Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 1545-П Административный регламент

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов» 1. общие положения

1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Административный регламент, а также информация об органе администрации Юргинского муниципального района, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Юргинского муниципального района в сети Интернет: www.urga.admtyumen.ru.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Юргинского муниципального района (далее - Администрация), которая располагается по адресу: 627250, Тюменская область, с. Юргинское, ул. Центральная, д. 59
Справочные телефонные номера: 8(34543) 2-33-30, 2-31-95;
Адрес электронной почты: adm_urga@mail.ru.
График работы Администрации: понедельник - пятница с 08.00 ч. до 16.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч. Суббота - воскресенье - выходные дни.
1.4.Органом Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел муниципального имущества администрации Юргинского муниципального района (далее - Отдел).
Справочные телефонные номера Отдела: 8(34543) 2-31-40, 2-40-45
1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещениях Администрации;
- по телефонам для справок в рабочее время Администрации;
- в форме ответов на обращения граждан, направленных в письменной форме в адрес Администрации;
- в ходе личного приема граждан;
- на официальном сайте Юргинского муниципального района (далее - на сайте Администрации) в сети Интернет: www.yurga.admtyumen.ru,
- на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации (www.yurga.admtyumen.ru);
в) на информационных стендах, установленных в помещении Администрации, предназначенных для приема граждан, и должна содержать текст настоящего административного регламента.
1.7.Со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения, электронной почты. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации
1.9.Основными задачами Администрации при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
2.2.Органом Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел муниципального имущества администрации Юргинского муниципального района.
2.3.Должностные лица Отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.4 административного регламента.
2.4.Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с Федеральной налоговой службой в России.
2.5.Процедуры взаимодействия с органом, указанным в пункте 2.4 настоящего административного регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Юргинского муниципального района, в том числе настоящим административным регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.6.Должностные лица Отдела во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица Отдела должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.7.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) заключение между администрацией района и заявителем договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества (далее - договор передачи) и получение соответствующего договора заявителем;
б) письменное уведомление об отказе в заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня подачи необходимых документов, а в порядке оказания муниципальной преференции - 50 дней.
2.9.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Юргинского муниципального района;
- решением Думы Юргинского муниципального района 4 созыва от 27.12.2011 N 65/4-11 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества Юргинского муниципального района в аренду";
- решением Думы Юргинского муниципального района 4 созыва от 30.03.2012 N 12/4-12 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества Юргинского муниципального района в безвозмездное пользование";
- решением Думы Юргинского муниципального района 4 созыва от 28.11.2011 N 53/4-11 "О порядке формирования, ведения перечня муниципального имущества Юргинского муниципального района, представляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него муниципального имущества".
2.10.Для предоставления муниципальной услуги для заявителей устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
2.10.1.Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без предварительного согласия антимонопольного органа в порядке предоставления муниципальной преференции (ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"):
а) заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (примерная форма заявления в приложении 1 к Регламенту (далее - заявление);
б) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи обращения, или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
в) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
г) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи обращения;
д) карточка организации, индивидуального предпринимателя с указанием банковских реквизитов (необходима для заключения договора);
2.10.2.Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа в порядке предоставления муниципальной преференции (ст. 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") дополнительно предоставляются:
а) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
б) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
в) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
г) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
д) справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица либо подписанная индивидуальным предпринимателем и заверенная его печатью (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
е) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копию иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду - для всех заявителей; при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование - для социально ориентированных некоммерческих организаций и для некоммерческих организаций, использующих предоставляемое муниципальное имущество для решения вопросов местного значения);
2.11.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При личном приеме заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, подписывается гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, должны быть подписаны электронными подписями граждан.
2.12.Документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2.10.1, подпунктами "д", "е" пункта 2.10.2 настоящего административного регламента, не является обязательными и предоставляется заявителем по его желанию. При их непредоставлении заявителем Отдел не позднее трех дней с даты поступления обращения запрашивает недостающие документы, необходимые в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия.
Остальные документы должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке.
2.13.Требования к документам, предоставляемым заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
б) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
в) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.14.Должностные лица Администрации не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.15.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) неполное заполнение обращения,
б) непредставление обязательных документов,
в) наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,
г) представление документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
При выявлении указанных оснований в ходе личного приема специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предлагает заявителю устранить на месте выявленные несоответствия. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист выдает заявителю уведомление о возврате обращения и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата).
