Приложение к Решению от 26.10.2012 г № 46 Положение

Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории сорокинского муниципального района 1. общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и Сорокинского муниципального района.
1.2.Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель на территории Сорокинского муниципального района (далее - муниципальный район), а также определяет права, обязанности и ответственность правообладателей земельных участков и иных лиц при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
1.3.Муниципальный земельный контроль (далее - муниципальный контроль) - система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
1.4.Объектом муниципального контроля являются все земельные участки, находящиеся на территории Сорокинского муниципального района.
1.5.Муниципальный контроль за использованием и охраной земель направлен на соблюдение исполнения земельного законодательства, требований охраны и использования земель, обеспечение реализации муниципальной политики в области земельных отношений и предотвращение правонарушений в области землепользования на территории Сорокинского муниципального района.
1.6.Муниципальный контроль за использованием и охраной земель осуществляется муниципальным инспектором органа муниципального земельного контроля.
Органом муниципального земельного контроля является отдел земельно-имущественных отношений администрации Сорокинского муниципального района (далее по тексту - Отдел).
Муниципальный инспектор - специалист отдела, уполномоченный осуществлять муниципальный земельный контроль.
Муниципальный инспектор назначается постановлением администрации Сорокинского муниципального района.
1.7.Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с Викуловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Тюменской области, осуществляющими деятельность на территории Сорокинского муниципального района, в соответствии с их компетенцией.
1.8.При осуществлении деятельности по муниципальному контролю за использованием земель специалисты, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль, руководствуются Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нормативно-правовыми актами органов государственной власти Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сорокинского муниципального района и другими нормативными и правовыми актами.
1.9.Финансирование деятельности муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Сорокинского муниципального района.
2.Задачи и функции муниципального земельного контроля
2.1.Муниципальный земельный контроль осуществляется с целью обеспечения конституционных прав граждан и юридических лиц на владение, пользование и распоряжение земельными ресурсами, получения достоверной информации о состоянии земель органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, соблюдения исполнения земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
2.2.Задачами контроля являются:
а) выявление и предупреждение фактов несоблюдения земельного законодательства, а также земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством;
б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) выявление фактов нарушения порядка переуступки права пользования землей;
г) соблюдение условий договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования, а также решений о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельных участков;
д) выявление случаев использования земель не по целевому назначению;
е) своевременное и полное внесение арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
ж) выявление фактов деградации, загрязнения, нарушения земель;
з) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на землю при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
и) принятие мер по устранению выявленных земельных нарушений;
к) соблюдение выполнения иных требований законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального района.
2.3.В целях реализации задач должностные лица и специалисты, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, выполняют следующие функции:
- проведение проверок по выполнению требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
- оформление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства на территории Сорокинского муниципального района и направление их в Викуловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление), обладающий государственными полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
3.Полномочия и обязанности должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1.Должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль (муниципальный инспектор), осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Курирует работу муниципального инспектора заместитель Главы Сорокинского муниципального района.
3.2.Организация деятельности муниципального инспектора возлагается на начальника Отдела.
3.3.Муниципальный инспектор имеет бланки документов, необходимые для осуществления муниципального контроля, и служебное удостоверение.
3.4.Должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля на территории Сорокинского муниципального района, осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, правоустанавливающих и удостоверяющих право на землю, и порядка переуступки права пользования землей;
в) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
г) соблюдением сохранения целевого назначения земельных участков, принадлежности к соответствующей категории земель и разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;
д) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
е) предотвращением уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
ж) предоставлением достоверных сведений о количестве и состоянии используемых земель;
з) своевременным исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления и государственной власти по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения его нарушений;
и) соблюдением условий договоров об использовании земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, в том числе сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков;
к) своевременным освоением земельных участков;
л) соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, органов местного самоуправления.
3.5.Должностные лица, осуществляющие контроль, обязаны:
а) руководствоваться при осуществлении контроля законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тюменской области, Думы и администрации Сорокинского муниципального района;
б) предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
в) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
г) в установленный законом срок рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель;
д) составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории Сорокинского муниципального района с указанием характера выявленных нарушений, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, а в случае выявления нарушений - направлять нарушителю уведомления об устранении нарушения земельного законодательства и обращаться к государственному инспектору г. Ишима, Абатского, Викуловского, Ишимского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель, с передачей ему актов обследования по использованию земельного участка для выдачи землепользователям обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации и привлечения виновных лиц к административной ответственности;
е) вести работу по подготовке и направлению материалов в суд по земельным спорам;
ж) исполнять законные письменные распоряжения уполномоченных должностных лиц по государственному и муниципальному земельному контролю о проведении контрольных мероприятий;
з) представлять отчеты о контроле за использованием земель на территории Сорокинского муниципального района;
и) проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования земли с землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и другими участниками земельных отношений;
к) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.Должностные лица, осуществляющие контроль при выполнении возложенных на них обязанностей, имеют право:
а) требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, местного самоуправления, у юридических лиц и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на земельных участках;
б) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
в) обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
г) принимать участие в контрольных мероприятиях, проводимых государственными земельными инспекторами (по согласованию с ними), по проверке материалов о действиях (бездействии) участников земельных отношений, содержащих признаки нарушения земельного законодательства, выявленных при осуществлении контроля;
д) осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием средств массовой информации;
е) получать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
ж) вносить предложения в соответствующие инстанции: о приостановлении изыскательских, геодезических и иных работ, осуществляемых с нарушениями земельного законодательства; о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях использования их не по целевому назначению.
4.Формы осуществления муниципального земельного контроля,
планирование муниципального земельного контроля
4.1.Основной формой деятельности по осуществлению контроля является проведение плановых (по утвержденным ежегодным планам) и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
Внеплановые проверки проводятся в случаях:
1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступления в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Заявления, жалобы, обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4.2.Проект ежегодного плана проверок в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.
