Решение от 11.12.2014 г № 169
О бюджете города Тобольска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Рассмотрев проект бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 24 Устава города Тобольска, рекомендации по итогам публичных слушаний по проекту решения городской Думы "О бюджете города Тобольска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным решением городской Думы от 24.12.2013 N 198, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на 2015 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 9 320 972 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 9 375 677 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 54705 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на плановый период 2016 и 2017 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 12375073 тыс. руб., на 2017 год в сумме 12706374 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета на 2016 год в сумме 12 375 073 тыс. руб., в том числе условно утвержденные в сумме 261204 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 12 706 374 тыс. руб., в том числе условно утвержденные 531 959 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города на 2016 год в сумме 0 тыс. руб., на 2017 год в сумме 0 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2015 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Учесть, что в доходах бюджета города Тобольска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены межбюджетные трансферты из областного бюджета на 2015 год согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
5.Установить, что в доходы бюджета города Тобольска от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
6.Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2015 год, согласно приложению 5 (не приводится), на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
7.Утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тобольска согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Тобольска:
- на 2015 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:
- на 2015 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Тобольска по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
- на 2015 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
12.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:
- на 2015 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 47606 тыс. руб., на 2016 год в сумме 43301 тыс. руб., на 2017 год в сумме 43301 тыс. руб.
14.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Тобольска на 2015 год в сумме 10014 тыс. руб., на 2016 год в сумме 10957 тыс. руб., на 2017 год в сумме 8678 тыс. руб.
15.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений), муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
16.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2015 год согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2016 - 2017 годы согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
17.Установить размер резервного фонда Администрации города на 2015 год в сумме 3000 тыс. руб., на 2016 год - 3000 тыс. руб., на 2017 год 3000 тыс. руб.
18.Учесть, что в составе расходов бюджета объем расходов на обслуживание муниципального долга, с соблюдением ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации составляет 642 тыс. руб.
19.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в порядке, определяемом финансовым органом Тюменской области.
20.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Установить, что максимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Тобольске, на 2015 год составляет 5000 рублей в месяц.
21.Предусмотреть в 2015 году следующие расходные обязательства города Тобольска, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области:
- субсидии гражданам, проживающим в многоквартирном доме, признанном ветхим (аварийным);
- субсидии гражданам на частичное возмещение затрат на оплату услуг по техническому обслуживанию многоквартирных домов, ранее имевших статус "Общежитие".
22.Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в следующих случаях:
- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан автомобильным и речным транспортом общего пользования;
- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на автомобильном и речном транспорте общего пользования;
- субсидии на социальную поддержку пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе;
- субсидии на возмещение расходов автомобильного пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и на иные цели;
- субсидии некоммерческим организациям, частным организациям на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, основного общего, среднего (полного) образования, на мероприятия по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования);
- субсидии держателям инвестиционного проекта на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения;
- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;
- субсидии на частичное возмещение специализированным службам похоронного дела расходов по погребению согласно гарантированному перечню услуг и по осуществлению транспортировки тел (останков) умерших (погибших) граждан из общественных мест в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания.
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, в порядке, утвержденном администрацией города.
23.Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы.
24.Утвердить программы внутренних муниципальных заимствований города Тобольска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению и муниципальных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
25.Установить, что Администрация города Тобольска вправе принимать решения о списании задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном Администрацией города Тобольска.
26.Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета города;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
- использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
- перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета сверх сумм, утвержденных в бюджете.
27.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого и эффективного использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
29.Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru), Администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru), Тобольской городской Думы (www.dumatobolsk.ru).
Председатель городской Думы
Н.П.ЗОЛЬНИКОВ