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.16.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
а) представление недостоверных сведений в обращении и (или) прилагаемых документах;
б) предоставление муниципального имущества в аренду противоречит статьям 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
в) испрашиваемый объект муниципальной собственности находится в аренде или ином пользовании третьих лиц;
г) заявленное использование муниципального имущества не соответствует целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности, не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
д) заявитель имеет задолженность по договорам пользования муниципального имущества;
е) испрашиваемый объект не находится в реестре муниципальной собственности Юргинского муниципального района;
ж) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) другому лицу;
з) в отношении одного и того же муниципального имущества в 14-дневный срок с даты подачи обращения (либо до даты принятия антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, в случае предоставления муниципального имущества в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") поступило два и более обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
и) необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, в том числе для пользования органов местного самоуправления Юргинского муниципального района;
к) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
л) некоммерческим организациям, в том числе некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, также отказывается в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в случае, если заявленная цель использования муниципального имущества не направлена на решение вопросов местного значения Юргинского муниципального района, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
2.17.Решение об отказе в передаче религиозной организации в безвозмездное пользование муниципального имущества религиозного назначения принимается в одном из следующих случаев, если:
а) заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или Федеральным законом;
б) заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;
в) решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;
2.18.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче документов при устранении причины (основания) отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.19.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.20.Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не должно превышать тридцати минут.
2.21.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в Администрации в течение дня его поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо Администрации, ответственное за прием документов, выдает расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты их получения.
2.22.К зданию Администрации с помещениями, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) центральный вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Администрации;
б) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
в) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
г) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
д) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей;
е) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации и Отдела;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
ж) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
з) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером, печатающим устройством;
и) на территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Инвалидам-колясочникам предоставление муниципальной услуги осуществляется на первом этаже здания Администрации. В этом случае заявителю необходимо предварительно уведомить по справочному телефону о времени планируемого прибытия.
2.23.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
е) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
ж) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
з) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
и) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, с том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
к) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур:
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальной услуге;
б) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
г) межведомственное взаимодействие;
д) подготовка решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;
е) подготовка проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества;
ж) подписание проекта договора Балансодержателем, составление и подписание актов приема-передачи, иных приложений к договору;
з) подписание проекта договора Арендатором (Ссудополучателем) и Арендодателем (Ссудодателем).
3.2.Предоставление информации о муниципальной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя.
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:
а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Администрации принимаются в соответствующие часы работы Отдела, указанные в графике его работы.
3.2.4.При личном приеме граждан в Администрацию в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.5.Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в Администрации в течение дня его поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается Главой района, регистрируется в Администрации и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.
3.3.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Администрацию посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление подается по форме, определенной в приложениях N 1, 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Администрацией в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, подписываются гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подается посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего административного регламента. При этом заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы заверяются электронной подписью заявителя, допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения муниципальных услуг.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего административного регламента, верность копий документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
3.3.3.В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо:
а) обеспечивает регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции Администрации. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей. Продолжительность данного действия не должна превышать 4 минуты на каждого гражданина;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, о возможности приостановления предоставления муниципальной услуги в связи с направлением запроса. Продолжительность данного действия не должна превышать 15 минут;
г) распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде. Продолжительность данного действия не должна превышать 10 минут;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.13 настоящего административного регламента. Продолжительность данного действия не должна превышать 25 минут;
е) удостоверяет подпись граждан на заявлении, предусмотренных подпунктом 2.10.1 настоящего административного регламента, при личном приеме (в случае, если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке). Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут на каждый документ;
ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут на каждый документ;
з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. Продолжительность данного действия не должна превышать 10 минут;
и) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме документов оформляется в 2-х экземплярах (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело).
При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут.
3.3.4.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.
Все поступившие документы комплектуются в дело.
3.3.5.Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 30 минут.
3.4.Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Отдела в часы его работы;
б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
в) в адрес Администрации, направленное в письменной форме;
г) в ходе личного приема граждан.
3.4.2.С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Отдела в часы ее работы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.4.3.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.4.4.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.5.Межведомственное информационное взаимодействие
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является прием заявления без приложения документов, которые в соответствии с подпунктом 2.12 настоящего административного регламента могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов в Федеральную налоговую службу России.
3.5.2.В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами), в частности суды, органы местного самоуправления иных муниципальных образований.
3.5.3.При приеме заявления с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.10 настоящего административного регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры по подготовке договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества и получение соответствующего договора заявителем либо письменное уведомление об отказе в заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.5.4.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.5.1 настоящего административного регламента, осуществляются должностными лицами Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Юргинского муниципального района и соответствующими соглашениями.
