Приложение к Постановлению от 25.06.2012 г № 1187
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Административный регламент, а также информация об органе Администрации Голышмановского муниципального района, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет: www.golyshmanovo.admtyumen.ru.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по заявлениям заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, являющиеся собственниками переводимого помещения или уполномоченные ими лица (далее - заявитель).
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещениях Администрации Голышмановского муниципального района (далее - Администрация),
- по телефонам для справок,
- по электронной почте,
- на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет www.golyshmanovo.admtyumen.ru,
- на сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" www.admtyumen.ru,
- на едином портале государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru.
1.4.2.Администрация находится по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, д. 80, строение 1;
справочные телефонные номера: 8(34546)2-51-73, 2-84-84;
адрес электронной почты: Golysm_arh@mail.ru.
1.4.3.График работы Администрации:
| Дни недели | Периоды и часы работы |
| Понедельник | с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 |
| Вторник | с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 |
| Среда | с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 |
| Четверг | с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 |
| Пятница | с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни |
График работы Отдела по приему заявителей для предоставления муниципальной услуги:
| Дни недели | Периоды и часы работы |
| Понедельник | с 8-00 до 12-00 |
| Вторник | с 8-00 до 12-00 |
| Среда | с 8-00 до 12-00 |
| Четверг | с 8-00 до 12-00 |
| Пятница | с 8-00 до 12-00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни |
1.4.4.Информация о месте нахождения, графике работы, о номерах справочных телефонов, о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, адрес электронной почты Администрации сообщается по телефонам для справок (консультаций), размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации: http://www.golyshmanovo.admtyumen.ru.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1) индивидуального информирования;
2) публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования;
3) электронного информирования.
1.4.5.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
1.4.6.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления представителей заявителя, предоставляется заявителям способами, указанными в подпункте 1.4.4 настоящего административного регламента.
1.4.7.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
1) категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
2) перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) требования к заверению документов и сведений;
4) входящие номера, под которыми зарегистрированы заявления и прилагающиеся к ним материалы;
5) по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Администрации.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
1.4.8.Индивидуальное письменное (электронное) информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном (электронном) обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном (электронном) информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.9.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
1.5.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.6.Основными задачами Отдела при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.13 Регламента;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Администрация Голышмановского муниципального района. Структурным подразделением Администрации Голышмановского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района (далее - Отдел).
При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
б) Управлением социальной защиты Голышмановского района;
в) Управлением ЗАГС Тюменской области;
г) Федеральной налоговой службой;
д) Комитетом по охране использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в настоящем пункте , определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Голышмановского муниципального района, в том числе настоящим административным регламентом, и соответствующими соглашениями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Думы Голышмановского муниципального района от 13.05.2011 N 85 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в Голышмановском муниципальном районе".
2.3.Муниципальная услуга включает в себя три подуслуги:
а) выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
б) приемка ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения;
в) выдача дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Результатом предоставления муниципальной услуги по первой подуслуге является:
- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Результатом предоставления муниципальной услуги по второй подуслуге является:
- приемка ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения;
- отказ в приемке ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения.
Результатом предоставления муниципальной услуги по третьей подуслуге является:
- выдача дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- отказ в выдаче дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
а) срок предоставления муниципальной услуги по первой подуслуге не может превышать 45 дней со дня поступления заявления о переустройстве и (или) перепланировке;
б) срок предоставления муниципальной услуги по второй подуслуге не может превышать 30 дней со дня поступления заявления о приемке ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ в переводимом жилом (нежилом) помещении (далее - заявление о приемке ремонтно-строительных работ);
в) срок предоставления муниципальной услуги по третьей подуслуге не может превышать 2 дней со дня поступления заявления о выдаче дубликата.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Уставом Голышмановского муниципального района, принятым постановлением Думы объединенного муниципального образования Голышмановский район от 16.06.2005 N 256.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1.1.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
1.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме , утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
2.Правоустанавливающие документы (сведения об этих документах) на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
4.Документы, предоставляемые заявителем при необходимости:
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма (составляется в форме заявления в присутствии должностного лица, а в иных случаях предоставляется нотариально удостоверенное);
- согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире при проведении переустройства и (или) перепланировки в коммунальной квартире, в результате которых изменяется размер общего имущества;
- согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
2.6.1.2.Приемка ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения:
1.Заявление о приемке ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения (приложение N 1 к административному регламенту);
2.Для физического лица:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, подлежащий возврату, а в случае подачи заявления представителем заявителя - документы, удостоверяющие личность (подлежат возврату) и полномочия представителя заявителя;
Для юридического лица:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя юридического лица), а в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
2.6.1.3.Выдача дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
1.Заявление о выдаче дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2 к административному регламенту);
2.Для физического лица:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, подлежащий возврату, а в случае подачи заявления представителем заявителя - документы, удостоверяющие личность (подлежат возврату) и полномочия представителя заявителя;
Для юридического лица:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя юридического лица), а в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для предоставления муниципальной услуги в электронном виде необходимо направить отсканированные документы, заверенные ЭЦП заявителя, на электронную почту Отдела.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих получению по средствам межведомственного взаимодействия, которые заявитель может предоставить по желанию:
1.Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя:
- приказ (постановление) об установлении над ребенком опеки (попечительства), выданный органами опеки и попечительства Тюменской области;
- свидетельство о рождении (усыновлении (удочерении), установлении отцовства), выданное органами ЗАГС Тюменской области;
- выписка из ЕГРЮЛ.
