Решение от 19.11.2013 г № 59

О бюджете Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Положением о бюджетном процессе в Вагайском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Вагайского муниципального района от 24.11.2005 N 129, на основании статей 22, 23 Устава Вагайского муниципального района Дума Вагайского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе:
1.1.Основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 993873,2 тыс. рублей,
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 1071911,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 78038,7 тыс. рублей.
1.2.Основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 982106,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1064753 тыс. рублей,
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 982106,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10566 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 1064753 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 23605 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) профицит (дефицит) бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей и профицит (дефицит) бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 в приложение 1 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 04.06.2014 N 86 в приложение 1 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 16.05.2014 N 79 в приложение 1 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 05.03.2014 N 74 в приложение 1 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 10.01.2014 N 71 в приложение 1 внесены изменения.
2.1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Формирование доходов Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
3.1.Учесть, что в доходы бюджета Вагайского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий района за год, предшествующий текущему финансовому году.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 3 изложено в новой редакции.
3.2.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3.3.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 5 изложено в новой редакции.
3.4.Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 (не приводятся) к настоящему Решению.
Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в областной бюджет.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
4.Главные администраторы доходов бюджета Вагайского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 в приложение 7 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 10.01.2014 N 71 в приложение 7 внесены изменения.
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - органов местного самоуправления на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
4.3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Бюджетные ассигнования бюджета Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
5.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 11 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
5.2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 13 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
5.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 15 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
5.4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 17 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
5.5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 3603 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4804 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4804 тыс. рублей.
5.6.Утвердить дорожный фонд муниципального района на 2014 год в сумме 2388,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2756,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2931,9 тыс. рублей.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 в приложение 19 внесены изменения.
Решением Думы Вагайского муниципального района от 16.05.2014 N 79 в приложение 19 внесены изменения.
5.7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены расходы за счет субвенций на исполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления согласно приложениям 19 и 20 (не приводятся) к настоящему Решению.
5.8.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных муниципальными правовыми актами местной администрации, в порядке, утвержденном администрацией Вагайского муниципального района.
6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Вагайского муниципального района
6.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим Решением и нормативными правовыми актами администрации района.
6.2.Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
6.3.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района за счет субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований, предусмотрены средства на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области.
6.4.Учесть, что субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, распределены исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
6.5.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Вагайского муниципального района, в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 09.04.2008 N 26.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Вагайского района на 2014 год составляет 5000 рублей в месяц.
6.6.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета осуществляются в соответствии с перечнем объектов, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
7.Межбюджетные трансферты
7.1.Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы год согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
7.2.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
Решением Думы Вагайского муниципального района от 25.12.2014 N 97 приложение 24 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы год согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
7.3.Утвердить распределение субвенций бюджетам сельских поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
7.4.Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Вагайского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Вагайского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Администрацией Вагайского муниципального района.
8.Бюджетные кредиты
8.1.Администрация муниципального района вправе привлекать кредиты бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
8.2.Установить, что Администрация муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 20.02.2009 N 84 "Об утверждении порядка списания задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
9.Муниципальные внутренние заимствования Вагайского муниципального района
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Вагайского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению.
10.Предоставление муниципальных гарантий Вагайского муниципального района
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Вагайского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Вагайского муниципального района устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.
11.Особенности исполнения бюджета Вагайского муниципального района в 2014 году
11.1.Установить следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в Решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию функций органов местного самоуправления;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
12.2.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Вагайского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Вагайскому району Департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
12.3.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
13.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Думы
В.Л.ШИЛОВСКИХ