификационной категории с обязательным ходатайством администрации и подробной характеристикой.
Аттестация на подтверждение квалификационной категории (переаттестация) проводится каждые пять лет.
1.1.Описание заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются специалисты с высшим и средним профессиональным образованием, допущенные к медицинской и фармацевтической деятельности, работающие в учреждениях и организациях здравоохранения Тюменской области и изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию.
Специалистам, имеющим немедицинское образование, но допущенным в установленном законодательством порядке к занятию должностей врачей, провизоров или среднего медицинского или фармацевтического персонала, квалификационные категории присваиваются на общих основаниях.
Специалисты Федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, представляют квалификационную документацию в Центральную аттестационную комиссию.
Специалисты государственных учреждений, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют квалификационную документацию в соответствующие ведомственные аттестационные комиссии.
Специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, муниципальной системы здравоохранения, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, представляют квалификационную документацию в аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуществляют свою деятельность.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Государственная услуга предоставляется департаментом здравоохранения Тюменской области, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8, телефон приемной - 8(3452) 46-17-23; факс - 8(3452) 46-24-44;
Телефон отдела аттестации - 8(3452) 46-66-44;
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Челюскинцев, 8, г. Тюмень, Тюменская область, 625000, департамент здравоохранения Тюменской области, отдел аттестации.
1.2.2.Часы работы департамента здравоохранения Тюменской области:

понедельник                9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
вторник                    9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда                      9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
четверг                    9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница                    9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота                    выходной день
воскресенье                выходной день

Адрес электронной почты департамента здравоохранения Тюменской области: dzto@72to.ru
1.2.3.Информация о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам размещена на портале www.admtyumen.ru в разделах: "Государственные и муниципальные услуги" и на сайте департамента здравоохранения www.dzto.ru в разделе "Аттестация".
1.2.4.Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются секретарем аттестационной комиссии непосредственно:
- при непосредственном обращении в департамент здравоохранения Тюменской области;
- по телефону;
- при письменном обращении;
- при обращении посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Секретарь аттестационной комиссии (далее секретарь) при личном обращении заявителей подробно, в вежливой, корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), секретарь предлагает заявителю обратиться письменно.
При обращении по телефону секретарь аттестационной комиссии:
1) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
2) предлагает собеседнику представиться;
3) выслушивает и уточняет суть вопроса;
4) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по поставленным вопросам.
В случае если собеседник не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном общении или по телефону, секретарь предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте, по факсу, по электронной почте либо доставлен в департамент здравоохранения лично заявителем или уполномоченным им лицом.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения. В ответе указывается фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
Секретарь аттестационной комиссии отвечает на следующие вопросы заявителей:
1) о графике работы и месте нахождения департамента здравоохранения;
2) о требованиях к заявителю;
3) о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
4) о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения квалификационной категории, включая информации о месте нахождения, телефонах и графике работы органов, выдающих необходимые заключения и справки;
5) о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующие процедуру аттестации, в том числе о месте нахождения указанных документов в сети Интернет;
6) о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм справочных материалов;
7) о сроках получения (подтверждения) квалификационной категории;
8) о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги;
9) секретарь обязан ответить на вопросы, касающиеся присвоения, подтверждения или снятия квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в системе здравоохранения.
1.2.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги направляется для сведения во все медицинские организации и учреждения здравоохранения Тюменской области по электронной почте и путем размещения информации на сайте департамента здравоохранения www.dzto.ru в разделе "Аттестация".
1.2.6.Информационный материал о порядке предоставления государственной услуги находится у секретаря, на официальных сайтах (п. 1.2.3), а также расположен на стенде на первом этаже департамента здравоохранения Тюменской области, ул. Челюскинцев, 8.
Информационные материалы содержат следующую информацию:
- график и место предоставления государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, официальный Интернет-сайт департамента здравоохранения Тюменской области;
- перечень представляемых заявителем документов, а также образцы их заполнения (заявление, квалификационный лист);
- описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1, настоящий Регламент).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга - присвоение, подтверждение или снятие квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в системе здравоохранения Тюменской области.
2.2.Структурным подразделением департамента здравоохранения, предоставляющим государственную услугу, является отдел аттестации департамента здравоохранения: г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8, кабинет N 34, телефон 8(3452) 46-66-44.
