Решение от 26.11.2014 г № 152
О бюджете Тобольского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Тобольском муниципальном районе, на основании статьи 22 Устава Тобольского муниципального района, Дума Тобольского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 957001 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 957269 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 9000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
4) дефицит бюджета Тобольского муниципального района в сумме 268 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2016 год и на 2017 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района на 2016 год в сумме 1080103 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1175947 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района на 2016 год в сумме 1080257 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12697 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 1175947 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27888 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб., и на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
4) дефицит бюджета Тобольского муниципального района на 2016 год в сумме 154 тыс. рублей, на 2017 год 0 тыс. руб.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 1 изложено в новой редакции.
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2015 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 2 изложено в новой редакции.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Формирование доходов Тобольского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Установить, что в доходы бюджета Тобольского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются десять процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тобольского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 3 изложено в новой редакции.
2.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на 2015 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 4 изложено в новой редакции.
3.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 (не приводятся) к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета Тобольского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - органов местного самоуправления на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Тобольского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тобольского муниципального района:
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 11 изложено в новой редакции.
1) на 2015 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 12 изложено в новой редакции.
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета Тобольского муниципального района:
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 13 изложено в новой редакции.
1) на 2015 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению;
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 14 изложено в новой редакции.
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тобольского муниципального района по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 15 изложено в новой редакции.
1) на 2015 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению;
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 16 изложено в новой редакции.
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета Тобольского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 17 изложено в новой редакции.
1) на 2015 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению;
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложение 18 изложено в новой редакции.
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 4661 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4661 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 4661 тыс. рублей.
6.Утвердить дорожный фонд на 2015 год в сумме 13944 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 15257 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 12084 тыс. рублей.
7.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тобольского муниципального района, в порядке, утвержденном Администрацией Тобольского муниципального района, в том числе в случае предоставления субсидии организациям, осуществляющим производство электроэнергии дизельными электростанциями.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тобольского муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Тобольского муниципального района.
2.Учесть, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых бюджету Тобольского муниципального района за счет субвенций из областного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Установить, что в разделе "Общегосударственные вопросы" предусмотрены расходы:
- создание резервного фонда администрации Тобольского муниципального района на 2015 год в сумме 2000 тыс. рублей, на 2016 год 2000 тыс. рублей, на 2017 год 2000 тыс. рублей;
4.Учесть, что:
1) во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;
2) в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным гражданским служащим Тобольского района в соответствии с Решением Думы Тобольского муниципального района от 15 сентября 2005 года N 97 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим".
Максимальный размер выплаты установленных доплат к пенсии за выслугу лет на 2015 год составляет 5000 рублей в месяц.
Статья 7.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем и распределение дотаций между муниципальными поселениями из районного фонда финансовой поддержки поселений Тобольского района:
1) на 2015 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение средств на выполнение федерального полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2015 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению, на 2016 и 2017 годы согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.12.2014 N 159 приложения 26, 27 изложены в новой редакции.
3.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на 2015 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению, на 2016 и 2017 годы согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Предоставление органам местного самоуправления сельских поселений Тобольского района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией Тобольского муниципального района.
5.Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Тобольского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, не перечислен в доход бюджета Тобольского муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тобольского муниципального района в порядке, определяемом администрацией Тобольского муниципального района.
Учесть, что возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Тобольского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
Статья 8.Списание задолженности перед бюджетом Тобольского муниципального района
1.Установить, что Администрация Тобольского муниципального района вправе принимать решения о списании задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.05.2011 N 197 "Об утверждении порядка списания задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования Тобольского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Тобольского муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 10.Предоставление муниципальных гарантий Тобольского муниципального района
1.Утвердить программу муниципальных гарантий Тобольского муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 31 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Тобольского муниципального района устанавливается распоряжением Администрации Тобольского муниципального района.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета Тобольского муниципального района
1.Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тобольского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Тобольского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тобольского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда Тобольского муниципального района;
5) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
6) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
7) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
2.Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Тобольского муниципального района.
3.Учесть, что в соответствии с Соглашениями о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района, бюджету района из бюджетов сельских поселений передаются иные межбюджетные трансферты.
4.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Тобольского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Тобольскому району департамента финансов Тюменской области, в соответствии с заключенным соглашением.
5.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Тобольского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Статья 13.Опубликование настоящего Решения
Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации - газете "Советская Сибирь", разместить на официальном сайте Тобольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://tobolsk-mr.admtyumen.ru)
Председатель Думы
Ю.Ф.ЗЕВАКИН