Приложение к Постановлению от 22.12.2005 г № 2560 Положение
Положение о помощнике депутата тюменской областной думы
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о помощнике депутата Тюменской областной Думы разработано в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Закона Тюменской области от 27 июня 1994 года N 1 "О статусе депутата Тюменской областной Думы", Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 года N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области") и устанавливает права, обязанности помощника депутата Тюменской областной Думы (далее - помощник депутата), особенности условий его работы.
1.2.Депутат Тюменской областной Думы (далее - депутат) для осуществления своих полномочий в избирательном округе вправе иметь двух помощников, работающих по срочному служебному контракту, или до четырех помощников, работающих по срочному трудовому договору, исходя из расчета фонда оплаты труда двух помощников, и до семи помощников, работающих на общественных началах.
1.3.Помощник депутата, работающий на постоянной основе по срочному служебному контракту, является государственным гражданским служащим Тюменской области категории "обеспечивающие специалисты", замещающим старшую должность государственной гражданской службы Тюменской области (далее - гражданская служба). Законодательство о государственной гражданской службе Тюменской области распространяется на таких помощников в полном объеме.
1.4.Помощники депутата, работающие по срочному трудовому договору, могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству.
1.5.В своей деятельности помощник депутата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Регламентом Тюменской областной Думы и настоящим Положением.
1.6.Информация о количественном и персональном составах помощников депутатов подлежит опубликованию в официальном издании Тюменской областной Думы.
1.7.Помощник депутата, работающий на постоянной основе или по совместительству, имеет удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим его статус и полномочия. Удостоверение помощника депутата оформляется в отделе кадров областной Думы по представлению депутата, подписывается председателем областной Думы и выдается под роспись как учетный документ (приложение 1).
1.8.Оформление удостоверения помощника депутата, работающего на общественных началах, производится по представлению депутата (приложение 2).
1.9.Для оформления удостоверения помощник депутата, работающий на общественных началах, представляет в отдел кадров областной Думы:
- представление депутата;
- заявление на имя председателя областной Думы;
- анкету установленной формы;
- две цветные фотографии размером 3 x 4 см без уголка;
- заверенную копию паспорта.
В удостоверение помощника, работающего на общественных началах, вносится запись о его работе на общественных началах.
1.10.В случае досрочного прекращения своих полномочий помощник депутата обязан возвратить удостоверение в отдел кадров областной Думы.
2.Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата
2.1.Прием на работу помощника депутата для замещения должности гражданской службы осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Срочные служебные контракты с указанными помощниками депутатов заключаются на основе распоряжения председателя областной Думы о назначении на должность гражданской службы. Прием на работу иных помощников депутатов производится на основании срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
2.2.Срочный служебный контракт или срочный трудовой договор заключается на основании заявления помощника депутата и представления депутата на срок, указанный в представлении, но не превышающий срока полномочий депутата (приложение 3).
2.3.Прием на работу помощника депутата по срочному трудовому договору оформляется распоряжением председателя областной Думы.
2.4.С помощником депутата, работающим на общественных началах, трудовые отношения не оформляются, характер его работы определяется депутатом.
2.5.Увольнение помощника депутата до истечения срока действия срочного служебного контракта или срочного трудового договора производится:
- по представлению депутата (приложение 4);
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата, независимо от срока действия заключенного срочного служебного контракта или срочного трудового договора;
- по собственному желанию помощника депутата;
- по иным основаниям, установленным трудовым законодательством или законодательством о государственной гражданской службе (для помощников депутатов, замещающих должности гражданской службы).
2.6.Досрочное прекращение полномочий помощника депутата, работающего на общественных началах, производится по представлению депутата.
3.Права и обязанности помощника депутата
3.1.Помощник депутата, работающий по срочному служебному контракту, имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе.
3.2.Помощник депутата, работающий по срочному служебному контракту, обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Тюменской области, предусмотренные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе соблюдать ограничения, выполнять требования к служебному поведению, не нарушать запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, установленные законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
3.3.Депутат самостоятельно распределяет обязанности между своими помощниками с учетом их квалификации, профессиональных знаний и навыков.