Ответственное лицо - секретарь аттестационной комиссии департамента здравоохранения (далее секретарь), который назначается приказом департамента здравоохранения Тюменской области ежегодно.
График приема заявлений, документов, получения информации заявителями (кабинет N 34):

понедельник                         9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда (кроме 3 среды месяца)        9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница                             9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота                             выходной день
воскресенье                         выходной день

Адрес электронной почты отдела аттестации: KurochkinaLV@72to.ru
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является присвоение, повышение, подтверждение, снятие, лишение квалификационных категорий, либо отказ в присвоении квалификационной категории, либо перенесение сроков квалификационного экзамена.
2.4.Максимальный срок предоставления государственной услуги - 4 месяца со дня регистрации заявления и необходимого комплекта документов.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 7 календарных дней со дня подписания приказа департаментом об аттестации врачей и приказа департамента об аттестации среднего медицинского персонала.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
- Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 N 176н "О номенклатуре специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (в редакции приказа N 199н от 30.03.2010);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 801н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения";
- приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 04.09.1995 N 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в учреждениях здравоохранения Российской Федерации".
2.6.Юридическим фактом, служащим основанием для начала предоставления государственной услуги, является подача заявителем аттестационных материалов секретарю аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области.
Для получения государственной услуги специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, по достижении ими необходимого стажа работы по специальности для получения квалификационной категории, и специалисты, имеющие квалификационную категорию и изъявившие желание повысить или подтвердить квалификационную категорию, за четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории подают секретарю Комиссии следующие документы:
- заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, специальность в соответствии с номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, дата подачи заявления, личная подпись специалиста (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту).
Заявления могут быть написаны от руки или в электронном варианте, распечатаны посредством электронных печатающих устройств, с обязательной подписью заявителя;
- заполненный в печатном виде квалификационный лист установленного образца (приложение N 3, настоящий Регламент), в котором сведения о трудовой деятельности (п. 6) заверяются сотрудником отдела кадров и печатью отдела кадров.
Квалификационный лист заверяется подписью руководителя и печатью организации (п. 22), в которой работает специалист.
В характеристике (п. 22) отмечается результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные качества (ответственность, требовательность, объем и уровень умений, практических навыков и др.); знание и использование деонтологических принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на практике современных технологий и т.д. Указывают разделы специальности, методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве. В заключении руководитель учреждения здравоохранения должен дать рекомендации по присвоению специалисту квалификационной категории (второй, первой, высшей) по конкретной специальности;
- отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью, в печатном варианте. Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации.
Требования к отчету - приложение N 7 и N 8 (настоящий Регламент).
Копии документов об образовании (копии документов заверяются печатью отдела кадров или секретарем аттестационной комиссии, при предоставлении специалистом оригиналов):
- диплом;
- удостоверение об интернатуре, ординатуре, аспирантуре, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о специализации;
- свидетельство о повышении квалификации (не менее 144 ч.) за последние 5 лет;
- сертификаты специалиста;
- трудовая книжка, заверенная сотрудником отдела кадров, с записью, что специалист продолжает работать в данном учреждении (запись делается синей ручкой);
- в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
- удостоверение об имеющейся квалификационной категории по аттестуемой специальности или копия приказа о присвоении квалификационной категории;
- иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность специалиста.
Требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, не допускается.
Титульный лист отчета оформляется в соответствии с приложением N 9 (настоящий Регламент).
Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы в папку-скоросшиватель, без файлов.
За достоверность информации в квалификационном листе и отчете несут персональную ответственность сам аттестуемый и его руководитель.
2.7.Основанием для отказа в приеме квалификационных документов является ненадлежащее оформление документов или непредоставление полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8.Отказ в предоставлении государственной услуги происходит по следующим основаниям:
- при наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной, противоречивой или искаженной информации;
- при несоответствии профессиональной квалификации заявителя заявленной квалификационной категории, в том числе несоответствии стажа работы заявителя по соответствующей специальности, отсутствии повышения квалификации по аттестуемой специальности в течение последних пяти лет;
- отчет о профессиональной деятельности специалиста оформлен не за полные 3 года работы (для специалистов с высшим медицинским образованием) и не за полный 1 год работы (для специалистов со средним медицинским образованием) (приказ МЗ РФ N 808н).
