Приложение к Постановлению от 21.08.2013 г № 1019 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Сладковского муниципального района Тюменской области (далее - администрация района), осуществляемых по запросу заявителя при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации района, их должностными лицами, взаимодействия администрации района с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями могут быть родители (усыновители), находящиеся в зарегистрированном браке, или один из родителей (усыновителей), в случае, если семья состоит из одного родителя (усыновителя):
- имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц) проживающих вместе с ними;
- являющиеся на момент подачи заявления жителями Сладковского района Тюменской области;
- проживающие на территории Тюменской области на менее 5 лет;
- при условии, что все члены семьи являются гражданами Российской Федерации и ранее данной семье бесплатно не предоставлялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства или дачный земельный участок.
Заявление может быть подано представителем многодетной семьи при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Не могут являться заявителями родители или усыновители (родитель, усыновитель), лишенные (лишенный) родительских прав или ограниченные (ограниченный) в родительских правах или имеющие детей, в отношении которых отменено усыновление.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется администрацией района.
Администрация района располагается по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, 59.
График работы администрации района: понедельник с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочный телефон администрации района: 8 (34555) 23347.
Официальный сайт Сладковского муниципального района Тюменской области: http://sladkovo.admtyumen.ru.
Электронный адрес администрации района: Kanc_sladkovo@72to.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы администрации района и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте администрации района;
г) в ходе личного приема граждан;
д) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях администрации района, предназначенных для ожидания приема;
е) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" по адресу www.uslugi.admtyumen.ru.
При осуществлении консультирования по телефону заинтересованным лицам предоставляется информация:
- о реквизитах нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- о документах, подлежащих предоставлению Заявителями в рамках предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен сообщить свою фамилию и должность. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. Время разговора в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Ответы на письменные обращения представляются в простой, четкой и понятной письменной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой администрации района. Ответ направляется в письменном виде либо размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Уполномоченного органа в зависимости от способа обращения и способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Письменное обращение, поступившее в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация по письменному запросу, направленному через сайт Сладковского муниципального района, размещается на данном сайте в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения.
Структурным подразделением администрации района, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является отдел по управлению муниципальным имуществом (далее - структурное подразделение).
Структурное подразделение располагается по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, 59, каб. 9.
График работы структурного подразделения: понедельник с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени.
Электронный адрес структурного подразделения: umislad@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы структурного подразделения и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте администрации района;
г) в ходе личного приема граждан;
д) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях, предназначенных для ожидания приема;
е) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" по адресу www.uslugi.admtyumen.ru.
Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги - муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом" (далее - учреждение).
Место нахождения учреждения: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, 59, каб. 9.
График работы учреждения: понедельник с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочные телефоны учреждения: 8 (34555) 23016, 23017.
Электронный адрес учреждения: umislad@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы и о порядке предоставления услуги, оказываемой учреждением, предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам (указать наименование организации);
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте (указать наименование организации);
г) в ходе личного приема граждан;
д) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях (указать наименование организации), предназначенных для ожидания приема.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
2.2.Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Сладковского муниципального района Тюменской области.
Структурным подразделением администрации района, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является отдел по управлению муниципальным имуществом.
Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги - муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом".
Администрация района при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами:
- Управление Федеральной миграционной службы Тюменской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
- органами государственной власти и местного самоуправления по предыдущим местам жительства многодетной семьи.
Процедуры взаимодействия с органами и организациями определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Сладковского муниципального района, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
Специалисты администрации района, структурного подразделения администрации района, учреждения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 17.06.2011 N 126.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о бесплатном предоставлении земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о принятии многодетной семьи на учет принимается не позднее одного месяца со дня регистрации заявления.
Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка принимается не позднее 61 дня со дня направления уведомления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 09.02.2009), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, N 238-239;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 14.03.2009), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 14.03.2009), текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.12.2004, N 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14.01.2005, N 5-6;
- Указом Президента РФ от 13.04.2011 N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 444);
- Законом Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - Закон Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей");
- Постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 N 340-п "Об утверждении Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - Постановление области N 340-п);
- Уставом Сладковского муниципального района Тюменской области;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, Сладковского муниципального района Тюменской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем
Для бесплатного предоставления земельного участка заявители подают в администрацию района заявление, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту, с приложением следующих документов:
- копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации (для родителей (усыновителей), а также детей в возрасте старше 14 лет);
- свидетельство о регистрации по месту пребывания либо копия решения суда, подтверждающего факт проживания члена многодетной семьи в Сладковском районе Тюменской области по месту подачи заявления (в случае отсутствия у члена многодетной семьи регистрации по месту жительства на территории Сладковского района Тюменской области по месту подачи заявления);
- свидетельство о регистрации по месту пребывания либо справка органов местного самоуправления, являющихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации либо копия решения суда об установлении соответствующего факта. Справка органов местного самоуправления, являющихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, предоставляется по желанию заявителя. В случае если справка не предоставлена заявителем, такой документ запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия у органа местного самоуправления, в распоряжении которого он находится, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области (в случае если факт проживания в Тюменской области не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации);
- копия документа, удостоверяющего наличие гражданства Российской Федерации (для детей, не достигших четырнадцати лет);
- копии свидетельств о рождении (для детей);
- копия свидетельства о заключении брака (на многодетные семьи, состоящие из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, не распространяется);
- копия свидетельства об усыновлении (для усыновленных детей) в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка усыновители не записаны его родителями;
- копия доверенности представителя многодетной семьи (в случае, если заявление от имени многодетной семьи подписывается и (или) подается представителем).
