Приложение к Постановлению от 17.08.2015 г № 387-П Положение

Положение о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия тюменской области

1.1.Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2.Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.3.Деятельность Комитета координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4.Положение о Комитете утверждается Правительством Тюменской области, структура и штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Тюменской области.
1.5.Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6.Для осуществления своих полномочий Комитет осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7.Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Комитет самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8.Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной председателем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета. Использование средств Комитета производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.9.Комитет является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.10.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.
1.11.Кадровое, бухгалтерское и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области
1.12.Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 625000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 29.
2.Полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.Формирование в Тюменской области совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), в том числе:
документационное обеспечение реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;
размещение содержащихся в реестре сведений на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме сведений, предусмотренном законодательством;
предоставление физическим и юридическим лицам по их заявлению выписки из реестра, содержащей сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также иной информации об объектах культурного наследия, предусмотренной законодательством;
организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных законодательством;
формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных в Тюменской области;
принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия либо решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в данный перечень;
принятие решения о включении выявленного объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, установленном Правительством Тюменской области;
подготовка и направление заявления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения в случае поступления в Комитет заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия федерального значения;
подготовка и направление обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством.
2.2.Информационное взаимодействие при ведении реестра с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета), в том числе направление в этот орган в установленные законодательством сроки:
копии вступившего в силу акта об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
копии решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;
уведомления о выявленном объекте археологического наследия;
решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;
решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;
копии акта об установлении (изменении) границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, требований к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия;
копии акта об утверждении охранного обязательства и копии утвержденного охранного обязательства для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
иных сведений и документов, предусмотренных законодательством.
2.3.Получение в органе кадастрового учета по межведомственному запросу на безвозмездной основе информации о собственнике и (или) об ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, иной информации об указанных объектах, о земельном участке, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.4.Организация разработки и обеспечение реализации областных программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2.5.Осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти Тюменской области, в том числе осуществление государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
2.6.Утверждение границ территорий:
выявленных объектов культурного наследия;
объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения, включаемых в реестр;
объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения, включенных в реестр, в случаях, предусмотренных законодательством.
2.7.Подготовка заключений на проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения в случаях, предусмотренных законодательством, направление на согласование в федеральный орган охраны объектов культурного наследия проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
2.8.Установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта.
2.9.Выдача паспорта объекта культурного наследия в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
2.10.Организация и обеспечение проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством.
2.11.Подготовка и принятие на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, а также иных решений, вытекающих из заключения государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов экспертизы, установленных федеральным законодательством.
2.12.Размещение заключений государственной историко-культурной экспертизы на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13.Согласование работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, а также установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения в случае, если объект культурного наследия находится в собственности Тюменской области.
2.14.Установление требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.15.Подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.16.Приятие решения о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (его части) и возобновлении доступа к нему в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.17.Определение состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроков (периодичности) проведения таких работ, установление требований к обеспечению сохранности объектов археологического наследия, требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.18.Реализация мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемых при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в том числе:
согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, при условии соблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
согласование разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
определение мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включающих в себя разработку проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.19.Выдача в случаях, предусмотренных законодательством, письменных разрешений на возобновление приостановленных изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
2.20.Установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места регионального значения.
2.21.Установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.22.Определение предмета охраны исторического поселения регионального значения на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.
2.23.Подготовка представлений для утверждения Правительством Тюменской области перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории такого исторического поселения.
2.24.Согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.
2.25.Определение границы историко-культурного заповедника регионального значения, согласование границы историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
2.26.Подготовка и направление в установленные федеральным законом сроки:
уведомления собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия;
уведомления о выявленном объекте археологического наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен объект археологического наследия;
уведомления собственнику или иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр;
уведомления о выявленном объекте археологического наследия, уведомления о включении либо об отказе во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия объекта, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, обладающего признаками объекта культурного наследия, заказчику указанных работ, техническому заказчику (застройщику) объекта капитального строительства, лицу, проводящему указанные работы;
копии акта об утверждении охранного обязательства с копией утвержденного охранного обязательства собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с законодательством.
2.27.Выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
2.28.Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
2.29.Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе выдача разрешения на строительство, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.30.Утверждение отчетной документации лица, осуществлявшего научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и авторский надзор за их проведением, включая научный отчет о выполненных работах.
2.31.Участие в приемке работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, выдача акта приемки выполненных работ.
2.32.Участие в заключении и переоформлении договоров аренды объектов культурного наследия, договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия для внесения в договоры сведений об особенностях, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия и оформления охранного обязательства.
2.33.Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор), в том числе проведение:
проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности.
2.34.Установление порядка выдачи и формы заданий на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
2.35.Подготовка заключений по искам о возмещении вреда, причиненного объектам культурного наследия.
2.36.Обследование и фотофиксация один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.
2.37.Осуществление мониторинга выполнения условий охранных обязательств, в том числе оформленных при приватизации объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, осуществление контроля за выполнением условий охранных обязательств.
2.38.Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
2.39.Выдача в случаях, предусмотренных законодательством, письменных предписаний о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, предписаний об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
об исполнении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, а также иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния указанного объекта.
2.40.Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.41.Предъявление в суд:
исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, в том числе исков о понуждении собственника объекта культурного наследия выполнить в натуре условия охранного обязательства и (или) о взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства;
исков об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, из собственности лица, которое не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения;
исков о безвозмездном изъятии земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, в случаях, установленных федеральным законодательством;
исков о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случаях, установленных федеральным законодательством.
2.42.Организация исследований, необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия.
2.43.Внесение в Правительство Тюменской области проектов нормативных правовых и правовых актов по вопросам:
разработки, корректировки и исполнения областных программ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима содержания;
принятия решения об отнесении объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам регионального значения;
порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, проводимой в отношении объектов, предусмотренных законодательством;
принятия решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения;
иным вопросам в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, относящимся к компетенции Правительства Тюменской области.
2.44.Обеспечение своевременной подготовки для направления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций на осуществление переданных полномочий;
информации для подготовки проекта ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
отчетности об осуществлении переданных полномочий, в том числе экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Тюменской области по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий.
2.45.Внесение в Департамент финансов Тюменской области в случаях, установленных законодательством, представлений о приостановлении или возобновлении финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия.
2.46.Внесение в Департамент имущественных отношений Тюменской области в случаях, установленных законодательством, представлений о выкупе бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия у собственника объекта культурного наследия.
2.47.Выполнение функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках полномочий, реализуемых Комитетом, в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области.
2.48.Осуществление от имени Тюменской области функций учредителя государственных учреждений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2.49.Планирование деятельности Комитета, издание в пределах своей компетенции распоряжений, приказов, инструкций и иных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, создание комиссий и проведение совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
2.50.Ежеквартальное рассмотрение в Комитете вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.51.Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.52.Осуществление мероприятий, направленных на противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
2.53.Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
3.Организация деятельности Комитета
3.1.Председатель организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Комитет, согласно его должностному регламенту.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.
3.2.В период отсутствия председателя, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет один из начальников отделов Комитета согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей председателя в период его отсутствия не закреплено в должностном регламенте начальника отдела, то исполнение обязанностей председателя на время его отсутствия закрепляется за начальником отдела соответствующим приказом председателя, а при отсутствии председателя, в том числе в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей председателя начальником отдела либо иным государственным гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.