Приложение к Постановлению от 07.02.2013 г № 9 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией казанского муниципального района государственной услуги «Возмещение части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги по возмещению части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами (далее - административный регламент, услуга, возмещение соответственно).
Регламент, а также информация об органе администрации Казанского муниципального района, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте администрации Казанского муниципального района (www.kazanka.admtyumen.ru).
1.2.Государственная услуга предоставляется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявители), относящимся к категориям:
- организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в труднодоступные территории;
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории;
- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных территориях.
От имени заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Казанского муниципального района (далее - Уполномоченный орган), которая располагается по адресу: 627420, Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Ленина, 7.
Справочный телефон Уполномоченного органа: 8(34553) 4-11-72 (приемная).
Электронный адрес Уполномоченного органа: kazanka12@mail.ru.
График работы Уполномоченного органа: понедельник - пятница с 8-00 до 16-15, обед с 12-00 до 13-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, выходному дню, уменьшается на один час.
1.4.Структурным подразделением администрации Казанского муниципального района, непосредственно предоставляющим государственную услугу, являются отдел экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района (далее - Отдел), который располагается по адресу: 627420, Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Ленина, 7, кабинет N 19.
Справочный телефон / факс Отдела: 8(34553) 4-28-53.
График работы Отдела: понедельник - пятница с 8-00 до 16-15, обед с 12-00 до 13-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному выходному дню, уменьшается на один час.
1.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
1.5.1.Для получения информации о порядке предоставления услуги заявители обращаются:
лично в отдел экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района;
по телефонам для справок;
в письменном виде (почтой или электронной почтой, факсимильной связью) в администрацию Казанского муниципального района.
1.5.2.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.5.3.Информирование заявителей о порядке предоставления услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления услуги проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования;
размещения следующей информации на стендах в местах предоставления услуги:
- образцы необходимых для заполнения документов;
- выдержки из нормативно-правовых актов по ключевым моментам предоставления услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- информации, предусмотренной подпунктом 1.4 настоящего административного регламента.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги обеспечивается специалистами Отдела:
лично;
по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалисты при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
Устное информирование о порядке предоставления услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке предоставления государственной услуги специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителей.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления услуги.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления услуги при обращении заявителей осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или по факсу.
При коллективном обращении заявителей письменное информирование о порядке предоставления услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (радио, телевидения) (далее - СМИ), а также путем размещения информации на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
Публичное устное информирование в связи с рассмотрением обращений заявителей в отдел экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района осуществляется посредством привлечения радио и телевидения.
График личного приема заявителей в отдел экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района размещен на сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".
Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений заявителей осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области", на официальном сайте администрации Казанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kazanka.admtyumen.ru.
Публикация информационных материалов в СМИ муниципального уровня осуществляется администрацией Казанского муниципального района путем направления готовых материалов для местных СМИ.
1.5.4.Специалисты консультируют заявителей по вопросам:
- перечня необходимых документов для выдачи разрешений, переоформления разрешений, выдачи дубликатов разрешений;
- мест и графиков приема заявителей специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района;
- порядка и сроков рассмотрения документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.6.На официальном сайте администрации Казанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kazanka.admtyumen.ru размещается текст настоящего регламента, информация о порядке предоставления услуги, адрес отдела экономики и прогнозирования администрации Казанского муниципального района, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес электронной почты.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги: возмещение части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами.
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Казанского муниципального района. Непосредственное предоставление услуги в уполномоченном органе осуществляется специалистами отдела экономики и прогнозирования.
2.2.1.Уполномоченный орган, Отдел при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с:
а) Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области;
б) ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" / Росреестр.
2.2.2.Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.2.1 Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами администрации Казанского муниципального района, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.2.3.Должностные лица Отдела, Уполномоченного органа во время предоставления государственной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к представителям заявителей, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности представителей заявителей, предполагая, что представители заявителей действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.2.4.Должностные лица Отдела не вправе требовать от представителей заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления государственной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.2.2 Регламента.
2.3.Конечным результатом предоставления услуги является возмещение части расходов:
- по доставке товаров первой необходимости, осуществляемой воздушным транспортом, а также всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние, начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону. Перечень товаров первой необходимости установлен согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг при реализации товаров в труднодоступных территориях;
- на проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных в труднодоступных территориях;
- на проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности, либо арендуемые организациями и индивидуальными предпринимателями;
- на приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях;
- по транспортным расходам, связанным с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону. Перечень социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
- на приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
- на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях;
- на проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях,
либо направление заявителю мотивированного решения об отказе в возмещении части расходов в соответствии с административным регламентом.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 дней со дня подачи документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента.
