Решение от 07.08.2015 г № 143/782-5

Об утверждении Положения о рабочей группе при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб на нарушения избирательного законодательства, а также по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов

КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ НА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ
ВОПРОСАМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
Рассмотрев проект Положения о рабочей группе при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб на нарушения избирательного законодательства, а также по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, заслушав мнения членов комиссии, в соответствии с пунктом 9 статьи 20 Закона Тюменской области "Об Избирательной комиссии Тюменской области", с учетом письма председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чурова от 18.06.2015 N 05-27/2701, Избирательная комиссия Тюменской области решила:
1.Утвердить Положение о рабочей группе при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб на нарушения избирательного законодательства, а также по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (прилагается к настоящему решению).
2.Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Тюменской области от 06.09.2007 N 4/20 "Об утверждении Положения о рабочей группе при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб на нарушения избирательного законодательства, а также по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов".
Председатель Избирательной
комиссии Тюменской области
И.Н.ХАЛИН
Секретарь Избирательной
комиссии Тюменской области
А.С.НИКОЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ
НА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
А ТАКЖЕ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
1.Общие положения
1.1.Рабочая группа при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб на нарушения избирательного законодательства, а также по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) создается Избирательной комиссией Тюменской области из числа ее членов с правом решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Тюменской области, а также привлеченных специалистов.
1.2.В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, инструкциями и постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Избирательной комиссии Тюменской области, настоящим Положением.
1.3.Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
1.4.При официальной переписке Рабочая группа использует бланк Избирательной комиссии Тюменской области.
1.5.Сокращенное название группы - Рабочая группа при Избирательной комиссии Тюменской области по рассмотрению обращений и информационным спорам.
2.Задачи Рабочей группы
Задачами Рабочей группы являются:
2.1.Подготовка материалов, поступивших обращений, жалоб и заявлений (далее - обращений) для рассмотрения их на заседании Избирательной комиссии Тюменской области и принятия по ним законных и мотивированных решений.
2.2.Подготовка заключений Избирательной комиссии Тюменской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Рабочей группы.
2.3.Осуществление контроля за рассмотрением и принятием конкретных мер по обращениям в нижестоящих избирательных комиссиях (включая избирательные комиссии муниципальных образований Тюменской области).
2.4.Подготовка заявлений в судебные и правоохранительные органы по вопросам, отнесенным к полномочиям Рабочей группы.
2.5.Оказание организационной, методической и консультативной помощи окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований Тюменской области по вопросам, связанным с разрешением поступающих к ним обращений.
3.Полномочия Рабочей группы
К полномочиям Рабочей группы относятся:
3.1.Предварительное рассмотрение жалоб, заявлений, обращений о нарушениях федерального и областного избирательного законодательства, проведение по ним проверок, подготовка заключений Рабочей группы и проектов решений Избирательной комиссии Тюменской области.
3.2.Рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц.
3.3.Сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, а также редакциями сетевых изданий в Избирательную комиссию Тюменской области, в том числе, с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области Интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о выборах.
3.4.Сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Избирательную комиссию Тюменской области, в том числе, с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о выборах.
3.5.Сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о выборах.
3.6.Сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области Интернет-портала ГАС "Выборы" информации о фактах предоставления помещений политическим партиям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.7.Ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля соблюдения установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6.
3.8.Размещение на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области Интернет-портала ГАС "Выборы":
- перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;
- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;
- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;
- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций сетевых изданий о готовности предоставлять услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях;
- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;
- графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади.
3.9.Рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Тюменской области экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Тюменской области, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о выборах, на предмет их соответствия законодательству о выборах, а также подготовка соответствующих заключений.
3.10.Рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами в органы государственной власти Тюменской области.
3.11.Предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений законов Тюменской области, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации.
3.12.Сбор и систематизация материалов о нарушениях действующего законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных избирательными объединениями, кандидатами на выборах в органы государственной власти Тюменской области, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти Тюменской области, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы.
