Решение от 05.12.2012 г № 141
О бюджете Уватского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
О БЮДЖЕТЕ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
1.Основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района (далее по тексту также - муниципальный район) на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 8775235,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 9070160,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 294924,9 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 1921393,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1990708,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 1937481,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 48437,0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 2023737,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101186,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 16087,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 33028,7 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
2.1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2013 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на плановый период 2014 и 2015 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Уватского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
3.1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению.
3.2.Учесть, что в доходы бюджета муниципального района зачисляются:
1) налог на доходы физических лиц, взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов;
2) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов;
3) единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 60 процентов.
3.3.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Уватского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на 2013 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.5.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на плановый период 2014 и 2015 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета Уватского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - органов местного самоуправления на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
4.3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.Бюджетные ассигнования бюджета Уватского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
5.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
5.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 3313,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
5.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.
5.4.Установить, что в расходах бюджета Уватского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ:
1) на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
5.5.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, передаваемых из областного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.
5.6.Утвердить объем резервного фонда администрации Уватского муниципального района на 2013 год в сумме 4720,7 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1665,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1665,0 тыс. рублей.
5.7.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Уватского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Уватского муниципального района.
6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
6.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Уватского муниципального района, за исключением случаев, когда размер и конкретный получатель определяются данным решением.
6.2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в соответствии с постановлением Думы Уватского района от 28.09.2004 N 151 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Уватского муниципального района" (с изменениями от 05.12.2012).
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района на 2013 год составляет 6000 рублей в месяц.
7.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
7.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных муниципальными целевыми программами "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе", "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Уватского муниципального района".
7.2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
8.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
8.1.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
8.2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 22 к настоящему решению.
8.3.Учесть, что по разделу "Национальная оборона" предусмотрены средства, передаваемые бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2013 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.
8.4.Предоставление органам местного самоуправления поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами представительного органа Уватского муниципального района.
Решением Думы Уватского муниципального района от 23.12.2013 N 250 в подпункт 8.5 пункта 8 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 года.
8.5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района в порядке, определяемом администрацией Уватского муниципального района.
9.Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом Уватского муниципального района. Списание задолженности
9.1.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего решения;
3) о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального района в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района.
9.2.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
9.3.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Уватским муниципальным районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
10.Муниципальные внутренние заимствования Уватского муниципального района
10.1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уватского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
11.Предоставление муниципальных гарантий Уватского муниципального района
11.1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уватского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.
11.2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Уватского муниципального района устанавливается администрацией Уватского муниципального района.
12.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2013 году
12.1.Установить следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им получателей бюджетных средств);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда администрации Уватского муниципального района и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные долгосрочные и ведомственные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из бюджетов других уровней сверх утвержденных решением о бюджете;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
12.2.Учесть, что в соответствии с Соглашениями о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района бюджету муниципального района из бюджетов сельских поселений передаются иные межбюджетные трансферты.
12.3.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
12.4.Установить, что Администрация Уватского муниципального района вправе принимать решение по урегулированию задолженности, возникшей между муниципальными предприятиями и поставщиками топливно-энергетических ресурсов путем заключения договоров о переводе долга и уступке требования по соглашению о перемене лица в обязательстве.
13.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Уватские известия" и вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель Думы
Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ
Приложения
2012-12-05 Приложение к Решению от 05 декабря 2012 года № 141 Классификация