2.5.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Тюменской области от 06.11.2012 N 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ("Тюменская область сегодня" от 09.11.2012, N 205, "Парламентская газета "Тюменские известия" от 09.11.2012, N 201);
Постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 N 26-п "Об утверждении перечня труднодоступных населенных пунктов (местностей) и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках" ("Тюменская область сегодня" от 28.02.2007, N 34, "Парламентская газета "Тюменские известия" от 03.03.2007, N 40);
Постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2012 N 581-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 10.01.2013).
2.6.При обращении за предоставлением услуги заявитель (его представитель) представляет:
2.6.1.Для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения на текущий финансовый год и конкретного получателя:
1) заявление о возмещении по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту;
2) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) договор банковского счета;
5) свидетельство о государственной регистрации права собственности;
6) договор аренды;
7) договор на оплату коммунальных услуг;
8) расчет затрат за одну тонну перевезенного груза, который определяется по фактическим затратам за предыдущий отчетный период (квартал, год). Состав расходов по доставке товаров первой необходимости определяется в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ;
9) расчет планируемых затрат по приобретению холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента (для оказания бытовых услуг); проведению текущего или капитального ремонта зданий, помещений;
10) расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, который определяется по фактическим затратам за предыдущий отчетный период (квартал, год).
Документы, указанные в подпунктах 2 - 7 настоящего пункта, представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя и печатью - для юридического лица, подписью и печатью (при ее наличии) - для индивидуального предпринимателя.
2.6.2.Для получения возмещения:
1) заявление о предоставлении возмещения по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;
2) документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет затрат за 1 тонну перевезенного груза, копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства, платежного поручения и (или) товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно-сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений, актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту - форма КС-2 "Акт выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту);
3) расчет фактических затрат за объем перевезенного груза, расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, сумм, подлежащих выплате за коммунальные услуги, аренду помещений.
2.7.В Уполномоченный орган документы могут быть направлены почтой, представлены при личном посещении заявителем уполномоченного органа, заявления могут быть направлены в электронном виде посредством сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".
2.7.1.Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти либо подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся такие документы либо по желанию могут быть предоставлены заявителем самостоятельно. В случае, если заявитель решит предоставить документы, указанные в подпунктах 2, 3, 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, самостоятельно, ему необходимо приложить указанные документы к заявлению.
2.8.Запрещается требовать от заявителя документы:
- не предусмотренные настоящим административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением услуги;
- которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.1.При рассмотрении вопроса по определению размера возмещения и конкретного получателя к документам, необходимым для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель представляет по желанию, относятся:
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности.
2.9.Оснований для отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги по возмещению части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами не предусмотрено.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- непредставление заявителем одного или нескольких документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего административного регламента, представление которых является обязательным;
- несоответствие информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, и информации, полученной от органов государственной власти;
- несоответствие категориям, установленным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
- нахождение организации или индивидуального предпринимателя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, установленный настоящим пунктом административного регламента, является исчерпывающим.
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения, получения возмещения не должен превышать 15 минут.
2.13.Заявления для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения, получения возмещения регистрируются Уполномоченным органом в течение одного рабочего дня. При личном обращении заявителя в Уполномоченный орган с заявлением и документами для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения, получения возмещения регистрация заявления и документов производится в присутствии заявителя, срок регистрации в этом случае не должен превышать 40 минут.
2.14.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Помещение Уполномоченного органа расположено по адресу: с. Казанское, ул. Ленина, 7, в кабинете N 19.
2.14.1.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
2.14.2.В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.14.3.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.14.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, обозначенных соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов Уполномоченного органа, непосредственно обеспечивающих предоставление услуги.
2.14.5.Рабочее место специалистов Уполномоченного органа, непосредственно обеспечивающих предоставление услуги, оборудуется телефоном или факсом, копировальным аппаратом, персональным компьютером с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели доступности и качества государственной услуги | Нормативное значение показателя |
| 1. Своевременность | |
| 1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов | 100% |
| 1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут | 100% |
| (в ред. постановления Администрации Казанского муниципального района от 03.03.2014 N 20) | |
| 2. Качество | |
| 2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 100% |
| 2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом | 100% |
| 3. Доступность | |
| 3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге | 90% |
| 3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет | 80% |
| 4. Процесс внесудебного обжалования | |
| 4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 100% |
| 4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90% |
| Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность | ||
| Наименование услуги | Среднее количество взаимодействий | Средняя продолжительность |
| Государственная услуга по возмещению части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами | 5 | 1 час |
2.15.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
- при личном приеме;
- с использованием средств телефонной связи;
- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.