Ежегодные планы по осуществлению муниципального земельного контроля утверждаются главой Сорокинского муниципального района не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют в органы прокуратуры ежегодные планы по осуществлению муниципального земельного контроля.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
4.3.В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
4.4.При планировании мероприятий по контролю могут предусматриваться:
а) общие проверки по всем основным вопросам использования земель;
б) проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);
в) целевые проверки по использованию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, занимающимися однородной деятельностью (использование земель торговыми, промышленными предприятиями и др.).
4.5.Ежегодные планы проведения проверок в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими государственными органами, отделами администрации района, организациями или общественными объединениями, участвующими в планируемых мероприятиях по контролю.
4.6.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце 2 пункта 4.1, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.7.Привлечение к проведению мероприятий по контролю сотрудников государственных и муниципальных предприятий, учреждений производится по согласованию с руководителями указанных организаций.
Привлечение к проверкам специалистов научных, проектных и иных организаций производится в качестве экспертов и консультантов по взаимной договоренности заинтересованных сторон на договорной основе.
4.8.Возмещение расходов по контролю на проведение геодезических измерений, почвенных и иных обследований, а также экспертиз, в результате которых выявлены нарушения в использовании земель, производится в установленном законом порядке.
4.9.Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, касающихся использования того или иного земельного участка, а также их осмотра на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
4.10.Администрация района обеспечивает систематический контроль за деятельностью муниципального инспектора путем рассмотрения информационных материалов о проводимой работе, рассмотрения обращений физических и юридических лиц по проблемам обеспечения законности в сфере использования земель.
5.Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
5.1.Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок на основании постановления администрации Сорокинского муниципального района (приложение N 1 к Положению).
5.2.По результатам каждой проверки муниципальный инспектор оформляет дело по проверке соблюдения земельного законодательства, в состав которого включает:
- план по осуществлению муниципального земельного контроля;
- постановление администрации Сорокинского муниципального района о проведении проверки;
- акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с приложениями к нему и все поступившие материалы по проверке в случае наличия нарушения.
Титульный лист дела по проверке соблюдения земельного законодательства содержит информацию:
- наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя;
- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя либо гражданина;
- адрес либо описание адресного ориентира проверяемого земельного участка;
- площадь земельного участка;
- дату начала и окончания проверки.
5.3.Перед проведением проверки руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям направляется уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (приложение N 2 к Положению), составленное в двух экземплярах, с предложением прибыть в Отдел для собеседования и предоставить документы на используемый ими земельный участок. Один экземпляр уведомления вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу по проверке соблюдения земельного законодательства.
5.4.По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт (приложение N 3 к Положению) в двух экземплярах, а в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, - в трех экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, оставшемуся у муниципального инспектора, проводившего проверку. Третий экземпляр Акта направляется на рассмотрение в Управление.
Акт должен содержать следующие необходимые данные:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального контроля;
- дата и номер постановления администрации Сорокинского муниципального района о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии правовых актов Сорокинского муниципального района, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
5.5.В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение N 4 к Положению), схематический чертеж земельного участка (приложение N 5 к Положению), обмер площади земельного участка (приложение N 6 к Положению) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
5.6.Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную либо иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите информации.
6.Права, обязанности и ответственность собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий
по контролю
6.1.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в соответствии с действующим законодательством;
- требовать возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.
6.2.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию органов и должностных лиц муниципального земельного контроля обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих законных представителей при проведении мероприятий по контролю;
- предоставлять копии документов о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по контролю и в обеспечении необходимых условий при выполнении указанных мероприятий.
7.Порядок передачи материалов проверок в управление
7.1.Полученные в ходе проверки материалы с документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.
7.2.Муниципальный инспектор направляет материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации:
- самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
- самовольная переуступка прав пользования землей, а равно самовольный обмен земельным участком;
- сокрытие, или искажение, или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
- самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
7.3.При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.
8.Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства
8.1.Орган муниципального земельного контроля осуществляет проверки исполнения Предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных должностным лицом, специалистом отдела.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушений земельного законодательства.
Проверка исполнения Предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения приказа о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
8.2.В случае неустранения нарушения земельного законодательства, должностное лицо, специалист отдела составляет Уведомление о необходимости прибыть в Управление для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
9.Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
9.1.Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение N 8 к Положению).
9.2.Книга проверок соблюдения земельного законодательства включает в себя следующие позиции:
В колонке 1 указывается порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная и начинается с начала года.
В колонке 2 указывается наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка.
В колонку 3 вписывается адрес проверяемого земельного участка.
В колонку 4 записывается общая площадь проверенного земельного участка в квадратных метрах. Через дробь - площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение, в квадратных метрах.
В колонке 5 указывается номер и дата вынесения приказа о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
В колонке 6 ставится дата и номер Акта (число, месяц). При отсутствии нарушений колонка является заключительной и далее строка не заполняется.
В колонке 7 записывается статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства.
В колонке 8 указывается дата передачи Акта и приложенных к нему документов в Управление для рассмотрения.
В колонке 9 записывается дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку.
В колонке 10 - дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются.
В колонке 11 записывается дата и номер постановления о наложении административного наказания.
В колонке 12 указывается дата и номер Предписания.
Колонка 13 - дата составления Акта проверки исполнения Предписания.
В колонке 14 указываются дата и номер составления Протокола об административном правонарушении.
В колонке 15 записывается дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено, материалы по которому были переданы Управлением в суд (мировому судье).
Колонка 16 - архивный номер и дата передачи Акта и материалов в архив.
10.Ответственность должностных лиц органов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
10.1.Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
а) за объективность, достоверность и качество подготавливаемых и (или) представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
б) за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
в) за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
10.2.Противоправные действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.