2.9.Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.10.Время ожидания в очереди заявителем для получения информации о получении услуги, для подачи документов на присвоение (подтверждение) квалификационной категории, для получения удостоверения, если заявитель получает лично (в часы работы отдела аттестации) (п. 2.2, настоящий Регламент), не должно превышать 30 минут.
Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - 30 минут.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - четыре месяца со дня регистрации заявления и необходимого комплекта документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (процедура аттестации) не более 2 часов, при назначении заявителю точного времени аттестации.
Максимальный срок предоставления услуги (от даты аттестации до получения удостоверения) - до 1 месяца - формирование и утверждение приказа департамента здравоохранения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий, выписка удостоверений (приложение N 6, настоящий Регламент).
2.11.Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления (приложение N 2) заявителя на имя председателя аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области и комплекта квалификационных документов (п. 2.6, настоящий Регламент).
Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией) сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.
Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.
Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.
2.12.Для удобства получения государственной услуги заявители обеспечиваются:
- кабинетом для оформления документов, который оборудован столом для заполнения заявления, стулом, образцами заполнения документов, бланками документов, письменными принадлежностями и вешалкой для одежды посетителей.
2.13.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги направляется для сведения во все медицинские учреждения департамента здравоохранения Тюменской области по электронной почте и путем размещения на портале www.admtyumen.ru в разделе "Государственные и муниципальные услуги" и на сайте департамента здравоохранения www.dzto.ru в разделе "Аттестация".
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в департаменте здравоохранения:
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- при личном обращении заявителя;
- по письменному обращению заявителя.
Письменный запрос может быть направлен заявителем посредством почтовой связи, электронной почты либо доставлен в департамент здравоохранения лично или уполномоченным лицом (п. 1.2.1 и п. 2.2, настоящий Регламент).
В письменном запросе указывается фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ. На запросе, направленном в департамент здравоохранения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.
2.14.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственной услуги;
- соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего административного Регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуги согласно Регламенту;
- количество обоснованных жалоб.
2.15.Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено заявителем на адрес отдела аттестации: KurochkinaLV@72to.ru, на адрес департамента здравоохранения (e-mail: dzto@72to.ru), с последующим представлением документов (п. 2.6, настоящий Регламент) лично, посредством почтовой связи либо через представителя организации, в которой специалист осуществляет свою деятельность.
Формы заявления и документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых в департамент здравоохранения для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте департамента здравоохранения: http:www.dzto.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг: http:uslugi.admtyumen.ru.
Заявитель может направить отчет в электронном виде для экспертизы рецензенту через электронный адрес секретаря комиссии (п. 2.2, настоящий Регламент). Секретарь комиссии направляет отчет председателю экспертной группы или рецензенту. В дальнейшем заявитель представляет отчет о работе в бумажном варианте и необходимые квалификационные документы (п. 2.6, настоящий Регламент).
2.16.Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:
- представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;
- осуществления взаимодействия организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;
- представления в аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;
- оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.
В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- присвоение квалификационной категории;
- повышение квалификационной категории;
- подтверждение квалификационной категории;
- снятие квалификационной категории;
- лишение квалификационной категории;
- отказ в присвоении квалификационной категории;
- перенесение сроков квалификационного экзамена.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.1.Административная процедура присвоение квалификационной категории включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и квалификационных документов;
- подготовка к квалификационному экзамену;
- проведение квалификационного экзамена;
- подведение итогов квалификационного экзамена.
3.1.1.Прием и регистрация заявления и квалификационных документов.
3.1.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление заявления и квалификационных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в Комиссию.
Квалификационная документация направляется в аттестационные комиссии посредством почтовой связи, а также непосредственно специалистом, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.
В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http:uslugi.admtyumen.ru.
3.1.1.2.При поступлении в департамент заявления и квалификационных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, ответственным секретарем или заместителем ответственного секретаря Комиссии осуществляется проверка соответствия комплектности и правильности оформления предоставленных документов и их регистрация в журнале регистрации документов в течение 7 календарных дней со дня поступления.
В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией) сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения. Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в Комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в Комиссию. Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.
Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления заявления и квалификационной документации, представляемой в Комиссию, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.
Результатом административного действия по приему и регистрации заявления и квалификационных документов является регистрация (квалификационной) экзаменационной документации.
3.1.2.Подготовка к квалификационному экзамену.
