Приложение к Распоряжению от 16.12.2013 г № 2080-Р Порядок
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных автономных учреждений молодежной политики города Ялуторовска I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с распоряжениями Администрации города Ялуторовска от 15 июля 2013 г. N 1056-р "О порядке формирования и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями", от 19 апреля 2011 г. N 303-р (в ред. 08.08.2013 N 1189-р) "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений", от 02 сентября 2013 г. N 1314-р "О ведомственном перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными автономными учреждениями города Ялуторовска".
1.2.Объем финансового обеспечения на выполнение муниципального задания муниципальных автономных учреждений молодежной политики города Ялуторовска (далее - Учреждения), определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета города Ялуторовска на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3.Нормативные затраты рассчитываются на оказание муниципальных услуг, оказываемых Учреждениям в качестве основных видов деятельности, которые определены в ведомственном перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными автономными учреждениями города Ялуторовска в сфере молодежной политики:
- "Организация предоставления дополнительного образования детям";
- "Организация отдыха детей в каникулярное время";
- "Организация отдыха детей в каникулярное время";
- "Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";
- "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью";
муниципальных работ:
- "Организация работы по профилактическому воспитанию подрастающего поколения, способствующему сохранению здоровья";
- "Проведение фестивалей, выставок, смотров, иных программных мероприятий силами учреждения".
II.Методы определения нормативных затрат
2.1.Для расчета нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (работы) применяются следующие методы:
- нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат (рабочего времени персонала, расходных материалов и т.п.) на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги (работы);
- структурный метод, при котором нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги определяются путем распределения расходов на обеспечение деятельности учреждения по видам затрат в соответствующем финансовом году пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала.
III.Определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ)
3.1.Нормативные затраты на муниципальную услугу (работу) в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Pму = Nму * Kму, где
Pму - нормативные затраты на муниципальную услугу (работу);
Nму - нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (работы);
Kму - объем муниципальной услуги (работы).
3.2.Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (работы) в соответствующем году определяются по формуле:
Nму = Nсв + Nобщ, где
Nму - нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (работы);
Nсв - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (работы);
Nобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанных с оказанием единицы муниципальной услуги (работы) и к нормативным затратам на содержание имущества.
Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Vмз = (Рму + Nим), где
Vмз - объем субсидии;
Pму - нормативные затраты на муниципальную услугу (работу);
Nим - нормативные затраты на содержание имущества.
3.3.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (работы), учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, коды классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (далее - КОСГУ), - 211, 213.
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, КОСГУ - 340;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (работы).
3.4.К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам (работам) рекомендуется осуществлять в соответствии с методами, указанными в разделе II настоящего Порядка.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, КОСГУ - 211, 213;
- нормативные затраты на прочие выплаты, КОСГУ - 212;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи, КОСГУ - 221;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, КОСГУ - 222;
- нормативные затраты на выполнение прочих работ, оказание услуг, КОСГУ - 226;
- нормативные затраты по прочим расходам, КОСГУ - 290;
- нормативные затраты по увеличению стоимости основных средств, КОСГУ - 310;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
IV.Определение нормативных затрат на содержание имущества
4.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат на коммунальные услуги, затрат на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.2.Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги, по возможности, рекомендуется устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги (работы) для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих одинаковый набор услуг.
4.3.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
4.4.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
V.Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты
5.1.Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества на очередной финансовый год и на плановый период с приложением расчетов объема нормативных затрат в разрезе муниципальных услуг (работ) утверждаются распоряжением Администрации города Ялуторовска после утверждения муниципальных заданий, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения Ялуторовской городской Думы о бюджете города Ялуторовска на очередной финансовый год и плановый период.
5.2.При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (работы) и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, не уменьшается без соответствующего изменения муниципального задания.