В случае подачи заявления и документов лично - копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов документов. Если верность копий удостоверена нотариально - предъявление оригиналов документов не требуется. В случае подачи заявления и документов по почте, верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована нотариусом.
В случае представления недостоверных сведений и документов (при наличии в их содержании не соответствующих действительности и заведомо ложных сведений, неточностей и противоречий) заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:
а) сведения о проживании родителей (усыновителей) в Тюменской области не менее 5 лет - в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
б) сведения об отсутствии фактов постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с Законом Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" - в уполномоченных органах по предыдущим местам жительства многодетной семьи (в случае изменения членами многодетной семьи своего места жительства в пределах Тюменской области после вступления в силу Закона Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей");
в) сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления многодетной семье земельного участка в соответствии с Законом Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" - в уполномоченных органах по предыдущим местам жительства многодетной семьи (в случае изменения членами многодетной семьи своего места жительства в пределах Тюменской области после вступления в силу Закона Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей");
г) сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления многодетной семье дачного земельного участка либо земельного участка для индивидуального жилищного строительства - в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в органах государственной власти и органах местного самоуправления по предыдущим местам жительства многодетной семьи.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителей
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих муниципальную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление подается лицом, не уполномоченным на подачу такого заявления от имени многодетной семьи (в случае подачи заявления представителем).
При подаче заявления не представлены оригиналы документов, прилагаемых к заявлению для удостоверения их верности (в случае отсутствия нотариально заверенных копий таких документов).
Заявление подано способом, не предусмотренным нормативными правовыми актами о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в принятии заявителей на учет являются:
- несоответствие семьи требованиям, установленным в статьях 1 и 2 Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - Закон Тюменской области N 64);
- выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) предоставленных документах;
- непредставление одного или нескольких документов из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- семья состоит на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в ином муниципальном районе (городском округе);
- семье предоставлен земельный участок в порядке, установленном Законом Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей".
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
письменное заявление обоих родителей (усыновителей) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - одного родителя (усыновителя)) об отказе от предоставления земельного участка;
выявленное по итогам проверки несоответствие семьи требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента на дату принятия решения о предоставлении земельного участка;
отказ обоих родителей (усыновителей) либо одного из них (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - одного родителя (усыновителя)) от трех предложенных уполномоченным органом вариантов предоставления земельных участков.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Срок ожидания заявителей в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации заявления заявителей о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
В случае подачи заявления лично заявителям выдается расписка в получении заявления либо возвращается второй экземпляр (копия) заявления с отметкой о принятии заявления.
Заявление регистрируется в день его поступления в администрацию района в журнале регистрации заявлений, который ведется в электронной форме или на бумажном носителе и должен содержать следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица (лиц), подавшего(их) заявление от имени многодетной семьи;
б) дата регистрации заявления;
в) состав многодетной семьи (фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения (для детей) членов многодетной семьи);
г) дата, номер и содержание (о принятии многодетной семьи на учет либо об отказе в принятии многодетной семьи на учет) решения, принятого по заявлению.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Выбор помещения, в котором планируется предоставление муниципальной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.
В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.
Место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы администрации района, структурного подразделения;
- графики приема граждан должностными лицами администрации района;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официальных сайтов администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением N 1 к настоящему регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
| Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Нормативное значение показателя | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов | 100%% | ||
| 1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут | 100%% | ||
| 2. Качество | |||
| 2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 100%% | ||
| 2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом | 100%% | ||
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге | 90%% | ||
| 3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет | 80%% | ||
| 4. Процесс внесудебного обжалования | |||
| 4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 100%% | ||
| 4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90%% | ||
| Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность | |||
| Наименование услуги | Количество взаимодействий | Продолжительность | |
| Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей | 3 | 30 минут - 45 минут | |
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, взаимодействие заявителя с должностными лицами администрации района при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в электронном виде.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между администрацией района и МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия администрации района и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между администрацией района и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- прием заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и принятие распорядительного акта о постановке заявителей на учет;
- принятие распорядительного акта о бесплатном предоставлении земельного участка;
- формирование и направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге
Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя в структурное подразделение администрации района.
