Приложение к Постановлению от 13.07.2015 г № 154-ПК Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
1.2.Муниципальная услуга в части предоставления муниципального имущества в аренду предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а в части предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование - юридическим лицам, определенным частью 3 статьи 3 решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" (далее - именуемые "заявители").
От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.
Справочный телефон Департамента: 8(3452) 29-75-00 (приемная).
Электронный адрес Департамента: kui@tyumen-city.ru либо dio@tyumen-city.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 8-45 по 12-00 и с 13-00 по 18-00, пятница с 9-00 по 12-00 и с 13-00 по 17-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3.1.В предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство", на бюджетном учете которого учитывается муниципальное имущество, подлежащее передаче в аренду, безвозмездное пользование (далее - Балансодержатель).
Справочный телефон Балансодержателя: 8(3452) 45-00-97 (приемная).
Электронный адрес Балансодержателя: tgik@tyumen-city.ru либо dio@tyumen-city.ru.
График работы Балансодержателя: понедельник - четверг с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 17-30, пятница с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.4.Структурными подразделениями Департамента, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются:
В отношении муниципального имущества: нежилых помещений (зданий, строений, сооружений), движимого имущества - отдел арендных отношений Департамента (далее - Отдел), который располагается по адресу: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Урицкого, 28/1, кабинеты NN 2, 4.
Справочные телефоны Отдела: 8 (3452) 29-75-45, 8 (3452) 29-77-67.
В отношении муниципального имущества: сетей инженерно-технического обеспечения (совокупности имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), линейно-кабельных сооружений - отдел по управлению сетевыми объектами Департамента (далее - Отдел), который располагается по адресу: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Урицкого, 28/1, кабинет N 7.
Справочные телефоны Отдела: 8 (3452) 46-46-27.
График работы Отдела: понедельник - четверг с 8-45 по 12-00 и с 13-00 по 18-00, пятница с 9-00 по 12-00 и с 13-00 по 17-00, суббота и воскресенье выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.4.1.Структурными подразделениями Балансодержателя, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
В отношении муниципального имущества: нежилых помещений (зданий, строений, сооружений), движимого имущества - отдел аренды нежилых помещений Балансодержателя (далее - Отдел Балансодержателя), который располагается по адресу: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 8, кабинет N 4.
Справочные телефоны Отдела Балансодержателя: 8 (3452) 46-46-57.
График работы Отдела Балансодержателя: понедельник - четверг с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 17-30, пятница с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В отношении муниципального имущества: сетей инженерно-технического обеспечения (совокупности имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), линейно-кабельных сооружений - отдел инженерных коммуникаций Балансодержателя (далее - Отдел Балансодержателя), который располагается по адресу: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 8, кабинет N 3.
Справочные телефоны Отдела Балансодержателя: 8 (3452) 46-89-71, 46-46-30.
График работы Отдела Балансодержателя: понедельник - четверг с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 17-30, пятница с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В отношении муниципального имущества: сетей инженерно-технического обеспечения (совокупности имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электроснабжения), линейно-кабельных сооружений - отдел электрических сетей Балансодержателя (далее - Отдел Балансодержателя), который располагается по адресу: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 8, кабинет N 1.
Справочные телефоны Отдела Балансодержателя: 8 (3452) 46-79-04.
График работы Отдела Балансодержателя: понедельник - четверг с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 17-30, пятница с 8-30 по 12-12 и с 13-00 по 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.5.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется в рабочее время согласно графику работы Департамента в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.3 Регламента.
Предварительная запись на личный прием производится по справочным телефонам Отдела, указанным в пункте 1.4 Регламента, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.3 Регламента.
1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по справочным телефонам Отдела в часы работы Департамента;
б) центром информирования населения Администрации города Тюмени (далее - ЦИН) 8(3452) 451520 или 8(3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема граждан;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещении Департамента, предназначенном для ожидания приема;
и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.
1.7.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Департамента, Отдела;
номера телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись;
круг заявителей;
форму обращения о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копию настоящего Регламента;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц.
1.9.Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.6 Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.
1.10.С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
1.11.Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенную в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.8 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Департамента, ответственными за ее внесение.
1.12.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о сроках и способе уведомления заявителя, предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.6 Регламента, в порядке, установленном главой 3.5 Регламента.