3.5.5.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Администрации проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо Администрации уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
3.5.6.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.6.Подготовка решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование
А) Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.5.3 настоящего административного регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.6.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществивший прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, установленных пунктами 2.16, 2.17 административного регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность данного действия не должна превышать восьми календарных дней.
3.6.3.В течение 14 календарных дней после подготовки решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает:
- согласование проекта решения,
- подписание решения Главой администрации Юргинского муниципального района,
- подписание Главой администрации Юргинского муниципального района уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.6.4.О необходимости получения отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование (либо уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование) в течение 1 дня со дня его подписания заявитель дополнительно информируется посредством телефонной связи (при указании в обращении) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в обращении). При неполучении заявителем отказа (либо уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование) в течение 3 дней со дня его подписания отказ (уведомление о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование) должен быть направлен заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в обращении.
3.6.5.Результатом административной процедуры является получение заявителем уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Б) Предоставление муниципального имущества в аренду
3.6.6.Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения о предоставлении муниципального имущества в аренду является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.5.3 административного регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.6.7.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществивший прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, установленных пунктом 2.16 административного регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении муниципального имущества в аренду. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность данного действия не должна превышать четырнадцать календарных дней.
3.6.8.Специалист Отдела направляет данные по муниципальному имуществу независимому оценщику для проведения процедуры оценки рыночной стоимости имущества и стоимости арендной платы. Продолжительность процедуры - 1 рабочий день.
3.6.9.В случае предоставления муниципального имущества в аренду в порядке муниципальной преференции, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает согласование проекта решения с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, для чего:
- формирует пакет документов, установленный статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
- готовит ходатайство в Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - ФАС) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции,
- обеспечивает его направление в ФАС.
Продолжительность данного действия не должна превышать трех календарных дней.
3.6.10.При направлении в ФАС ходатайства о предоставлении муниципальной преференции, предусмотренного пунктом 3.6.9 административного регламента, сроки предоставления муниципальной услуги продляются на период рассмотрения документов в ФАСе.
При получении отказа ФАСа в удовлетворении ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной преференции специалист, ответственный за исполнение, готовит письменный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать семи календарных дней.
3.6.11.В течение 7 календарных дней после подготовки проекта решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (а в случае предоставления муниципальной преференции - в течение 7 календарных дней после получения согласия ФАСа) специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает:
- согласование проекта решения,
- подписание решения в форме постановления Главой администрации Юргинского муниципального района (далее Главой района),
- подписание Главой района уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.6.12.О необходимости получения отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (либо уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду) в течение 1 дня со дня его подписания заявитель дополнительно информируется посредством телефонной связи (при указании в обращении) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в обращении). При неполучении заявителем отказа (либо уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду) в течение 3 дней со дня его подписания отказ (уведомление о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду) должен быть направлен заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в обращении.
3.6.13.Результатом административной процедуры является получение заявителем уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду или отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.7.Подготовка проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - Договор) является подписание Главой района постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.
3.7.2.На основании постановления Главы района о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование специалист Отдела, ответственный за исполнение настоящей административной процедуры:
- осуществляет подготовку проекта Договора в 3 экземплярах (а договора аренды недвижимого имущества на срок 1 год и более - в 4 экземплярах);
- согласовывает проект договора со структурными подразделениями Администрации;
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.7.3.Специалист, ответственный за исполнение настоящей административной процедуры, направляет в адрес муниципального учреждения, на балансе которого учитывается муниципальное имущество, подлежащее передаче в аренду, безвозмездное пользование (далее по тексту - Балансодержатель), все экземпляры проекта Договора.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 дня.
3.7.4.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 8 календарных дней. Результатом административной процедуры является направление проекта Договора Балансодержателю.
3.8.Подписание проекта Договора Балансодержателем, составление и подписание Балансодержателем актов приема-передачи, иных приложений к Договору
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта Договора в адрес Балансодержателя.
В течение 10 календарных дней с момента получения проекта Договора от Отдела Балансодержатель подписывает:
- проект договора аренды, безвозмездного пользования;
- проект акта приема-передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с указанием технического состояния имущества;
- дефектную ведомость (в случае проведения в передаваемом помещении капитального ремонта).
3.8.2.В случае проведения в передаваемом в аренду, безвозмездное пользование помещении капитального ремонта специалист Балансодержателя, ответственный за исполнение, оформляет дефектную ведомость.
Выполнение дефектной ведомости включает в себя определение перечня видов и объемов работ по выполнению капитального ремонта в нежилом помещении.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 8 календарных дней.
