Приложение к Постановлению от 30.06.2014 г № 351-П Порядок
Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций 1. общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций (далее - Порядок) определяет цель, порядок и условия предоставления субсидии владельцам инженерных коммуникаций при осуществлении ими переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее также - субсидия).
Порядок, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
1.2.Целью предоставления субсидии является возмещение владельцам инженерных коммуникаций затрат (расходов), возникающих при переносе, переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Критерием предоставления субсидии владельцу инженерных коммуникаций является наличие у владельца инженерных коммуникаций:
заключенного договора с владельцем автомобильной дороги об осуществлении переноса, переустройства инженерных коммуникаций;
документов, подтверждающих затраты (расходы), связанные с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог.
1.3.Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление).
1.4.Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.5.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
осуществление владельцем инженерных коммуникаций переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на основании договора об осуществлении переноса, переустройства инженерных коммуникаций;
предоставление достоверных сведений и документов.
2.2.Для заключения договора о предоставлении субсидии владелец инженерных коммуникаций представляет в Главное управление следующие документы:
а) заявку в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
б) подлинники и копии либо нотариально заверенные копии (по желанию владельца инженерных коммуникаций) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
в) подлинник и копию договора, заключенного владельцем инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги на осуществление переноса, переустройства инженерных коммуникаций;
г) подлинник и копию отчета об оценке стоимости работ (услуг), связанных с переносом, переустройством инженерных коммуникаций, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
д) подлинники и копии документов, подтверждающих затраты (расходы) владельца инженерных коммуникаций, связанных с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций (договоры, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), накладные на поставку материалов, счета, счета-фактуры, платежные поручения с отметкой банка);
е) подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным законом порядком доверенности представителя владельца инженерных коммуникаций (одновременно представляется документ (копия, заверенная органом, выдавшим документ), подтверждающий полномочия лица, уполномочивающего представителя на совершение действий по доверенности).
В заявке указываются следующие сведения:
полное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение (адрес) владельца инженерных коммуникаций;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) владельца инженерных коммуникаций;
идентификационный номер налогоплательщика.
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
2.3.Документ, указанный в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, может быть представлен владельцем инженерных коммуникаций в Главное управление по желанию. При его отсутствии Главное управление запрашивает данный документ в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
2.4.Указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы могут быть представлены в Главное управление при личном обращении владельца инженерных коммуникаций лицом, действующим на основании доверенности (представителем владельца инженерных коммуникаций), либо направлены по почте. В случае представления в Главное управление документов при личном обращении подлинники документов возвращаются владельцу инженерных коммуникаций немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы, за исключением документа, указанного в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, который представляется в подлиннике.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, по почте допускается их представление в виде копий, за исключением документа, указанного в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, который направляется в подлиннике. Копии документов, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены владельцем инженерных коммуникаций либо нотариально по желанию владельца инженерных коммуникаций.
Главное управление регистрирует поступившие документы в день их поступления в журнале приема документов.
2.5.В течение трех рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, без приложения документа, представление которого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка предусмотрено по желанию владельца инженерных коммуникаций, Главное управление запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.Главное управление в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, представление которых предусмотрено в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении субсидии владельцу инженерных коммуникаций;
б) об отказе в предоставлении субсидии владельцу инженерных коммуникаций в случае:
непредставления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, представление которых является обязательным в соответствии с настоящим Порядком;
отсутствия в представленной заявке сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
представления владельцем инженерных коммуникаций документов, содержащих недостоверные сведения;
отсутствия записи о владельце инженерных коммуникаций, претендующем на получение субсидии, в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для заключения договора о предоставлении субсидии документов информации, не соответствующей действительности.
2.7.Извещение о принятом решении Главное управление готовит и направляет владельцу инженерных коммуникаций в течение трех рабочих дней со дня принятия решения на адрес, указанный в заявке.
2.8.В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Главное управление готовит проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписывает со своей стороны и направляет по почте владельцу инженерных коммуникаций для подписания.
В течение трех рабочих дней со дня получения владелец инженерных коммуникаций подписывает проект договора и возвращает в Главное управление один экземпляр договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).
2.9.Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержит:
цель, условия и порядок предоставления субсидии;
размер предоставляемой субсидии;
права и обязанности сторон;
условия и порядок возврата субсидии;
возможность осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии, а также осуществления Главным управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, цели и порядка предоставления субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий Договора, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия.
2.10.Размер субсидии определяется на основании указанных в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего Порядка документов, подтверждающих затраты (расходы) владельца инженерных коммуникаций, связанные с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций, в размере 100% стоимости выполненных работ (оказанных услуг), но не превышающем общего размера затрат (расходов), определенного в отчете об оценке стоимости работ (услуг), связанных с переносом, переустройством инженерных коммуникаций, указанном в подпункте "г" пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.11.Субсидия перечисляется Главным управлением на расчетный счет владельца инженерных коммуникаций в течение 10 рабочих дней со дня поступления подписанного владельцем инженерных коммуникаций Договора в Главное управление.
3.Порядок проведения обязательной проверки соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателями в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации
3.1.Проведение обязательных проверок осуществляется Главным управлением и органом государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с Договором и настоящим Порядком.
3.2.Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле".
3.3.Главное управление осуществляет обязательные проверки в форме:
а) камеральных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к местонахождению получателя субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения документов и материалов, представленных по запросу Главного управления от получателя субсидии.
По результатам проведенной камеральной проверки в случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Главным управлением оформляется заключение в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии. Получатель субсидии вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания получателя субсидии приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по местонахождению получателя субсидии. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидии и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) получателя субсидии. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии.
Руководители получателей субсидий вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
3.4.Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем Главного управления и оформляется приказом, в котором указываются наименование получателя субсидии, тема выездной проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.
3.5.Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:
а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается Главным управлением до 15 декабря текущего года (плановые выездные проверки). План проверок включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении которых Главным управлением планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
3.6.При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
количество получателей субсидии;
периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
3.7.Должностные лица Главного управления, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает получатель субсидии, в отношении которого осуществляется проверка;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных получателя субсидии), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя субсидии представление письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Главного управления обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя субсидии с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
4.Порядок возврата субсидии
4.1.Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в полном объеме в случае нарушения условий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
4.2.В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.