3.13.Подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Тюменской области о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
3.14.Рассмотрение полученных Избирательной комиссией Тюменской области от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе, организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.
4.Порядок формирования Рабочей группы
4.1.Руководитель и заместитель руководителя Рабочей группы назначаются из числа членов Избирательной комиссии Тюменской области. Другие члены Рабочей группы включаются в ее состав из числа членов Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса, руководителей и специалистов государственных органов и иных учреждений, организаций (вне зависимости от формы собственности).
4.2.Руководитель Рабочей группы назначается на должность и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Тюменской области по представлению председателя Избирательной комиссии. Назначение и освобождение заместителя руководителя Рабочей группы и других членов группы осуществляется решением Избирательной комиссии Тюменской области по представлению руководителя Рабочей группы, согласованному с председателем Избирательной комиссии Тюменской области.
4.3.Не могут входить в состав Рабочей группы депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
5.Члены Рабочей группы
5.1.По поручению руководителя Рабочей группы ее члены запрашивают и получают от кандидатов, зарегистрированных кандидатов избирательных объединений, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований Тюменской области, государственных и иных органов, учреждений, организаций (вне зависимости от формы собственности), а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к реализации полномочий Рабочей группы.
5.2.Оказывают методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям по вопросам, относящимся к полномочиям Рабочей группы.
5.3.Присутствуют (по поручению руководителя Рабочей группы) на заседаниях Избирательной комиссии Тюменской области при обсуждении вопросов, относящихся к полномочиям Рабочей группы.
5.4.Выступают на заседаниях Рабочей группы (по согласованию с председателем Избирательной комиссии Тюменской области).
5.5.Если по уважительной причине члены группы не могут присутствовать на заседании Рабочей группы, то заблаговременно информируют об этом руководителя Рабочей группы.
6.Заседания Рабочей группы
6.1.Заседания Рабочей группы созываются ее руководителем и проводятся по мере необходимости.
6.2.На заседании Рабочей группы по ее решению ведется протокол. В протоколе отражаются время и место проведения заседания Рабочей группы, сведения о присутствующих лицах, рассматриваемые вопросы и принятые по ним решения.
6.3.Председательствует на заседании Рабочей группы руководитель группы либо, в случае его отсутствия, заместитель руководителя группы (по поручению руководителя Рабочей группы).
6.4.Член Рабочей группы вправе обратиться к руководителю группы с предложением о вынесении на рассмотрение на очередном заседании любого вопроса, относящегося к компетенции Рабочей группы.
6.5.Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Избирательной комиссии Тюменской области, привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения обращений, проекты заключений Рабочей группы по рассматриваемым обращениям или иным документам.
6.6.На заседании Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, члены Избирательной комиссии Тюменской области, а также и работники ее аппарата, участвовавшие в подготовке материалов к данному заседанию Рабочей группы.
6.7.На заседания Рабочей группы могут приглашаться заявители, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, члены избирательных комиссий, представители средств массовой информации, эксперты и другие лица.
6.8.Председательствующий на заседании Рабочей группы определяет порядок его проведения.
6.9.Член Рабочей группы вправе в письменной форме выразить особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании группы, которое доводится до сведения всех членов группы. Особое мнение отдельных членов Рабочей группы доводится до сведения Избирательной комиссии Тюменской области через председателя комиссии.
6.10.Заключение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения Избирательной комиссии Тюменской области выносятся на заседание Избирательной комиссии Тюменской области. С докладом по рассматриваемому вопросу выступает руководитель Рабочей группы либо, по его поручению, член Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Тюменской области.
7.Заключение рабочей группы
7.1.Заключение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало не менее половины членов Рабочей группы, присутствующих на заседании.
7.2.Заключение подписывается руководителем Рабочей группы и в течение одних суток с соответствующими документами направляется председателю Избирательной комиссии Тюменской области для рассмотрения на очередном заседании Избирательной комиссии Тюменской области.
8.Обеспечение деятельности Рабочей группы
Правовое, организационное, документальное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Тюменской области.