3.4.Помощник депутата:
- готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления своих полномочий;
- оказывает депутату организационно-техническую и правовую помощь при осуществлении депутатом своих полномочий, а также выполняет поручения депутата во время его работы с избирателями, органами государственной власти и местного самоуправления, с должностными лицами организаций, предприятий, учреждений и общественными объединениями;
- осуществляет связь с органами государственной власти Тюменской области, организациями и общественными объединениями для решения вопросов по обеспечению исполнения депутатом своих полномочий;
- своевременно представляет материалы и информацию депутату, необходимые ему для подготовки к очередному заседанию областной Думы и заседаниям постоянных комиссий;
- запрашивает по поручению депутата в избирательных комиссиях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления своих полномочий;
- оформляет проездные документы для депутата;
- сотрудничает с отделом по взаимодействию со средствами массовой информации областной Думы, редакцией "Парламентской газеты "Тюменские известия", другими средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности депутата, в том числе в избирательном округе;
- составляет номенклатуру дел, утверждаемую депутатом;
- получает и регистрирует документы (жалобы, обращения и предложения от избирателей, учреждений и организаций, корреспонденцию областной Думы), поступившие на имя депутата, осуществляет их учет;
- своевременно составляет и оформляет документы за подписью депутата, осуществляет их учет и подготовку к отправке;
- ведет предварительное рассмотрение жалоб и предложений, поступивших от избирателей округа, представляет их депутату и ведет по его поручению переписку за подписью депутата с соответствующими организациями, а также сообщает избирателю результаты рассмотрения его обращений к депутату;
- осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по жалобам и обращениям избирателей;
- ведет делопроизводство, связанное с приемом граждан по личным вопросам, ежеквартально, не позднее пятого числа следующего за отчетным периодом месяца, представляет в сектор по обращениям граждан информацию о рассмотрении обращений граждан соответствующим депутатом в виде аналитической справки и статистических форм, утвержденных распоряжением председателя областной Думы;
- формирует документы в дела, осуществляет их сохранность и подготовку к передаче в Государственный архив Тюменской области, если депутатская переписка, другие документы, отражающие деятельность депутата, не отложились в делах подразделений областной Думы;
- составляет акты на списание и уничтожение документов с истекшими сроками хранения;
- исполняет распоряжения, поручения депутата;
- возвращает при прекращении служебных отношений все документы, содержащие служебную информацию, материальные ценности, полученные в областной Думе либо в органе местного самоуправления в пользование;
- по результатам командировок готовит согласованные с депутатом отчеты на имя председателя областной Думы;
- составляет годовой отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
- ведет учет и несет материальную ответственность за находящееся в его пользовании имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета.
(абзац введен постановлением Тюменской областной Думы от 20.04.2006 N 2700)
Помощник депутата обязан своевременно сообщать в отдел кадров областной Думы об изменениях своих персональных данных, а в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, - об изменениях персональных данных депутата.
В целях содействия депутату в реализации его полномочий на помощника депутата может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, содержащихся в срочном служебном контракте или срочном трудовом договоре.
3.5.Помощник депутата имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- вносить предложения депутату, руководителю аппарата областной Думы по совершенствованию работы, связанной с выполнением соответствующих должностных обязанностей;
- принимать участие в подготовке и проведении научных конференций, семинаров, депутатских слушаний, заседаний "круглых столов" и других мероприятий областной Думы;
- присутствовать на заседаниях в органах государственной власти и организациях при рассмотрении и решении вопросов по жалобам, заявлениям и обращениям избирателей округа к депутату;
- входить в состав рабочих групп областной Думы;
- осуществлять взаимодействие со специалистами структурных подразделений областной Думы;
- пользоваться предоставленными депутату в областной Думе и на территории его избирательного округа помещением, мебелью, средствами связи, компьютерной и другой оргтехникой, транспортом;
- получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
- беспрепятственно проходить в здания органов государственной власти, местного самоуправления, организаций в установленном порядке по поручению депутата областной Думы;
- получать информацию и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления его депутатских полномочий.
4.Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
4.1.Оплата труда помощников депутатов, работающих по срочным служебным контрактам, производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Размеры оплаты труда помощников депутатов, работающих по срочным трудовым договорам, устанавливаются трудовыми договорами.
4.2.Все выплаты помощникам депутатов производятся в пределах установленного фонда оплаты труда помощников депутатов.
4.3.Руководство деятельностью помощника депутата осуществляется непосредственно соответствующим депутатом.
4.4.Учет рабочего времени помощника депутата осуществляет отдел кадров областной Думы. Помощник депутата 25 числа каждого месяца сдает в отдел кадров областной Думы табель учета рабочего времени, утвержденный депутатом областной Думы.
4.5.Помощнику депутата устанавливается ненормированный рабочий день и режим гибкого рабочего времени.
4.6.Командировка помощнику депутата оформляется по представлению депутата распоряжением председателя, заместителей председателя, руководителя аппарата областной Думы.
4.7.За время командировки помощнику депутата выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и транспортные расходы в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.8.Помощнику депутата, работающему по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, по его письменному заявлению с визой депутата о согласии предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Указанный отпуск предоставляется, как правило, в период парламентских каникул. Помощнику депутата, работающему по срочному служебному контракту, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Тюменской области. Помощнику депутата, работающему по срочному трудовому договору, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.
5.Заключительные положения
Положение о помощнике депутата Тюменской областной Думы, а также внесение изменений и дополнений в него утверждаются постановлением областной Думы.