3.8.3.Балансодержатель направляет готовые документы в Отдел.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 дня.
3.8.4.Общий срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней с момента получения проекта Договора от Отдела.
Результатом административной процедуры является направление в адрес Отдела проекта Договора с необходимыми приложениями, подписанного со стороны Балансодержателя.
3.9.Подписание проекта Договора Пользователем и Администрации
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел Договора с необходимыми приложениями, подписанного со стороны Балансодержателя.
Специалист, ответственный за исполнение настоящей административной процедуры, осуществляет проверку представленных Балансодержателем экземпляров Договора на предмет правильного заполнения актов приема-передачи имущества, дефектной ведомости (при ее наличии). При наличии несоответствий возвращает проекты договора для устранения недостатков.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 дня.
Балансодержатель обеспечивает устранение недостатков, возврат проекта договора в Отдел в течение 2 рабочих дней.
3.9.2.Специалист, ответственный за исполнение настоящей административной процедуры, уведомляет заявителя о готовности Договора, приглашает для подписания.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 дня.
3.9.3.Для подписания Договора заявители обращаются в Отдел в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.3 Регламента. При этом специалист Отдела, ответственный за исполнение, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя;
б) разъясняет условия Договора при возникновении у заявителя вопросов;
в) предлагает подписать Договор.
Время выполнения действия не должно превышать 30 минут.
3.9.4.После подписания Договора со стороны Пользователя специалист, ответственный за исполнение:
а) обеспечивает подписание Договора Администрацией района,
б) осуществляет компьютерный учет Договора путем регистрации договора, проставления регистрационного номера на бланках договора, занесения информации в базу данных информационной системы,
в) выдает заявителю экземпляр договора,
г) открывает карточку лицевого счета,
д) формирует архивное дело,
е) направляет Балансодержателю экземпляр договора,
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 календарных дня.
3.9.5.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 12 календарных дней. Результатом административной процедуры является получение заявителем Договора.
3.10.Внесение изменений в договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о внесении изменений в договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом в связи с:
а) уточнением технических характеристик переданного в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества (в том числе площади, адреса помещения);
б) изменением вида деятельности, осуществляемого заявителем с использованием переданного в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества;
в) изменением наименования, местонахождения, иных реквизитов заявителя, выступающего арендатором (пользователем) муниципального имущества;
г) изменением срока действия договора аренды, безвозмездного пользования;
д) получением согласия Администрации на проведение реконструкции (перепланировки) переданного в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества;
е) возникновением необходимости в проведении капитального ремонта переданного в аренду, безвозмездное пользование имущества.
3.10.2.Заявление о внесении изменений в договор оформляется в письменном виде на имя директора Департамента в произвольной форме и может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе приложить к заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 3.10.1 Регламента.
3.10.3.Внесение изменений в договор осуществляется в порядке, установленном разделами 3.6 - 3.9 настоящего Регламента для заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом с особенностями, установленными настоящей главой.
Постановления Администрации об изменении договора аренды (безвозмездного пользования) издается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 3.10.1 Регламента.
3.10.4.Результатом административной процедуры является заключение дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.10.5.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня приема заявления о внесении изменений в договор.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений, осуществляет начальник Отдела.
4.3.Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги также осуществляется первым заместителем Главы района.
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Юргинского муниципального района в сети Интернет.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля исполнения настоящего административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
4.5.Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в Администрации. По результатам рассмотрения обращений дается письменный (электронный) ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.6.По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.7.Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.8.Общественный контроль исполнения настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Администрации при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Администрацию;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Администрацию;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
4.9.Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
4.10.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.При досудебном обжаловании гражданин может подать жалобу лично (устно) или направить ее в письменном виде, а также посредством факса или в электронном виде (далее - письменное обращение) Главе района на действия (бездействия) должностных лиц Отдела.
5.3.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам:
1) начальнику Отдела на решения или (и) действия (бездействие) сотрудника, ответственного за исполнение настоящего административного регламента;
2) заместителю Главы района, координирующему и контролирующему деятельность Отдела, решения или (и) действия (бездействие) начальника Отдела либо сотрудника, ответственного за исполнение настоящего административного регламента.
3) Глава района - решения или (и) действия (бездействие) заместителя Главы района.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также полномочия действовать от имени заявителя или иного гражданина.
Содержание устного обращения к Главе района заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5.В письменном обращении гражданин указывает:
а) должностное лицо, которому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;
б) наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
в) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;
г) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признании действия (бездействия) незаконным.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подлежит регистрации в Администрации и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа гражданин уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).
5.7.Обжалование решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.