Ответственный секретарь Комиссии не позднее одного месяца со дня регистрации заявления и квалификационной документации определяет экспертную группу Комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена специалиста.
3.1.3.Проведение квалификационного экзамена.
3.1.3.1.По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста или независимого специалиста-эксперта (рецензента) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.
Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.
Рецензия должна отражать:
- владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
- участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
- наличие публикаций и печатных работ;
- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
- формы самообразования, используемые специалистом;
- соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
Если у члена экспертной группы или рецензента имеются замечания к документам (недостоверные или заведомо ложные сведения, например: завышенный объем работы, завышенный % пролеченных пациентов, операций и т.д.) - рецензент письменно обращается к секретарю для оформления запроса в лечебное учреждение, предоставившее сведения о заявителе.
Срок оформления запроса - 14 дней от начала поступлений документов секретарю от рецензента.
Для направления запроса о предоставлении необходимых сведений в лечебное учреждение, предоставившее сведения о заявителе, секретарь оформляет его письменно с обязательным указанием в нем:
- наименования учреждения, в которое направляется запрос;
- наименования органа, осуществляющего запрос;
- целей запроса;
- данных о заявителе, в отношении которого делается запрос;
- перечня запрашиваемых документов либо сведений;
- срока, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы, - до 30 дней (ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ);
- Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего запрос.
Срок оформления запроса и получения ответа от учреждения - от 1 - 2 месяцев.
Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой или рецензентом не может превышать 14 календарных дней со дня передачи квалификационной документации председателю экспертной группы.
3.1.3.2.По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем Комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате и месте проведения заседания экспертной группы: по телефону, факсу, электронной почте.
По просьбе заявителя, ответственный секретарь оформляет официальный вызов специалиста на аттестацию.
3.1.3.3.График заседаний аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области утверждается настоящим Регламентом.
Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждую третью среду для специалистов с высшим медицинским образованием: хирургическое направление, по специальностям "Акушерство - гинекология" и "Анестезиология - реаниматология", а также для экспертной группы по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным образованием стоматологического направления.
Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждый третий четверг месяца для специалистов с высшим медицинским образованием: терапевтическое и педиатрическое направление, психоневрологическое и наркологическое направление, по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".
Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждый четверг месяца для специалистов со средним медицинским образованием, а также для экспертных групп по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным образованием: лабораторно-диагностического направления, по специальности "Управление сестринской деятельностью" и "Организация сестринского дела" (по мере поступления и формирования квалификационных дел).
Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области по аттестации специалистов с высшим фармацевтическим образованием (провизоров), со средним фармацевтическим образованием (фармацевтов), по специальности "Гастроэнтерология" проводятся 1 раз в 3 месяца по мере поступления и формирования квалификационных дел.
3.1.3.4.В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.
Специалисты, представившие квалификационные документы для получения квалификационной категории, должны пройти тестирование по специальности перед собеседованием на сайте Некоммерческого партнерства "Тюменское региональное медицинское общество".
Для этого необходимо зарегистрироваться в "Личном кабинете" на сайте партнерства trmo.ru.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
Принципы квалификационного экзамена:
независимость и объективность экспертных оценок;
открытость квалификационных процедур;
последовательное присвоение квалификационных категорий;
соблюдение норм профессиональной этики;
соблюдение строгой последовательности квалификационных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих квалификационные процедуры.
3.1.3.5.На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (приложение 4). Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.
Допускается оформление протокола с использованием компьютерных технологий. Вопросы, решение экспертной группы, подписи председателя, секретаря, членов комиссии оформляются шариковой ручкой.
3.1.3.6.Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист.
3.1.3.7.Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы Комиссии. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Комиссии, последний не участвует в голосовании.
Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:
- присвоить вторую квалификационную категорию;
- присвоить первую квалификационную категорию;
- присвоить высшую квалификационную категорию;
- подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
- снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
- лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
- перенести сроки аттестации;
- отказать в присвоении квалификационной категории.
При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.
3.1.4.Подведение итогов квалификационного экзамена.
3.1.4.1.Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов направляются ответственному секретарю Комиссии для подготовки протокола заседания Комиссии (приложение 5). Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя Комиссии.
3.1.4.2.Проект приказа об аттестации врачей или приказа об аттестации среднего медицинского персонала готовится ответственным секретарем Комиссии на основании ее решения. Департамент здравоохранения в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационных категорий.
