Решение от 01.12.2014 г № 194
О бюджете Исетского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета Исетского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 771 919 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 771 919 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района в сумме 0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2016 год и на 2017 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 860 317 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 984 898 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 860 317 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9 525 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 984 898 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21 824 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2015 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Доходы бюджета Исетского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Исетского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
2.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2015 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 (не приводятся) к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2015 года согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
1) на 2015 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:
1) на 2015 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 4 522 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4 522 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 4 522 тыс. рублей.
6.Утвердить дорожный фонд Исетского муниципального района на 2015 год в сумме 9 052 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9 905 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 7 845 тыс. рублей.
7.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Исетского муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются на цели и по видам деятельности согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим Решением и (или) нормативными правовыми актами Исетского муниципального района.
2.Учесть, что:
1) во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы;
2) в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на градостроительную деятельность в сумме на 2015 год - 1 293 тыс. рублей, на 2016 год - 1 299 тыс. рублей, на 2017 год - 1 335 тыс. рублей;
3) в составе расходов бюджета муниципального района ежегодно предусмотрены средства в сумме 1 840 тыс. рублей на создание резервного фонда.
Статья 7.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2015 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства за счет субвенций на выполнение государственных полномочий:
1) на 2015 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района, предусмотрены средства:
1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, не являющихся муниципальными или частными, в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;
2) на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,2 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан;
б) 0,4 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан;
в) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан.
5.Утвердить распределение средств бюджетам поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов:
1) на 2015 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Учесть, что в составе субсидий бюджету муниципального района учтены средства на обеспечение мероприятий:
1) по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях на 2015 год в сумме 15 115 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 15 822 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 16 691 тыс. рублей;
2) по частичному возмещению расходов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на 2015 год в сумме 62 199 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 67 493 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 69 420 тыс. рублей.
7.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом финансовым органом Тюменской области.
8.Предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном решением органа местного самоуправления муниципального района.
9.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района в порядке, определяемом Администрацией Исетского муниципального района.
Статья 8.Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом муниципального района. Списание (урегулирование) задолженности
1.Установить, что администрация Исетского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством) в соответствии с установленным порядком;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены частью 2 настоящей статьи;
3) о заключении мировых соглашений по денежным обязательствам (за исключением бюджетных кредитов) перед бюджетом муниципального района;
4) о порядке списания задолженности по денежным обязательствам (за исключением бюджетных кредитов) перед бюджетом муниципального района.
2.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация Исетского муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом муниципального района.
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования Исетского муниципального района
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Исетского муниципального района:
1) на 2015 год согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 10.Предоставление муниципальных гарантий Исетского муниципального района
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Исетского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Исетского муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Исетского муниципального района.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2015 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в Решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Исетского муниципального района о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств дорожного фонда Исетского муниципального района;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета, не использованных на начало финансового года по согласованию с главными администраторами бюджетных средств областного бюджета;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете.
2.Предоставить администрации Исетского муниципального района право принимать решение по урегулированию задолженности, возникшей между организациями жилищно-коммунального комплекса и поставщиками топливно-энергетических ресурсов путем заключения договоров перемены лица в обязательстве.
3.Установить, что отдельные функции органа местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Исетскому району Департамента финансов Тюменской области, в соответствии с заключенным соглашением.
4.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года. Решение опубликовать в газете "Заря". Приложения настоящего Решения обнародовать на информационных стендах сельских поселений, решение разместить на официальном сайте администрации Исетского района.
Председатель Думы
А.Н.БЕЛОНОГОВ