Приложение к Постановлению от 07.09.2012 г № 1637 Порядок
Порядок предоставления субсидий в целях компенсации расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения заводоуковского городского округа
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, статьей 36 Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ и регулирует процедуру предоставления субсидий в целях компенсации расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - перевозчики), связанных с организацией транспортного обслуживания населения Заводоуковского городского округа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок Заводоуковского городского округа.
2.Структурным подразделением, уполномоченным на прием и проверку документов, необходимых для предоставления субсидий, является комитет по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа (далее - комитет).
3.Для целей настоящего Порядка под получателем субсидии (заявителем) понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным Заводоуковского городского округа, заключенного в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Заводоуковского городского округа.
4.Субсидия предоставляется перевозчикам в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.
5.Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Заводоуковского городского округа на очередной финансовый год.
6.Основанием предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемый между перевозчиком и администрацией Заводоуковского городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
7.Срок действия договора устанавливается в пределах финансового года.
8.Для получения субсидии заявитель направляет в Администрацию Заводоуковского городского округа заявление, которое является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.
9.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица;
2) копия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным Заводоуковского городского округа, заключенного в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Заводоуковского городского округа.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
10.Комитет осуществляет прием заявлений в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря текущего финансового года, рассматривает заявления, приложенные к ним документы в срок не более 15 дней со дня их поступления.
11.При отсутствии оснований для отказа в заключении договора комитет направляет проект договора (приложение к Порядку) о предоставлении субсидии заявителю.
12.Основанием для отказа в заключении договора являются:
1) окончание срока принятия денежных обязательств, установленных действующим законодательством;
2) предоставление получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
13.Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа в заключении договора.
14.Перевозчик в течение 5 дней со дня получения проекта договора представляет в комитет подписанный со своей стороны договор.
15.Определение размера предоставляемой субсидии производится по формуле:
Рсуб = Вр - Вб, где:
Рсуб - объем субсидий, направленных на компенсацию;
Вр - расчетный доход, который может быть получен при оплате проезда по расчетному тарифу, определенный по формуле:
Вр = По x Тр, где:
По - количество пассажиров, перевезенных по утвержденной маршрутной сети;
Тр - расчетный тариф, определенный исходя из годовых затрат перевозчика, согласно Методике расчета тарифов, утвержденной Правительством Тюменской области;
Вб - доход, который может быть получен при полной оплате населением проезда по установленному тарифу, определенный по формуле:
Вб = По x Тд, где:
По - количество пассажиров, перевезенных по утвержденной маршрутной сети;
Тд - тариф по перевозке пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок Заводоуковского городского округа.
16.Субсидия предоставляется ежемесячно до 15 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на счет заявителя в соответствии с договором о предоставлении субсидии.
17.Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в комитет отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение N 2 к Порядку), с приложением подтверждающих документов. Отчет предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе.
18.В течение 5 дней со дня предоставления заявителем документов, подтверждающих объем перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок комитет осуществляет проверку их достоверности.
19.Основанием для расторжения договора являются нецелевое использование полученной субсидии.
20.Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Заводоуковский городской округ в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим порядком для предоставления субсидии.
21.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет Заводоуковского городского округа в месячный срок с момента получения письменного требования. В случае невозвращения субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
При превышении размера субсидии над фактическими расходами полученные в качестве субсидии за предыдущий месяц средства засчитываются в счет субсидии за следующий месяц.
22.Комитет осуществляет контроль за надлежащим выполнением получателем субсидии условий заключенного договора о предоставлении субсидии.
23.Главный распорядитель бюджетных средств (далее - главный распорядитель) и орган внутреннего муниципального финансового контроля Заводоуковского городского округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем.
Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов администрации Заводоуковского городского округа.
24.Муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и постановления администрации Заводоуковского городского округа от 06.03.2014 N 289 "О порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Заводоуковском городском округе" и иных муниципальных правовых актов.
25.Главный распорядитель осуществляет обязательные проверки в форме:
1) камеральных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя субсидий в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя субсидий отчета об использовании субсидий, а также документов и материалов, представленных по запросу главного распорядителя. Результаты камеральной проверки оформляются заключением, которое подписывается руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю Получателя. Получатель вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения и замечания Получателя приобщаются к материалам проверки;
2) выездных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по месту нахождения Получателя. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной распоряжением главного распорядителя. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактическому наличию поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) Получателя. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Получатель вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
26.Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем главного распорядителя и оформляется распоряжением, в котором указываются наименование получателя субсидий, тема выездной проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.
27.Основанием для подготовки распоряжения о проведении выездной проверки являются:
1) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем главного распорядителя до 15 декабря текущего года (плановые выездные проверки). План проверок включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении которых главным распорядителем планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;
2) поступившие поручения от главы администрации Заводоуковского городского округа (внеплановая проверка).
28.При формировании плана проверок необходимо учитывать:
- информацию о планируемых (проводимых) органами муниципального финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
- количество получателей субсидий;
- периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица главного распорядителя, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
- при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, занимаемые Получателями, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
- знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
- в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц Получателя представление письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица главного распорядителя обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
- проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
29.По результатам проверок объектам контроля направляются предложения по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения. Предложения направляются за подписью руководителя главного распорядителя в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта (заключения) проверки.
Информация объекта контроля о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений предоставляется главному распорядителю не позднее 15 рабочих дней с момента получения предложений об устранении нарушений.
30.В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и акта выездной проверки направляет уведомление о возврате субсидий в полном объеме. Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидий в бюджет городского округа.
Соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета городского округа в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.