Приложение к Постановлению от 27.08.2012 г № 110-ПК Порядок
Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Тюмени
1.Настоящий Порядок определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях:
причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
если в результате допущенного нарушения законодательства о градостроительной деятельности вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и юридических лиц не причиняется (далее - причинение вреда).
2.Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, определенных пунктом 1 настоящего Порядка, а также определение лиц, допустивших такое нарушение, осуществляется технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Тюмени (далее - Техническая комиссия).
3.Основанием для создания Технической комиссии является:
а) сообщение физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
б) сообщение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшего за собой причинение вреда;
в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
4.Сообщение о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка, должно содержать:
а) наименование лица, допустившего нарушение законодательства о градостроительной деятельности, повлекшей за собой причинение вреда;
б) место расположения объекта (почтовый или строительный адрес);
в) время возникновения причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшей за собой причинение вреда;
г) обстоятельства, послужившие нарушению законодательства о градостроительной деятельности, повлекшие за собой причинение вреда;
д) характер (имущественный, физический) причиненного вреда;
е) сведения о пострадавших (в случае если таковые имеются).
5.Решение о создании технической комиссии или отказе в ее создании принимается не позднее 10 дней со дня регистрации информации о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности, поступившей в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - Департамент).
6.Решение о создании технической комиссии принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени, в котором указывается:
а) основание и цель создания Технической комиссии с кратким описанием нарушения законодательства о градостроительной деятельности и обстоятельств, повлекших необходимость создания Технической комиссии;
б) состав Технической комиссии;
в) срок работы Технической комиссии для установления причин нарушения законодательства, который не должен превышать два месяца.
7.В состав Технической комиссии включаются:
а) заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий вопросы градостроительной деятельности, на правах председателя комиссии;
б) заместитель директора департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, на правах заместителя председателя комиссии;
в) представитель департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, на правах секретаря комиссии;
г) представитель департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени;
д) представитель департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени;
е) представитель органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации (по согласованию);
ж) представитель государственного строительного надзора (по согласованию);
з) представитель управления Гостехнадзора по Тюменской области (по согласованию);
и) представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
8.В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.
9.Подготовку решения о создании Технической комиссии или об отказе в создании Технической комиссии осуществляет Департамент.
10.Основаниями для отказа в создании Технической комиссии являются случаи причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11.Уведомление о создании технической комиссии или об отказе в создании технической комиссии направляется (вручается) лицам (органам), указанным в пунктах 3, 8 настоящего Порядка, не позднее десяти дней со дня регистрации информации о нарушениях законодательства в градостроительной деятельности, поступившей в Департамент.
12.Техническая комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое нарушение:
а) запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, проектную документацию и иные документы, на основании которых осуществляется строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующегося объекта;
б) производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
13.Деятельностью Технической комиссии руководит председатель, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения возложенных задач, организует ее работу, распределяет обязанности среди членов Технической комиссии.
В отсутствие председателя Технической комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Технической комиссии.
Присутствие на заседании Технической комиссии ее членов обязательно. В случае временного отсутствия члена Технической комиссии (в том числе, болезни, отпуска, командировки), участие в заседании комиссии возлагается на лицо, исполняющее его обязанности
14.Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний Технической комиссии, направляет членам Технической комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам Технической комиссии о дне следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию, выполняет иные действия, связанные с организацией деятельности Технической комиссии.
15.Периодичность проведения заседаний Технической комиссии определяется председателем исходя из необходимости. На заседании составляется план работы Технической комиссии, принимаются решения о привлечении к работе Технической комиссии дополнительных лиц, определяется перечень документов, подлежащих рассмотрению и приобщению к делу, принимаются меры по истребованию необходимых материалов и информации, распределяются обязанности среди членов Технической комиссии, в том числе касающиеся организации и проведения экспертиз, осмотра объекта, выяснения обстоятельств, указывающих на виновность лиц, допустивших нарушение, выполнения иных действий, необходимых для достижения целей создания Технической комиссии.
16.По итогам деятельности Технической комиссии, в установленный решением о ее создании срок, Технической комиссией осуществляется подготовка заключения, содержащего следующие выводы:
а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
17.Заключение Технической комиссии, подписанное всеми членами Технической комиссии, подлежит утверждению председателем Технической комиссии и опубликованию не позднее десяти дней с момента его утверждения в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Тюмени.
Копия технического заключения направляется (вручается) лицам (органам), указанным в пунктах 3, 8 настоящего Порядка, не позднее 10 дней с момента его утверждения.
18.Лица (органы), указанные в пунктах 3, 8 настоящего Порядка, в случае несогласия с заключением Технической комиссии вправе оспорить его в судебном порядке.