3.1.4.3.В течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационных категорий ответственный секретарь Комиссии оформляет документ (приложение 6) о получении квалификационной категории, который подписывается председателем Комиссии и заверяется печатью департамента здравоохранения Тюменской области.
3.1.4.4.Документ о получении квалификационной категории выдается специалисту лично в часы работы департамента здравоохранения или пересылается в отдел кадров лечебного учреждения посредством почтовой службы (с согласия специалиста).
Срок выдачи удостоверения о присвоении квалификационной категории потребителю - 1 месяц со дня заседания аттестационной комиссии департамента здравоохранения.
Удостоверение о полученной квалификационной категории регистрируется в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество получателя;
- специальность, по которой аттестовался специалист;
- дата и номер протокола;
- дата и номер приказа;
- номер удостоверения и дата его выдачи (порядковый номер записи соответствует номеру удостоверения).
3.1.4.5.В случае утери документа о получении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в Комиссию, в течение месяца, выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".
3.1.4.6.Квалификационная документация, копии приказов об аттестации врачей или об аттестации среднего медицинского персонала и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы Комиссии, хранятся в Комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.
3.1.4.7.Специалист имеет право:
- получить квалификационную категорию в аттестационной комиссии, созданной в соответствии с настоящим Регламентом;
- ознакомиться с предоставленными на него в аттестационную комиссию документами;
- получить от руководителя учреждения, в котором работает специалист, разъяснение в письменном виде, в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;
- ознакомиться с рецензией (при наличии в ней замечаний по профессиональной деятельности специалиста или представленному отчету);
- внести изменения, дополнения, устранить выявленные недостатки в представленном отчете, не позднее чем за 1 месяц до заседания аттестационной комиссии;
- пройти повышение квалификации по специальности;
- пройти повторную аттестацию, если не выдержал аттестационного экзамена, срок переаттестации определяет аттестационная комиссия (от 1 месяца до 1 года), но не ранее одного года после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;
- получить квалификационную категорию в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Москва);
- обратиться к председателю аттестационной комиссии при возникновении спорных вопросов, связанных с порядком, процедурой и методами работы аттестационной комиссии (п. 5, настоящий Регламент).
3.1.4.8.Решения Комиссии в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в департамент здравоохранения, а также в Центральную аттестационную комиссию.
3.1.4.9.В конфликтных случаях работник может обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.4.10.Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.
3.2.Административные действия, включенные в административные процедуры повышение квалификационной категории, подтверждение квалификационной категории, осуществляются в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента.
3.3.Административная процедура снятие квалификационной категории включает следующие административные действия:
- поступление документов, содержащих обоснованность проведения переаттестации (о понижении или снятии имеющейся квалификационной категории, до истечения срока ее действия) специалиста;
- аттестационная комиссия делает запрос в лечебное учреждение для предоставления следующих документов:
- заполненного квалификационного листа на специалиста, с подробной характеристикой его профессиональных знаний, умений;
- предоставления подлинника удостоверения, имеющейся категории у специалиста.
Ответственный секретарь с председателем Комитета определяет рецензента для проведения экспертизы и оформления рецензии (отзыва) о возможности снятия (понижении или подтверждения) квалификационной категории данному специалисту.
Документы, представленные в аттестационную комиссию для переаттестации специалиста, подлежат рассмотрению в течение 3 месяцев со дня их поступления (кроме летних каникул).
Переаттестация проводится с приглашением специалиста на заседание Координационного комитета аттестационной комиссии. Если специалист не явился на комиссию без уважительной причины, решение принимается в его отсутствие большинством голосов и направляется ему и руководителю учреждения по почте, электронной почте.
3.3.1.Подведение итогов квалификационного экзамена.
При снятии, понижении квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа Комиссии приняла соответствующее решение.
Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
3.4.Административные действия, включенные в административные процедуры лишение квалификационной категории, отказ в присвоении квалификационной категории, осуществляются:
- в соответствии с подпунктами 3.1.1 - 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Регламента (административные действия по приему и регистрации заявления и квалификационных документов, подготовке к квалификационному экзамену; проведению квалификационного экзамена);
- административные действия по подведению итогов квалификационного экзамена в соответствии с подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Регламента.
