| N п/п |
Наименование раздела стандарта предоставления муниципальной услуги |
Информация о муниципальной услуге |
| 1 |
Наименование муниципальной услуги |
Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь |
| 2 |
Поставщик муниципальной услуги |
Муниципальное автономное учреждение "Центр социального обслуживания населения Омутинского района" с. Омутинское, ул. Советская, 126 |
| 3 |
Наименование отраслевого разработчика стандарта муниципальных услуг |
Муниципальное автономное учреждение "Центр социального обслуживания населения Омутинского района" с. Омутинское, ул. Советская, 126 |
| 4 |
Область применения стандарта муниципальных услуг, включая назначение данного стандарта |
Настоящий стандарт применяется в отношении социальной услуги "Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь", предоставляемой отделением срочного социального обслуживания и социально-консультативной помощи МАУ "ЦСОН Омутинского района" на основании Муниципального задания учредителя для осуществления МАУ "ЦСОН Омутинского района" деятельности по оказанию услуг в сфере социальной защиты на 2013 и на плановый период до 2015 года, установленном действующим законодательством.
Данный стандарт устанавливает основные требования, определяющие объем, качество, порядок и условия предоставления муниципальной услуги "Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь". |
| 5 |
Основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте муниципальных услуг |
социальное обслуживание - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
учреждение социального обслуживания - юридическое лицо независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющее социальные услуги клиентам в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющее социальную реабилитацию и адаптацию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно. |
|
|
работник социальной службы - лицо, непосредственно предоставляющее либо организующее предоставление социальных услуг клиентам социальной службы.
социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.
качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая ее возможность и способность удовлетворить потребности клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию.
объем социальных услуг - перечень предоставляемых населению социальных услуг с указанием их видов.
клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляют социальные услуги.
консультирование - предоставление клиенту информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления трудной жизненной ситуации |
| 6 |
Получатели муниципальной услуги |
- малоимущие граждане, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, семьи с детьми, нуждающиеся в мерах социальной поддержки;
- семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе "группы особого внимания", нуждающиеся в мерах социальной поддержки;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, замещающие родители (опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели);
- несовершеннолетние, совершившие преступления, несовершеннолетние, ставшие жертвами преступлений;
- совершеннолетние недееспособные (не полностью дееспособные) граждане, опекуны (попечители) совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан;
- граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в срочном социальном обслуживании; |
|
|
- льготные категории граждан:
инвалиды и участники ВОВ, инвалиды военной службы;
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, проходившие военную службу в период ВОВ в военных частях, не входивших в состав действующей армии;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
- члены семей погибших и умерших инвалидов войны;
- инвалиды и дети-инвалиды;
- почетные доноры;
- лица, пострадавшие от воздействия радиации;
- Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденом Славы трех степеней;
- труженики тыла в годы ВОВ;
- ветераны труда;
- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;
- многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход, не превышающий величину, установленную Правительством Тюменской области;
- участники вооруженных конфликтов;
- специалисты сельской местности; |
|
|
- граждане старше 18 лет, освободившиеся из учреждений УФСИН России, лица без определенного места жительства.
- отдельные категории граждан, проживающих в Тюменской области, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;
- отдельные категории граждан из числа ветеранов, инвалиды (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), нуждающиеся в технических средствах реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. |
| 7 |
Порядок доступа к муниципальной услуге |
Для получения муниципальной услуги заявителем в МАУ "ЦСОН Омутинского района" подается заявление о предоставлении муниципальной услуги (Форма заявления устанавливается департаментом социального развития Тюменской области, размещается на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и (или) предоставляется специалистом МАУ 2ЦСОН Омутинского района) с приложением документов, соответствующих данной услуге.
Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявления, необходимого для получения муниципальной услуги на портале "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
- запрос документов (содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного взаимодействия; |
|
|
- рассмотрение заявления и представленных документов для установления права заявителя на получение муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги путем назначения меры социальной поддержки. |
| 8 |
Результат предоставления муниципальной услуги |
Результатом предоставления услуги является:
- решение о предоставлении услуги;
- решение об отказе в предоставлении услуги. |
| 9 |
Срок предоставления муниципальной услуги |
Решение о предоставлении услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается руководителем территориального управления в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов. В случае направления заявления без приложения документов, решение принимается в течение 7 дней. |
| 10 |
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги |
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993);
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Национальный стандарт ГОСТ Р 52880-2007 "Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст;
- Национальный стандарт ГОСТ Р 52884-2007 "Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст; |
|
|
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.07.1999 N 32 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения";
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области";
- Постановление Правительства Тюменской области от 02.03.2006 N 40-п "О социальном обслуживании населения в Тюменской области".
