Приложение к Решению от 28.10.2005 г № 267 Положение
Положение о порядке установления (регулирования) цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в заводоуковском городском округе I. общие положения
1.Положение о порядке установления (регулирования) цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в Заводоуковском городском округе (далее по тексту "Положение") разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 06.10.2003 N 131-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 239 от 07.03.95 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Тюменской области "О государственной политике цен в Тюменской области" от 22.08.95 N 9, Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ, Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Заводоуковского городского округа.
2.Положение определяет основные принципы, методы и порядок установления (регулирования) цен (тарифов) на продукцию (услуги), выпускаемую (оказываемые) предприятиями и учреждениями, работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.
В Положении применяются следующие термины и определения:
цена (тариф) - денежное выражение стоимости единицы продукции (товара, работ, услуг);
регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), устанавливаемым нормативными актами администрации Заводоуковского городского округа;
фиксированная цена (тариф) - цена (тариф) твердо установленной величины;
предельная цена (тариф) - цена (тариф), ограниченная верхним или нижним предельным размером;
предельный коэффициент изменения цен (тарифов) - уровень изменения ранее установленных фиксированных (базовых) цен (тарифов);
калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) - расчет затрат в денежном эквиваленте на производство и реализацию продукции, работ, услуг;
отчетная калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) - калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг), выполненная на основе данных о фактических расходах;
тарифная комиссия - коллегиальный орган, образованный органами местного самоуправления, уполномоченный рассматривать цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) по регулируемым видам деятельности;
исполнитель - предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, производящие продукцию и имеющие право оказания платных услуг.
II.Принципы установления цен (тарифов)
Цели регулирования цен (тарифов) достигаются путем установления и последовательной реализации следующих основных принципов:
- создание экономических условий для стабильной работы предприятий и учреждений;
- обеспечение доступности услуг и работ для потребителей;
- защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
- компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений на производство и реализацию услуг и работ, получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о тарифах и порядке их установления;
- раздельное ведение предприятиями и учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
III.Методы регулирования цен (тарифов)
1.Регулирование осуществляется через установление фиксированных цен (тарифов), предельных минимальных и (или) максимальных цен (тарифов), предельных коэффициентов изменения тарифов, индекса-дефлятора потребительских цен, предельного уровня рентабельности, надбавок к тарифам.
2.При регулировании тарифов применяется один из следующих методов:
- метод экономической обоснованности расходов;
- метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, областной межведомственной комиссией по тарифной политике в жилищно-коммунальном комплексе).
3.Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен (тарифов) в отношении предприятий, учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
IV.Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов)
1.Установление цен (тарифов) производится по инициативе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, администрации городского округа.
2.Органом, осуществляющим в соответствии с настоящим Положением функции всестороннего рассмотрения финансово-экономической обоснованности по установлению цен (тарифов) с целью выработки предложений и подготовки проекта постановления администрации городского округа, является тарифная комиссия.
Состав членов тарифной комиссии и Положение о порядке деятельности утверждается постановлением администрации городского округа.
3.Для установления цен (тарифов) предприятие, учреждение представляет в тарифную комиссию следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
- пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов);
- отчетные калькуляции себестоимости продукции (услуг) и работ за предыдущий отчетный период и предыдущий год в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и работ;
- плановую калькуляцию себестоимости продукции (услуг) и работ, выполненную по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (услуг) и работ;
- комплект расчетов нормативных затрат по статьям плановых калькуляций себестоимости на производство и реализацию продукции (услуг) и работ;
- перечень правовых актов, используемых при расчете цен (тарифов);
- основные технико-экономические показатели работы предприятия (учреждения) за предыдущий отчетный год;
- производственную редакцию;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Тарифная комиссия в течение 30 дней рассматривает представленные проекты цен (тарифов). Материалы возвращаются предприятию, учреждению на доработку в 10-дневный срок после их получения в случае непредоставления расчетных и обосновывающих материалов, необходимых для оценки экономической обоснованности регулируемых цен (тарифов).
4.Заседание тарифной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) является открытым и считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от списочного состава членов комиссии. Решение тарифной комиссии принимается простым большинством голосов.
5.После проведения анализа экономического обоснования цены (тарифа) готовится заключение и проект постановления администрации городского округа об утверждении цены (тарифа).
6.Новые цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) муниципальных учреждений, предприятий устанавливаются постановлением администрации городского округа и вводятся с момента принятия постановления, если иное не установлено действующим законодательством и в постановлении не указана иная дата их введения.
7.Срок действия цен (тарифов) устанавливается не менее одного календарного года.
В исключительных случаях при мотивированном обращении учредителя предприятия, учреждения администрацией городского округа рассматривается вопрос о досрочном пересмотре цен (тарифов), если иное не установлено действующим законодательством. При этом срок действия ранее установленных цен (тарифов) не может быть менее трех месяцев.
Основанием для пересмотра (изменения) цен (тарифов) являются:
- объективное изменение условий деятельности организации, влияющее на стоимость производимых его товаров (оказываемых услуг, работ);
- изменение или нарушение нормативных актов, действующих при установлении тарифов;
- предписание департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области органу регулирования Заводоуковского городского округа;
- вступившее в законную силу решение суда.
8.Постановление администрации городского округа об утверждении цен (тарифов) на продукцию (услуги), работы, оказываемые населению, подлежит официальному опубликованию.
Абзац исключен
9.Введение и применение цен (тарифов) в нарушение порядка, установленного настоящим Положением, влечет за собой ответственность исполнителя в соответствии с действующим законодательством.