3.5.Административная процедура перенесение сроков квалификационного экзамена (по временной нетрудоспособности, командировке и т.д.) - заочная форма - включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления от заявителя;
- ходатайство от администрации лечебного учреждения.
Индивидуальные протоколы специалистов по перенесению сроков направляются ответственному секретарю Комиссии для подготовки протокола заседания Комиссии и оформления приказа.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действия (бездействия) должностных лиц департамента здравоохранения Тюменской области.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий, специалистов, работающих в системе здравоохранения Тюменской области", а также принятие решений осуществляет председатель аттестационной комиссии и его заместители, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3.Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов писем заявителю. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проводимые в установленном порядке контрольные проверки.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, или по конкретному обращению заявителя.
Внеплановый контроль включает в себя: рассмотрение обращения заявителя, проверку обоснованности содержащихся в нем претензий, подготовку ответа на обращения заявителя, устранение выявленных нарушений. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Срок рассмотрения обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат внепланового контроля - ответ заявителю.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер, департамент здравоохранения сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Контроль за деятельностью профильных комиссий осуществляет председатель аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области.
Контроль за деятельностью и принятием решений аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области осуществляет директор департамента здравоохранения Тюменской области.
Плановые проверки осуществляются 1 раз в год, по графику годовых планов работы департамента здравоохранения.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, которую назначает председатель аттестационной комиссии.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.4.Аттестационные материалы (аттестационные дела, протоколы, копии организационно-распорядительных документов, журналы о регистрации выданных удостоверений) ведутся в соответствии с номенклатурой дел, утвержденных департаментом здравоохранения Тюменской области, и хранятся в архиве по месту нахождения аттестационной комиссии в течение срока действия квалификационной категории (5 лет).
Приказы о получении квалификационных категорий хранятся в департаменте здравоохранения в отделе кадров, как документы по личному составу (Перечень основных типовых управленческих документов от 25.08.2010).
Информация (справка, выписка из протокола и т.д.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста, руководителю учреждения, в котором работает специалист, или по запросу правоохранительных органов.
Секретарь аттестационной комиссии, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов, в соответствии с должностным регламентом и настоящим Административным регламентом.
Ответственные должностные лица департамента здравоохранения, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий, специалистов, работающих в системе здравоохранения Тюменской области".
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.Заявители имеют право:
- на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия руководителей и должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- обратиться в департамент (к конкретному должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме;
- на получение информации и документов либо их копий, необходимых для обоснования жалобы.
Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц департамента, в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказа департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги.
5.4.Жалоба и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе:
- на личном приеме заявителя. Личный прием заявителей проводится должностными лицами департамента по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве ответственного или уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием.
- по почте, посредством факсимильной связи;
- в электронной форме, путем направления заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальный портал органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. Ответ на жалобу, поступившую в департамент или должностному лицу департамента в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения.
Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия документов, удостоверяющих личность заявителя, при устном обращении;
- если предметом обращения, жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В этом случае ответ на обращение не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в тексте письменного обращения содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении;
- если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней со дня ее регистрации.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.7.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право запрашивать и получать в департаменте информацию и документы, необходимые для обжалования решения, принятого в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента, по письменному требованию, направленному в департамент. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса. По завершении рассмотрения требования заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней направляется ответ с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательством порядке, при их наличии в департаменте.
5.8.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы директору департамента или его заместителю.
Действия (бездействие) директора департамента или лица, его замещающего, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы Первому заместителю Губернатора Тюменской области.
5.9.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) удовлетворить жалобу, приняв меры к защите прав граждан в пределах компетенции.
По результатам рассмотрения жалобы, в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги, директор департамента или его заместитель принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого действия или бездействия либо решения об отказе в удовлетворении жалобы заявителя. Мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, с разъяснением права заявителя на обжалование принятого решения вышестоящему должностному лицу или в суд, направляется заявителю.
В случае неправомерности обжалуемого действия (бездействия) или решения ответственное должностное лицо принимает следующие меры:
- по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;
- по восстановлению нарушенных прав граждан;
- по применению мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобы граждан.
Гражданин уведомляется о принятом решении и мерах реагирования, в случае обоснованности жалобы, путем направления мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать решения в Арбитражном суде в порядке и в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Июнь
• 4
• Приложение к Распоряжению от 04.06.2012 г № 7/33 Административный регламент