Специалист структурного подразделения администрации района, ответственный за предоставление муниципальной услуги в рамках процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации района.
Критерий принятия решения:
- решение о предоставлении информации о предоставлении муниципальной услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Прием заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителей является обращение заявителей в структурное подразделение с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6 настоящего административного регламента, либо поступление заявления и прилагаемых к нему документов почтовым отправлением.
Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Специалист структурного подразделения:
- устанавливает соответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в приеме документов или отказывает заявителю в приеме документов;
- регистрирует заявление заявителя в день поступления в журнале регистрации заявлений, который ведется в электронной форме или на бумажном носителе, и содержит информацию, указанную в пункте 2.15 настоящего административного регламента.
Решение о приеме заявления принимается при отсутствии оснований для отказа в приеме такого заявления, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
В случае подачи заявления лично заявителю выдается расписка в получении заявления либо возвращается второй экземпляр (копия) заявления с отметкой о принятии заявления.
При установлении оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, специалист структурного подразделения дает заявителям мотивированные пояснения о причинах отказа (при подаче заявления лично заявителем либо его представителем), либо направляет письменный отказ в течение 5 дней со дня подачи заявления, которое не может быть принято по основаниям, установленным пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист структурного подразделения.
Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации о зарегистрированном заявлении в журнал регистрации заявлений.
3.1.3.Рассмотрение заявления и принятие распорядительного акта о постановке заявителей на учет
Основанием для начала исполнения административной процедуры является занесение информации о зарегистрированном заявлении в журнал регистрации заявлений.
Начальник структурного подразделения в течение 2 дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и документы, визирует заявление и передает его на исполнение специалисту структурного подразделения.
Специалист структурного подразделения:
- анализирует представленные заявление и документы;
- готовит проект распорядительного акта о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка либо об отказе в принятии на учет,
- передает проект распорядительного акта на согласование начальнику структурного подразделения, специалисту юридического отдела, заместителю Главы района, курирующему вопросы земельных отношений, руководителю аппарата Главы района и передает Главе района на подписание;
- вносит сведения о дате и номере распорядительного акта о принятии многодетной семьи на учет или об отказе в принятии на учет в журнал учета многодетных семей.
Распорядительный акт о принятии многодетной семьи на учет либо об отказе в принятии многодетной семьи на учет принимаются администрацией района по основаниям, установленным пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
Результатами исполнения административного действия является принятый администрацией района распорядительный акт о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка либо об отказе в принятии на учет.
Ответственным за выполнение указанных действий является начальник структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 30 дней со дня регистрации заявления.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений о дате и номере распорядительного акта о принятии многодетной семьи на учет или об отказе в принятии на учет в журнал учета многодетных семей.
Специалист структурного подразделения уведомляет многодетную семью о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления, посредством почтовой связи, а также способом, указанным в заявлении многодетной семьи.
В случае подачи заявителями либо иным уполномоченным лицом (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) заявления о выдаче копии распорядительного акта, принятого администрацией по результатам рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, специалист структурного подразделения выдает копию такого решения.
Результатами исполнения административного действия является уведомление заявителя о принятом администрацией района распорядительном акте о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка либо об отказе в принятии многодетной семьи на учет.
Форма уведомления приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия такого распорядительного акта. Максимальный срок выдачи копии распорядительного акта - 5 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче копии такого решения.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений о дате и номере распорядительного акта о принятии многодетной семьи на учет или об отказе в принятии на учет в журнал учета многодетных семей.
3.1.4.Принятие распорядительного акта о бесплатном предоставлении земельного участка
Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию распорядительного акта о бесплатном предоставлении земельного участка является наличие сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства или дачного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, предусмотренного для реализации Закона Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" либо наличие сформированного земельного участка, расположенного в границах Сладковского района Тюменской области, и предназначенного для предоставления многодетным семьям.
Специалист структурного подразделения:
- направляет многодетной семье почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдает родителям (усыновителям) либо иному уполномоченному лицу при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности уведомление о предоставлении земельного участка, содержащее сведения (кадастровый номер, расположение, разрешенное использование) о земельном участке (земельных участках). Форма уведомления о предоставлении земельного участка приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
- вносит сведения об уведомлении многодетной семьи о предоставлении земельного участка (дате, номере решения, кадастровом номере предлагаемого земельного участка) в журнал учета многодетных семей.
