Приложение к Решению от 23.04.2013 г № 52 Положение
Положение о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город тобольск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом города Тобольска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования.
1.2.Положение определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления городского округа город Тобольск и их компетенцию в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тобольск (далее земельными участками).
1.3.Владение, пользование и распоряжение земельными участками муниципального образования городской округ город Тобольск (далее город Тобольск) осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.4.Администрация города Тобольска (далее Администрация) является органом, уполномоченным на осуществление функций по владению, пользованию и распоряжению земельными участками города Тобольска.
2.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
2.1.В собственности города Тобольска находятся земельные участки, права на которые возникли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
3.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
3.1.Полномочия Тобольской городской Думы:
1) принимает настоящее Положение, устанавливающее порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Тобольска и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности городу Тобольску;
2) утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Тобольск, вносит в них изменения;
3) устанавливает порядок определения и условия внесения платы за пользование земельными участками;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тобольска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Тобольской городской Думы.
3.2.Полномочия Администрации:
1) владеет, пользуется, распоряжается и управляет земельными участками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) выступает в качестве продавца земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, а также в качестве стороны по иным сделкам с земельными участками;
3) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля, осуществляет такой контроль;
4) принимает правовые акты, устанавливающие процедуры и административные регламенты предоставления земельных участков, прекращения прав на земельные участки, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений;
5) осуществляет учет земельных участков;
6) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования земельных участков;
7) осуществляет резервирование земель, изъятие для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа земельных участков;
8) обеспечивает подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно);
9) устанавливает порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города Тобольска, правилами землепользования и застройки города и настоящим Положением.
4.ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
4.1.Земельные участки из земель, находящихся в собственности города Тобольска, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
5.1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании распоряжения Администрации.
5.2.Распоряжение земельными участками осуществляется в зависимости от видов использования земельных участков.
5.3.Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
5.4.Доходы от использования, от продажи земельных участков подлежат зачислению в местный бюджет.
5.5.Земельные участки подлежат обязательному учету в соответствующих учетных системах.
6.ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
6.1.Земельные участки могут быть обременены частным или публичным сервитутом.
6.2.Частный сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3.Публичный сервитут устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 345-п "Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
6.4.Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
7.1.Администрация в пределах своих полномочий осуществляет:
1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования;
3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;
4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;
5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
7.2.Охрана земель осуществляется Администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.
7.3.Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.