2.Правоустанавливающие документы (сведения об этих документах) на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4.Документы, предоставляемые при необходимости (в некоторых случаях):
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
- сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране.
Заявитель вправе предоставить документы, указанные в п. п. 2.6.2 , по своему желанию.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) несоответствие заявления установленной форме или его заполнение не в полном объеме;
г) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
д) невозможность прочтения документов.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения заявления о перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
2.8.В согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на заявителя;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
г) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
Отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не препятствует повторной подаче документов при устранении причины (основания) для отказа.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение дня поступления, порядок регистрации определен в п. 3.3.1 настоящего административного регламента.
2.12.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) центральный вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о ее наименовании;
б) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
в) Административное здание, в котором расположено помещение для предоставления муниципальной услуги, оборудуется:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
г) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
д) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
е) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
ж) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
з) на территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Инвалидам-колясочникам предоставление муниципальной услуги осуществляется на первом этаже здания Администрации. В этом случае заявителю необходимо предварительно уведомить по справочному телефону о времени планируемого прибытия.
2.13.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
е) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
ж) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
з) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
и) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
к) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- прием, первичная обработка и регистрация заявления и комплекта документов, направление запросов по средствам межведомственного обмена;
- проверка перечня документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства и принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача Заявителю документа, подтверждающего принятие решения;
3.2.2.Приемка ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения
- прием и регистрация заявления;
- проведение осмотра и составление акта приемочной комиссии;
- выдача акта приемочной комиссии или отказа в выдаче акта приемочной комиссии.
3.2.3.Выдача дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
- прием и регистрация заявления;
- подготовка дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.3.1.1.Прием, первичная обработка и регистрация заявления и комплекта документов, направление запросов по средствам межведомственного обмена.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента, в Отдел.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1.Проверяет полномочия представителя заявителя;
2.Проверяет правильность заполнения заявления;
3.Проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента;
4.В случае отсутствия у заявителя заверенных копий, сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
5.Проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
6.Выдает заявителю расписку о приеме документов (приложение N 3 к административному регламенту).
7.Копии документов должны быть заверены выдавшей их организацией (в случаях, предусмотренных законодательством РФ - нотариально) или могут заверяться специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги при предоставлении заявителем подлинников документов.
В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит сообщение об отказе в приеме документов (приложение N 4 к административному регламенту).
Основанием для межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие) является прием заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента, без приложения документов, которые в соответствии с пп. 2.6.2 настоящего административного регламента находятся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления и могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов в:
а) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
б) Управление социальной защиты Голышмановского района;
в) Управление ЗАГС Тюменской области;
г) Федеральную налоговую службу;
д) Комитет по охране использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
При приеме заявления с приложением документов, предусмотренных пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится.
Продолжительность административной процедуры с межведомственным взаимодействием составляет 8 дней.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами, указанными в пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента, и получение ответов на запросы по средствам межведомственного взаимодействия от соответствующих органов и организаций.
3.3.1.2.Проверка перечня документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства и принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами, указанными в пп. 2.6.1.1 настоящего административного регламента, и получение ответов на запросы по средствам межведомственного взаимодействия от соответствующих органов и организаций.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет предоставленные документы на соответствие требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства.
Если все документы соответствуют требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства, готовит проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме , утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и направляет его на подписание Главе района.
Если документы не соответствуют требованиям настоящего административного регламента, проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5 к административному регламенту) и направляет его на подписание Главе района.
Результатом административной процедуры является направление на подписание Главе района проекта решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.3.Выдача Заявителю документа, подтверждающего принятие решения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней выдает лично или направляет почтой или электронной почтой заявителю решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача или направление почтой или электронной почтой заявителю решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Приемка ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения.