2.15.2.Блок-схема предоставления услуги приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.При предоставлении услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения и конкретного получателя;
- проверка заявления и прилагаемых к нему документов для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения и конкретного получателя;
- запрос в органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении (в случае непредставления заявителем документов, представление которых не является обязательным для заявителя);
- отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, определение размера возмещения;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для получения возмещения;
- проверка заявления и прилагаемых к нему документов для получения возмещения;
- возмещение организациям и индивидуальным предпринимателям части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами;
- подготовка и направлению заявителю решения об отказе в возмещении;
- контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, на возмещение части расходов.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения и конкретного получателя.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие Уполномоченным органом решения о начале отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих население труднодоступных населенных пунктов Казанского муниципального района товарами первой необходимости и бытовыми услугами (далее - отбор организаций).
3.2.2.В десятидневный срок до дня окончания приема заявок уполномоченный орган размещает в газете "Наша жизнь" информацию о возмещении части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов Казанского муниципального района товарами первой необходимости и бытовыми услугами.
3.2.3.Для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения на текущий финансовый год и конкретного получателя, организация или индивидуальный предприниматель направляет в отдел делопроизводства Уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.2.4.Заявление в день его поступления регистрируется в отделе делопроизводства Уполномоченного органа и вместе с приложенными к заявлению документами передается в отдел экономики и прогнозирования в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.2.5.При личном обращении заявителя с заявлением и документами регистрация заявления производится в присутствии заявителя в срок не более 40 минут.
3.2.6.Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.Проверка заявления и прилагаемых к нему документов для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения и конкретного получателя.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел экономики и прогнозирования из отдела делопроизводства Уполномоченного органа зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, а в случае непредставления документов, представление которых не является обязательным для заявителя, - получение от органов государственной власти запрашиваемой информации в подтверждение информации, указанной в заявлении.
3.3.2.Рассмотрение представленных документов осуществляет специалист отдела экономики и прогнозирования в соответствии с должностным регламентом. В процессе рассмотрения документов проверяется комплектность представленных документов, а также соответствие информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в документах и информации, полученной от органов государственной власти.
3.3.3.После проверки документов специалист отдела экономики и прогнозирования направляет документы на рассмотрение заседания Комиссии.
3.3.4.Результатом административной процедуры является направление документов на рассмотрение заседания Комиссии.
3.4.Запрос в органы государственной власти.
3.4.1.В случае непредставления документов, представление которых не является обязательным для заявителя, Уполномоченным органом осуществляется административная процедура - запрос у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации, указанной в заявлении.
3.4.2.Запрос направляется специалистом отдела экономики и прогнозирования в течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления в отделе делопроизводства Уполномоченного органа, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или в форме документа на бумажном носителе:
- о предоставлении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в том числе сведений о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства) - в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области;
- о праве собственности на здание, помещение, предназначенное для реализации товаров первой необходимости или оказания социально значимых видов бытовых услуг - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" / Росреестр.
3.4.3.Критерием для принятия решения о направлении запроса является отсутствие документов либо одного из документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.4.4.Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, документов, подтверждающих информацию, указанную в заявлении.
3.4.5.По результатам административной процедуры документы представляются в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или в форме документа на бумажном носителе.
3.5.Отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, определение размера возмещения.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является проведение заседания Комиссии. Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии в десятидневный срок со дня окончания приема заявлений. Комиссия осуществляет отбор организаций и индивидуальных предпринимателей и определяет размер возмещения. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается в день проведения заседания Комиссии.
3.5.2.В течение пяти дней после проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии письменно уведомляет заявителей об итогах рассмотрения их заявлений.
3.5.3.На основании протокола заседания комиссии специалист отдела экономики и прогнозирования готовит проект правового акта Уполномоченного органа, в котором указывается конкретный получатель и размер возмещения.
3.5.4.Для возмещения организации и индивидуальные предприниматели заключают с Уполномоченным органом договор (соглашение) о возмещении части расходов. Договор (Соглашение) заключается в 30-дневный срок со дня вынесения решения Комиссии об утверждении перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, прошедших отбор, и о размере возмещения.
3.5.5.Результатом административной процедуры является отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, определение размера возмещения по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов Казанского муниципального района товарами первой необходимости и бытовыми услугами.
3.6.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для получения возмещения.