Уведомление (предложение) направляется заявителям в порядке очередности, определяемой днем регистрации заявления, в зависимости от целей предоставления земельного участка (дачный земельный участок, земельный участок для индивидуального жилищного строительства), указанных в заявлении.
В случае если в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка были указаны как дачный земельный участок, так и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, администрация района вправе предложить многодетной семье земельный участок, соответствующий любой из указанных целей.
Результатами исполнения административного действия является направление уведомления (предложения), содержащее сведения (кадастровый номер, расположение, разрешенное использование) о земельном участке (земельных участках).
Ответственным за выполнение указанных действий является начальник структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня определения администрацией района земельных участков, предлагаемых для предоставления многодетным семьям.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений об уведомлении многодетной семьи о предоставлении земельного участка (о дате, номере решения, кадастровом номере предлагаемого земельного участка) в журнал учета многодетных семей.
Многодетная семья не позднее 30 дней со дня получения уведомления, направляет в администрацию района письменное согласие с предложенным вариантом предоставления земельного участка с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка. Форма согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка приведены в приложениях N 5 и N 6 соответственно.
Указанное письменное согласие с предложенным вариантом предоставления земельного участка либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка должно быть подписано обоими родителями (усыновителями), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - подписанное одним родителем (усыновителем).
В случае если в течение 30 дней в администрацию района не поступило письменное согласие с предложенным вариантом предоставления земельного участка, либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка, многодетная семья считается отказавшейся от предложенного варианта предоставления земельного участка.
При получении письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка в целях проверки сведений о соответствии многодетной семьи требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента (далее - проверка), специалист структурного подразделения:
- запрашивает сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- вносит сведения о результатах рассмотрения заявителем уведомления о предоставлении земельного участка (согласие, отказ, отсутствие ответа) в журнал учета многодетных семей.
Результатами исполнения административного действия является получение всех запрошенных сведений, необходимых для предоставления земельного участка.
Ответственным за выполнение указанных действий является начальник структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия по направлению запросов - 5 рабочих дней со дня получения письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений о результатах рассмотрения заявителем уведомления о предоставлении земельного участка (согласие, отказ, отсутствие ответа) в журнал учета многодетных семей.
Специалист структурного подразделения:
- анализирует полученные от государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
- готовит проект распорядительного акта о бесплатном предоставлении в общую долевую собственность многодетной семье земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка;
- передает проект распорядительного акта о бесплатном предоставлении в общую долевую собственность на согласование начальнику структурного подразделения, специалисту юридического отдела, заместителю Главы района, курирующему вопросы земельных отношений, руководителю аппарата Главы района и передает Главе района на подписание;
- вносит сведения о принятом в отношении многодетной семьи распорядительном акте (дата, номер, содержание (о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность либо об отказе в предоставлении земельного участка)) в журнал учета многодетных семей.
Распорядительный акт о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка принимается администрацией района по основаниям, установленным пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
Результатами исполнения административного действия является принятие распорядительного акта о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка.
Ответственным за выполнение указанных действий является начальник структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия по проведению проверки - 5 рабочих дней со дня получения сведений от государственных органов, органов местного самоуправления.
Максимальный срок исполнения административного действия по принятию распорядительного акта - 10 дней со дня окончания проверки.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений о принятом в отношении многодетной семьи распорядительном акте (дата, номер, содержание (о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка)) в журнал учета многодетных семей.
Специалист структурного подразделения:
- уведомляет многодетную семью о принятии распорядительного акта о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка посредством почтовой связи;
- выдает решение о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, а также акт приема-передачи земельного участка одному из родителей (усыновителей) либо иному уполномоченному лицу при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности;
- вносит сведения о снятии многодетной семьи с учета (дата снятия, основание снятия) в журнал учета многодетных семей.
В случае подачи заявителем либо иным уполномоченным лицом (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) заявления о предоставлении копии решения об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка, специалист структурного подразделения выдает копию такого решения.
В случае если многодетная семья в течение 30 дней со дня уведомления о принятии распорядительного акта о бесплатном предоставлении земельного участка не обратилась в администрацию района за выдачей распорядительного акта о бесплатном предоставлении земельного участка, такой распорядительный акт утрачивает силу. В этом случае многодетная семья считается отказавшейся от предложенного варианта предоставления земельного участка.
Результатами исполнения административного действия является уведомление заявителей о принятии распорядительного акта о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка либо об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка.