3.3.2.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1.2 настоящего административного регламента, в Отдел.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1.Проверяет полномочия представителя заявителя;
2.Проверяет правильность заполнения заявления;
3.Проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пп. 2.6.1.2 настоящего административного регламента;
4.Проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5.Выдает заявителю расписку о приеме документов (приложение N 3 к административному регламенту).
В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит сообщение об отказе в приеме документов (приложение N 4 к административному регламенту).
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в течение дня его поступления и направляет заявление с приложенными документами председателю межведомственной комиссии по изменению статуса объектов недвижимости (перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения) и переустройству, и перепланировке жилых (нежилых) помещений (далее - председатель комиссии).
Продолжительность административной процедуры составляет 1 день.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами, указанными в пп. 2.6.1.2 настоящего административного регламента, и направление его председателю комиссии.
3.3.2.2.Проведение осмотра и составление акта приемочной комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю комиссии зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
Председатель комиссии в течение 3 дней назначает дату проведения осмотра и уведомляет членов комиссии.
В назначенный день комиссия выезжает на объект, проводит обследование, составляет акт приемочной комиссии (приложение N 7 к административному регламенту).
Продолжительность административной процедуры составляет 20 дней.
Результатом административной процедуры является подписание акта приемочной комиссии и направление его с заявлением и комплектом документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.3.Выдача акта приемочной комиссии или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подписанного акта приемочной комиссии.
В случае, если приемочная комиссия подтвердила завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней готовит сопроводительное письмо и выдает лично или направляет почтой или электронной почтой заявителю письмо с приложением акта приемки ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения.
В случае, если приемочная комиссия не подтвердила завершение переустройства и (или) перепланировки или выполненное переустройство и (или) перепланировка не соответствует предоставленному проекту, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5 административного регламента) и направляет его на подпись Главе района. После подписания в течение 2 рабочих дней выдает лично или направляет почтой или электронной почтой заявителю отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача или направление почтой или электронной почтой заявителю акта приемочной комиссии или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Выдача дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
3.3.3.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1.3 настоящего административного регламента, в Отдел.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1.Проверяет полномочия представителя заявителя;
2.Проверяет правильность заполнения заявления;
3.Проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пп. 2.6.1.3 настоящего административного регламента;
4.Проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5.Выдает заявителю расписку о приеме документов (приложение N 3 к административному регламенту).
В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит сообщение об отказе в приеме документов (приложение N 4 к административному регламенту).
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в течение дня его поступления.
Продолжительность административной процедуры составляет 1 день.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами, указанными в пп. 2.6.1.3 настоящего административного регламента.
3.3.3.2.Подготовка дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступившего заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1.3 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Если решение выдавалось, то готовит дубликат решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, заверяет его в установленном порядке.
Если не выдавалось, то готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5 к административному регламенту) и направляет его на подпись Главе района.
Результатом административной процедуры является заверенный дубликат решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или направление Главе района проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.3.Выдача заявителю дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является заверение дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или поступление подписанного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней выдает лично или направляет почтой или электронной почтой заявителю заверенного дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача или направляет почтой или электронной почтой заявителю заверенного дубликата решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений, осуществляет начальник Отдела.
4.3.Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы района.
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля исполнения настоящего административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
4.5.Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в Администрации. По результатам рассмотрения обращений дается письменный (электронный) ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.6.По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.7.Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.8.Общественный контроль исполнения настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Администрации при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Администрацию;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Администрацию;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
4.9.Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
4.10.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.При досудебном обжаловании гражданин может подать жалобу лично (устно) или направить ее в письменном виде, а также посредством факса или в электронном виде (далее - письменное обращение) Главе района на действия (бездействия) должностных лиц Отдела.
5.3.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Глава района организует и проводит личный прием граждан (заявителей) по рассмотрению жалоб.
Часы приема должностных лиц:
1.Начальник Отдела по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр. 1, кабинет N 227, тел. (34546) 2-84-84, в рабочее время;
2.Заместитель Главы района: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр. 1, кабинет N 315, тел. (34546) 2-55-10, приемный день: вторая среда месяца, часы приема с 13-00 ч. до 17-00 ч.
3.Глава района по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр. 1, кабинет N 315, тел. (34546) 2-50-20, приемный день: последний понедельник месяца, часы приема с 13-00 ч. до 17-00 ч.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также полномочия действовать от имени заявителя или иного гражданина.
Содержание устного обращения к Главе района заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5.В письменном обращении гражданин указывает:
а) должностное лицо, которому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;
б) наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
в) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;
г) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (форма жалобы приведена в приложении N 8 к настоящему административному регламенту):
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признании действия (бездействия) незаконным.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подлежит регистрации в Администрации и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа гражданин уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).
5.7.Обжалование решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.