Приложение к Постановлению от 22.11.2005 г № 2491 Предложение

Замечания и предложения к проекту федерального закона № 181057-4 «О внесении изменений в часть первую налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»


N п/п Существующая редакция текста законопроекта, к которому предлагается поправка Автор поправки Содержание поправки Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
1 Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации "Статья 46. Взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) организации или налогового агента - организации в банках... 3. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств." Тюменская областная Дума В тексте законопроекта отсутствует предложение по изменению пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Статья 32 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанности налоговых органов, в том числе обязанность направлять налогоплательщику или налоговому агенту в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора. Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в существующей редакции содержит внутренние противоречия, а также не соответствует положениям других статей. Решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога. Но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования, составленного налоговым органом, им может быть вынесено решение о списании со счета (максимальный срок). Таким образом, законом не установлен минимальный срок, после которого налоговым органом принимается решение о принудительном списании средств со счета в банке. Если максимальный срок для вынесения решения налоговым органом о принудительном списании со счета (основание для вынесения такого решения) является следствием неисполнения требования налогового органа, то минимальный срок для вынесения решения тоже должен исчисляться с момента предъявления требования об уплате. Кроме того, статья 69 (пункт 6) Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает 6 дней для получения этого требования налогоплательщиком (срок почтовой доставки) "Статья 46. Взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) организации или налогового агента организации в банках... 3. Решение о взыскании принимается по истечении 6 дней, но не позднее 60 дней после направления требования об уплате налога. Если в требовании об уплате налога указан срок исполнения требования об уплате налога, то решение о взыскании принимается после истечения этого срока."
2 Страницы 30 31 текста законопроекта: "43) в статье 69:... г) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении требований об уплате налогов, авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов, направляемых лицам, на которых настоящим Кодексом возложены обязанности по уплате (перечислению) налогов и сборов." Тюменская областная Дума Глава 10 части второй Налогового кодекса Российской Федерации имеет название "Требование об уплате налогов и сборов" и состоит из трех статей: "Требование об уплате налога и сбора", "Сроки направления требований об уплате налога и сбора", "Последствия изменения обязанности по уплате налога и сбора". Проанализировав статьи главы 10 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование направляется при наличии недоимки. Таким образом, требование об уплате налога, пеней должно быть направлено налогоплательщику после наступления срока уплаты налога. Срок уплаты налога не равнозначен сроку уплаты авансовых платежей. Поэтому в предлагаемой редакции пункта 8 статьи 69 законопроекта слова "авансовых платежей" предлагается исключить Страницы 30 - 31 текста законопроекта: "43) в статье 69:... г) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении требований об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, направляемых лицам, на которых настоящим Кодексом возложены обязанности по уплате (перечислению) налогов и сборов."