Форма уведомления о принятии распорядительного акта о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка приведена в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Ответственным за выполнение указанных действий является начальник структурного подразделения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Максимальный срок выдачи копии распорядительного акта - 5 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче копии такого распорядительного акта.
Фиксация результата административного действия осуществляется путем внесения сведений о снятии многодетной семьи с учета (дата снятия, основание снятия) в журнал учета многодетных семей.
3.1.5.Формирование и направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка.
Специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Ответственные лица, наделенные полномочиями по осуществлению информационного обмена посредством Портала поставщиков услуг с другими участниками системы межведомственного информационного взаимодействия в части предоставления муниципальной услуги в администрации района:
| Фамилия, имя, отчество | Должность ответственного |
| Шанских Ольга Владимировна | Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации района |
| Колохматова Оксана Анатольевна | Главный специалист отдела по управлению муниципальным имуществом администрации района |
| Есечкина Ирина Сергеевна | Ведущий специалист по земельным отношениям муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом" |
В течение рабочего дня, следующего за днем получения от органов и организаций, в распоряжении которых находятся документы, запрашиваемой информации (документов), специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков, специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приступает к выполнению административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вся запрошенная информация (документы), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к сформированному делу.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерий принятия решения:
- решение о направлении запроса принимается в случае получения письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения администрации района положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений, осуществляет начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации района, а также первый заместитель Главы района.
Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение проверок исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - контролирующий орган).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, определенном нормативным правовым актом контролирующего органа.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным контролирующим органом.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением настоящего административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации района и его должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства контролирующего органа. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
О проведении проверки издается правовой акт руководителя контролирующего органа о проведении проверки исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3.Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдением требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдением сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Руководитель структурного подразделения администрации несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач, указанных в административном регламенте.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль за исполнением административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами структурного подразделения при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в структурное подразделение администрации;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в структурное подразделение администрации;
в) обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации и его должностных лиц в порядке, установленном административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги
Получатели муниципальных услуг имеют право:
на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг, действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает право на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
5.2.Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) уполномоченного органа и (или) его должностных лиц.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Жалоба Заявителя не рассматривается в случаях:
- если не указаны фамилия Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в этом случае ответ на жалобу не дается;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, а также членам его семьи, должностное лицо администрации муниципального района вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о чем уведомляется Заявитель.
Случаев для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.4.Порядок подачи жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в администрацию района с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления муниципальных услуг, действия (бездействия) уполномоченного органа и (или) его должностных лиц.
Личный прием заявителей проводится должностными лицами администрации района по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве ответственного или уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием.
В случае поступления в администрацию района жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, жалоба регистрируется в администрации района не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба может быть подана на бумажном носителе в ходе личного приема, направлена по почте либо в форме электронного документа.
Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией района в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в электронном виде жалоба может быть подана заявителем по электронной почте: Kanc_sladkovo@72to.ru.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право запрашивать и получать в администрации района информацию и документы, необходимые для обжалования решения, принятого в ходе предоставления муниципальных услуг, действия или бездействия должностных лиц администрации района, по письменному требованию, направленному в администрацию района. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса. Заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения требования направляется ответ с приложением копий документов, заверенных в установленном действующим законодательством порядке, при их наличии в администрации района.
5.6.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Действия (бездействие) должностных лиц администрации района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг, могут быть обжалованы:
Главе администрации Сладковского муниципального района;
первому заместителю Главы района.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в администрации района, а в случае обжалования отказа администрации района, должностного лица администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат рассмотрения жалобы
По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:
- оставить жалобу без удовлетворения;
- удовлетворить жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы, в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг, Глава администрации района принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого действия или бездействия либо решения об отказе в удовлетворении жалобы заявителя. Мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, с разъяснением права заявителя на обжалование принятого решения в суд, направляется заявителю.
В случае неправомерности обжалуемого действия (бездействия) или решения ответственное должностное лицо принимает следующие меры:
- по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;
- по восстановлению нарушенных прав граждан;
- по применению мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальных услуг, повлекшие за собой жалобы граждан.
При удовлетворении жалобы администрацией района принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Главой администрации района или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации района, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Глава администрации района или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в прокуратуру Тюменской области.
5.9.Порядок и способы информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы производится должностным лицом, осуществлявшим ее рассмотрение.
Ответ на жалобу, поступившую в администрацию района или должностному лицу администрации района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, если иное не указано в тексте жалобы.
Ответ на жалобу, поданную на бумажном носителе, выдается заявителю под роспись или направляется по почте.
Порядок информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы аналогичен порядку, изложенному в разделе 1.3 настоящего административного регламента.
Ответ на жалобу может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.
6.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.