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал не позднее 15 декабря в отдел делопроизводства Уполномоченного органа заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.6.2.Заявление в день его поступления регистрируется в отделе делопроизводства Уполномоченного органа и вместе с приложенными к заявлению документами передается в отдел экономики и прогнозирования в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.6.3.При личном обращении заявителя с заявлением и документами регистрация заявления производится в присутствии заявителя в срок не более 40 минут.
3.6.4.Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.7.Проверка заявления и прилагаемых к нему документов для получения возмещения.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел экономики и прогнозирования из отдела делопроизводства Уполномоченного органа зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.7.2.Рассмотрение представленных документов осуществляет специалист отдела экономики и прогнозирования в соответствии с должностным регламентом. В процессе рассмотрения документов проверяется комплектность представленных документов, а также соответствие информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в документах и информации, полученной от органов государственной власти.
3.7.3.После проверки документов специалист отдела экономики и прогнозирования направляет документы на рассмотрение заседания Комиссии.
3.7.4.Результатом административной процедуры является направление документов на рассмотрение заседания Комиссии.
3.8.Возмещение организациям и индивидуальным предпринимателям части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является проведение заседания Комиссии. Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии в десятидневный срок со дня окончания приема документов. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается в день проведения заседания Комиссии.
3.8.2.В течение трех рабочих дней секретарь Комиссии со дня проведения заседания Комиссии передает протокол заседания Комиссии в отдел бухгалтерского учета и отчетности на перечисление денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами. Возмещение производится в пятидневный срок со дня получения протокола заседания Комиссии путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет, открытый в кредитных учреждениях. Протокол заседания Комиссии является основанием для перечисления денежных средств.
3.8.3.Результатом административной процедуры является возмещение организациям и индивидуальным предпринимателям части расходов по обеспечению населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и бытовыми услугами.
3.9.Подготовка и направление заявителю решения об отказе в возмещении.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие Комиссией решения об отказе в предоставлении возмещения.
3.9.2.Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, готовит проект мотивированного решения об отказе в предоставлении возмещения и направляет его руководителю Уполномоченного органа для подписания.
3.9.3.Руководитель Уполномоченного органа подписывает проект решения об отказе в предоставлении возмещения в течение 2 рабочих дней со дня его поступления для подписания.
3.9.4.Решение об отказе в предоставлении возмещения направляется отделом делопроизводства Уполномоченного органа заявителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания решения с указанием причины отказа в адрес, указанный в заявлении, направленном на бумажном носителе, а при направлении заявления в электронном виде - на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
3.9.5.Результатом административной процедуры является подготовленное мотивированное решение об отказе в предоставлении возмещения и направление его заявителю.
3.10.Контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, на возмещение части расходов.
3.10.1.Контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, на возмещение части расходов осуществляет отдел экономики и прогнозирования в соответствии с действующим законодательством.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальных субсидий (абзац 3 пункта 2.10), Комиссия в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки оформляет акт проверки, подписывает его и вручает получателю муниципальных субсидий под роспись.
3.10.2.Получатель муниципальных субсидий обязан в течение десяти дней с момента получения акта перечислить сумму муниципальной субсидии, указанной в акте, на расчетный счет Уполномоченного органа.
В случае отказа в добровольном порядке возвратить сумму предоставленной субсидии Уполномоченный орган осуществляет списание денежных средств в течение десяти дней в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии, в бесспорном порядке инкассовыми поручениями со всех счетов, открытых организацией или индивидуальным предпринимателем в кредитных организациях.
При невозможности списания средств со счетов организации или индивидуального предпринимателя, взыскание с получателя осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем уполномоченного органа, а также должностными лицами уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.1.2.По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.2.4 настоящего административного регламента.
4.1.3.Периодичность проведения проверок устанавливается правовым актом уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании правовых актов уполномоченного органа, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.2.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является обращение заявителя, содержащее жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
4.2.3.Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления услуги, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
4.2.4.В течение 10 календарных дней со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами уполномоченного органа разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.2.5.Мероприятия по устранению выявленных недостатков осуществляются должностными лицами уполномоченного органа в сроки, установленные правовым актом уполномоченного органа.
4.3.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
4.3.1.Должностные лица уполномоченного органа, ответственные за прием и рассмотрение заявления и документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.3.2.Руководители структурных подразделений уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения и оформления документов в ходе предоставления услуги.
4.3.3.Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.4.Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- злоупотребление должностными полномочиями.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению услуги со стороны граждан осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в форме письменных и устных обращений в уполномоченный орган, а также обращений к руководителю уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.3 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.