Решение от 28.11.2012 г № 50
О бюджете Абатского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 809856 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 855127 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 45271 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 654374 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 696001 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 654333 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16358 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 695920 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34796 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
5) профицит бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 41 тыс. рублей и профицит бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 81 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2013 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2014 и 2015 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.Доходы бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2013 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2013 год в сумме 3011 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 3111 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 3148 тыс. рублей.
4.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования из расчета на одного обучающегося в год:
а) в 2013 году в сумме 23200 рублей;
б) в 2014 году в сумме 24000 рублей;
в) в 2015 году в сумме 24100 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт.
2) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет:
а) в 2013 году в размере 4810 рублей;
б) в 2014 году в сумме 4960 рублей;
в) в 2015 году в сумме 4970 рублей.
5.Учесть, что в составе иных межбюджетных трансфертов Абатского муниципального района предусмотрены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
1) в 2013 году в размере 66413 рублей;
2) в 2014 году в сумме 68845 рублей;
3) в 2015 году в сумме 70423 рублей.
6.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет муниципального района в форме субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в областной бюджет.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов Абатского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов Абатского муниципального района - органов местного самоуправления на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 3900 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 4146 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 4635 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 14 к настоящему решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2013 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
5.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией Абатского муниципального района.
6.Расходование средств на повышение надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние осуществляется на основании перечня объектов для муниципальных нужд, утвержденного нормативным актом органа местного самоуправления и согласованного с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, с предоставлением в указанный департамент отчетности об использовании средств.
7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства:
1) на градостроительную деятельность на 2013 год в сумме 1645,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1704,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1723,2 тыс. рублей;
2) на капитальный ремонт автомобильных дорог на 2013 год в сумме 26270 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 26270 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 26270 тыс. рублей;
3) на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования на 2013 год в сумме 3354 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3528 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3701 тыс. рублей;
4) на исполнение постановления администрации Абатского муниципального района "О межведомственной комиссии по выделению средств на оказание материальной помощи населению Абатского муниципального района" от 17.05.2011 N 40;
5) на исполнение решения Думы Абатского муниципального района "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин Абатского района" от 23.08.2077 N 25;
6) на исполнение решения Думы Абатского муниципального района "Об утверждении Книги Почета Абатского района" от 23.08.2007 N 26;
7) на исполнение распоряжения администрации Абатского муниципального района "О перечне юбилейных дат в Абатском муниципальном районе" от 15.03.2006 N 225;
8) на исполнение решения Думы Абатского муниципального района "Об утверждении Положения о поощрениях Абатского муниципального района" от 24.07.2009 N 53.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Абатского муниципального района.
2.Учесть, что в составе расходов бюджета Абатского муниципального района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования. Культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики на 10 процентов с 1 января 2013 года.
3.Учесть, что средства, передаваемые бюджетам поселений, на выполнение ими полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,4 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан;
б) 0,6 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан;
в) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;
г) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.
Утвердить распределение средств на выполнение данного полномочия между сельскими поселениями Абатского района согласно приложениям N 22 и N 23 к настоящему решению.
4.Учесть в составе расходов бюджета муниципального района субвенции из регионального фонда компенсаций, передаваемые бюджету муниципального района на исполнение государственных полномочий:
1) на 2013 год согласно приложению N 24 к настоящему решению;
2) на 2014 год согласно приложению N 25 к настоящему решению;
3) на 2015 год согласно приложению N 26 к настоящему решению.
5.Учесть в составе расходов бюджета муниципального района межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
1) на 2013 год согласно приложению N 27 к настоящему решению;
2) на 2014 год согласно приложению N 28 к настоящему решению;
3) на 2015 год согласно приложению N 29 к настоящему решению.
6.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Абатского муниципального района. Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Абатского муниципального района на 2013 год установлен, исходя из средств, предусмотренных в бюджете Абатского муниципального района на эти цели, и составляет 5000 рублей.
Статья 7.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией Абатского муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в нормативных правовых актах, муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
Статья 8.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2013 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 19 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2013 год согласно приложению N 20 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 21 к настоящему решению.
3.Предоставление поселениям иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и порядке, установленных администрацией Абатского муниципального района.
4.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные бюджетам поселений, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Абатского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования Абатского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Абатского района:
1) на 2013 год согласно приложению N 30 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению N 31 к настоящему решению.
Статья 10.Муниципальные гарантии Абатского муниципального района
Утвердить программу муниципальных гарантий Абатского муниципального района на 2013 - 2015 годы согласно приложению N 32 к настоящему решению.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2013 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) проведение реструктуризации муниципального долга;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете.
2.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета Абатского муниципального района, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении по Абатскому району.
3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) может осуществлять финансово-казначейское управление по Абатскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
4.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств муниципального бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
5.Установить, что Администрация Абатского муниципального района вправе принимать решения об уменьшении задолженности перед бюджетом муниципального района по:
1) централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленным по ним процентам, в соответствии с утвержденным порядком;
2) переоформленной в муниципальный долг задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса по товарным кредитам, выданным в 1995 и 1996 годах и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и установленным порядком.
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения Думы
1.Настоящее решение Думы вступает в силу с 1 января 2013 года.
2.Опубликовать настоящее решение Думы в районной газете "Сельская новь".
Председатель Думы
А.Н.ПАРШИН
Приложения
2012-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2012 года № 50 Классификация