Приложение к Постановлению от 27.05.2013 г № 174-П Порядок
Порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами тюменской области 1. общие положения
1.1.Настоящий порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области (далее - Порядок), разработан в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - между населенными пунктами Тюменской области).
Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
1.2.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по маршрутам Тобольск - Малая Бича и Тобольск - Бобровка.
1.3.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4.Средства областного бюджета, не использованные в полном объеме в течение финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.
1.5.Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для субсидирования получателей субсидии, является главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление).
1.6.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и осуществляющий перевозки внутренним водным транспортом по субсидируемым маршрутам.
Субсидируемый маршрут - маршрут следования внутреннего водного транспорта, соединяющий населенные пункты Тюменской области, на котором введено государственное регулирование тарифов по перевозке пассажиров и их багажа и на который в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.
Субсидия - денежные средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по регулируемым тарифам.
Экономически обоснованные расходы - обоснованные и документально подтвержденные затраты перевозчика, связанные с оказанием услуг по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по субсидируемым маршрутам.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Условием для предоставления субсидии является:
- осуществление перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по субсидируемым маршрутам по тарифам, не превышающим предельные тарифы, установленным Правительством Тюменской области.
2.2.В целях принятия решения о предоставлении субсидии перевозчики со дня окончания навигационного периода до 15 ноября года, предшествующего планируемому, представляют в Главное управление следующие документы:
- заявку в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
- подлинники и копии (либо нотариально заверенные копии) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (представляются по желанию перевозчика);
- справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу представления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (представляются по желанию перевозчика);
- подлинник и копию (либо нотариально заверенную копию) лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте (представляются по желанию перевозчика).
Указанные в настоящем пункте документы могут быть представлены в Главное управление при личном обращении перевозчика, лицом, действующим на основании доверенности (представителем перевозчика), либо направлены по почте. В случае представления в Главное управление документов при личном обращении перевозчика либо лицом, действующим на основании доверенности (представителем перевозчика), подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
В заявке указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма перевозчика (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основной государственный регистрационный номер перевозчика;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень субсидируемых маршрутов, предлагаемых для выполнения перевозок внутренним водным транспортом;
- сведения о выполнении перевозок внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области за навигационный период;
- сведения о наличии флота самоходных транспортных судов;
- сведения о наличии квалифицированных кадров с допуском по группам судов;
- сведения об отсутствии в отношении перевозчика проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
Главное управление регистрирует поступившие заявки и документы в день поступления в журнале приема документов с указанием их перечня и даты получения.
2.3.В течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, представление которых является обязательным, Главное управление запрашивает документы и информацию, представление которых предусмотрено по желанию перевозчика, у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.4.Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимает решение:
а) о предоставлении субсидии перевозчику с указанием маршрутов;
б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если перевозчик, претендующий на получение субсидии:
- представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- находится в стадии ликвидации, банкротства;
- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения субсидии документов.
2.5.Извещение о принятом решении Главное управление готовит и направляет перевозчику в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения на адрес, указанный в заявке.
2.6.В целях определения размера субсидии, направляемой на возмещение затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом, перевозчик, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), до 1 февраля текущего года представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области документы в соответствии с Методикой формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, утвержденной Правительством Тюменской области.
2.7.Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 22 рабочих дней со дня получения документов от получателя субсидии осуществляет рассмотрение экономически обоснованных расходов на перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по каждому маршруту.
2.8.Главное управление в течение 11 рабочих дней со дня получения из департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области письменного подтверждения экономической обоснованности расходов получателя субсидии определяет размер субсидии по каждому маршруту, подготавливает и подписывает проект договора в двух экземплярах и в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора направляет его для подписания получателю субсидии.
Обязательным условием договора является условие о предоставлении возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии.
2.9.Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области и определяет:
- условия и сроки перечисления субсидии;
- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;
- права и обязанности сторон;
- условия и порядок возврата субсидии;
- возможность осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия.
2.10.Размер субсидии, направляемой на возмещение затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом, определяется как разность между экономически обоснованными расходами получателя субсидии на текущий год и доходами от реализации услуг перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом по действующим тарифам, с учетом их планируемого повышения в текущем году.
2.11.Договор подписывается получателем субсидии в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней со дня получения, один экземпляр договора в течение 3 рабочих дней со дня подписания возвращается получателем субсидии в Главное управление.
2.12.Субсидирование производится ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о фактически произведенных расходах по формам и в сроки, установленные договором, путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии.
В целях подготовки к навигационному периоду (приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и агрегатов, текущий и капитальный ремонт флота) Главное управление по заявлению получателя субсидии осуществляет выплату авансовых платежей в размере 50% от суммы субсидии с последующим представлением отчетов о фактически произведенных расходах по формам и в сроки, установленные договором.
2.13.По итогам навигационного периода Главное управление перечисляет получателю субсидии оставшуюся сумму субсидии в течение 10 рабочих дней со дня представления прогноза-расчета суммы расходов на IV квартал в пределах остатков лимитов бюджетного обязательства, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год.
Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом.
В случае если объем предоставленной субсидии за текущий финансовый год превышает указанный в отчете получателя субсидии за данный период размер расходов, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом.
3.Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
установленных при предоставлении субсидии
3.1.Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в случае неосуществления перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области по субсидируемым маршрутам по тарифам, не превышающим предельные тарифы, установленным Правительством Тюменской области.
3.2.Главное управление в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта проверки, проведенной непосредственно Главным управлением, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет перевозчику уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
3.3.В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Учет сведений о перевозчиках, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, ведется в информационной базе данных Главного управления.