А также последующими редакциями указанных нормативных актов. |
| 11 |
Документы, регламентирующие деятельность организации |
- Устав МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Коллективный договор МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Правила внутреннего трудового распорядка "МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Положение о системе оплаты труда, премировании и материальном стимулировании работников МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Положение о МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Положения о структурных подразделениях МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Положение о контроле в МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Приказы, планы, утвержденные директором МАУ "ЦСОН Омутинского района";
- Инструкции по технике безопасности и охране труда в учреждении;
- Соглашения (договоры) о взаимодействии (сотрудничестве) МАУ "ЦСОН Омутинского района" с потребителями и учреждениями;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- государственные стандарты социального обслуживания населения. |
| 12 |
Перечень основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют. |
| 13 |
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги |
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- несоответствие категории гражданина, указанной в п. 6 настоящего Стандарта;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление или неполное представление документов. |
| 14 |
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами |
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не взимается. |
| 15 |
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, а также при получении результата предоставления услуги на личном приеме не должен превышать 15 минут. |
| 16 |
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги |
Регистрация заявления о предоставлении услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления услуги, поступивших в МАУ "Центр социального обслуживания", осуществляется в день их поступления в соответствующем журнале регистрации. |
| 17 |
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги |
1. МАУ "ЦСОН Омутинского района" и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
3. Площадь, занимаемая МАУ "ЦСОН Омутинского района", должна обеспечивать размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
4. Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".
5. МАУ "ЦСОН Омутинского района" обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. |
|
|
6. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
7. Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть (в соответствии с Федеральном законом "О защите прав потребителей") следующим:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
- наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
- возможность влияния клиентов на качество услуги;
- адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами учреждения;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
8. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить МАУ "ЦСОН Омутинского района" требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке. |
| 18 |
Критерии оценки качества муниципальной услуги |
- Качество оформления и ведения личных дел граждан - получателей МСП;
- Качество работы специалистов отделения с обслуживаемыми; |
| 19 |
Техническое оснащение организации |
1. МАУ "ЦСОН Омутинского района" должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. |
| 20 |
Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация |
1. Предоставлением муниципальной услуги непосредственно занимаются специалисты, назначаемые руководителем МАУ "ЦСОН Омутинского района" для осуществления данного вида деятельности.
2. МАУ "ЦСОН Омутинского района" должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
4. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
5. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники МАУ "ЦСОН Омутинского района" должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
7. При оказании услуг персонал МАУ "ЦСОН Омутинского района" должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
8. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам МАУ "ЦСОН Омутинского района" при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |
| 21 |
Информационное сопровождение деятельности |
Ежегодно либо в случае изменения нормативных правовых актов информация о перечне, условиях и порядке оказания социальных услуг, категориях получателей распространяется в виде буклетов, справочников, листовок и т.д., размещается на информационных стендах учреждения, сайте администрации Омутинского муниципального района и в средствах массовой информации Омутинского района (районная газета "Сельский вестник", районное телевидение, районное радио "Родник"). |
| 22 |
Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги |
1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем данной услуги. За несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными, обжаловать нарушение данного стандарта могут родители (законные представители).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес руководителя МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, главы Администрации Омутинского муниципального района или его заместителя.
3. Граждане могут сообщить о нарушении прав и законных интересов гражданина, решениях, действиях или бездействии должностных лиц, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего стандарта, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Сообщение гражданина в устной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии информации) должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушения прав и законных интересов;
- сведения о способе информирования гражданина и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. |
|
|
5. Обращение гражданина в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление муниципальной услуги, их место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
- дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
- к обращению могут прилагаться копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В этом случае приводится перечень прилагаемых к обращению документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
- обращение подписывается подавшим его гражданином. |
|
|
6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
7. Должностные лица МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, Администрации Омутинского муниципального района
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.
9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, Администрации Омутинского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. |
|
|
- письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
- органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, Администрации Омутинского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, Администрации Омутинского муниципального района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. |
|
|
10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин или его законный представитель вправе вновь направить обращение в МАУ "ЦСОН Омутинского района", Управления социальной защиты населения Омутинского района, Департамента социального развития Тюменской области, Администрации Омутинского муниципального района или соответствующему должностному лицу |
| 23 |
Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги |
- По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения настоящего Стандарта, виновные должностные несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления услуги.
- Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. |
| 24 |
Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги |
Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги МАУ "ЦСОН Омутинского района" требованиям настоящего Стандарта проводится:
- по решению Администрации Омутинского муниципального района в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но не реже одного раза в два года;
- ежеквартально по решению Администрации Омутинского муниципального района в виде камеральной проверки;
- ежеквартально по решению Управления социальной защиты населения Омутинского района в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок
- в случае поступления в органы местного самоуправления обращений и заявлений граждан, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций по решению Управления социальной защиты населения Омутинского района, Администрации Омутинского муниципального района, Департамента социального развития Тюменской области внеплановая проверка;
- мониторинг деятельности учреждения один раз в год по решению Департамента социального развития Тюменской области.
По результатам проверки руководителю МАУ "ЦСОН Омутинского района" выдается акт проверки с целью устранения выявленных нарушений Стандарта предоставления муниципальной услуги. |