1.13.Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5 Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.25 Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов. Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
а) предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;
б) внесение изменений в договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
в) согласование предоставления муниципального имущества в субаренду.
2.2.Органом Администрации города Тюмени, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Департамент. Структурным подразделением Департамента, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел.
2.3.Департамент, Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
а) Федеральной налоговой службой;
б) департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области;
в) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
г) Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области;
д) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
е) Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2.4.Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3 Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.5.Должностные лица Отдела, Департамента во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.6.Должностные лица Отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.4 Регламента.
2.7.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) при предоставлении в аренду (за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), безвозмездное пользование муниципального имущества:
подписание договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом Департаментом и направление заявителю уведомления о подписании договора,
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с указанием причины такого отказа;
б) при предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества на срок не менее года:
направление заявителю уведомления о государственной регистрации договора аренды муниципального имущества.
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду с указанием причины такого отказа;
в) при внесении изменений в договор аренды (за исключением случая, указанного в подпункте "г" настоящего пункта), безвозмездного пользования муниципальным имуществом:
подписание дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом Департаментом и направление заявителю уведомления о подписании договора,
направление заявителю уведомления об отказе в заключении дополнительного соглашения;
г) при внесении изменений в договор аренды недвижимого муниципального имущества, заключенный на срок не менее года:
направление заявителю уведомления о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества,
направление заявителю уведомления об отказе в заключении дополнительного соглашения;
д) при согласовании предоставления муниципального имущества в субаренду:
направление заявителю уведомления о согласовании предоставления муниципального имущества в субаренду,
направление заявителю уведомления об отказе в согласовании предоставления муниципального имущества в субаренду.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги в части:
а) предоставления муниципального имущества в аренду (за исключением случаев, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта), безвозмездное пользование (за исключением случая, указанного в подпункте "г" настоящего пункта) не может превышать 45 дней со дня регистрации обращения;
б) предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду (за исключением случая, указанного в подпункте "в" настоящего пункта) на срок не менее года не может превышать 56 дней со дня регистрации обращения;
в) предоставления муниципального имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в аренду на срок свыше пяти лет не может превышать 86 дней со дня регистрации обращения;
г) предоставления муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозным организациям не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения;
д) внесения изменений в договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом (за исключением случая, указанного в подпункте "е" настоящего пункта) не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения;
е) внесения изменений в договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года не может превышать 41 день со дня регистрации обращения;
ж) согласования предоставления муниципального имущества в субаренду не может превышать 14 дней со дня регистрации обращения.
Указанные сроки приостанавливаются в соответствии с пунктами 3.6.1, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.7, 3.8.9 Регламента.
2.9.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301;
б) Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594;
в) Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3813;
г) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822;
д) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
е) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (часть 1). Ст. 3434;
ж) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4006;
з) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;
и) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 14. Ст. 1652;
к) решение Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени" // Тюменский курьер. 2008. N 1;
л) решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" // Тюменский курьер. 2008. N 35, N 36, N 37;
м) решение Тюменской городской Думы от 25.11.2010 N 563 "О Методике расчета платежей за пользование муниципальным имуществом" // Тюменский курьер. 2010. N 223.
2.10.Для предоставления муниципальной услуги в части предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (за исключением случаев предоставления муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозным организациям) устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) обращение о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по форме, согласно приложениям 2, 3, 4 к Регламенту (далее - обращение);
б) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи обращения;
г) при предоставлении муниципального имущества в аренду юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также:
копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации,
копия отчета о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя;
д) при предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также:
копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на день подачи обращения;
копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
копия отчета о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя;
е) при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, использующим предоставляемое муниципальное имущество для решения вопросов местного значения, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также:
копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
копия отчета о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя;
ж) при предоставлении муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также:
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица (при наличии печати) либо подписанная индивидуальным предпринимателем и заверенная его печатью (при наличии печати),
справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью (при наличии печати) юридического лица либо подписанная индивидуальным предпринимателем и заверенная его печатью (при наличии печати),
в случае, если у заявителя - юридического лица доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, превышает сорок девять процентов, в отношении такого (таких) участника (участников) юридического лица представляются документы, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта, абзацами вторым, третьим, четвертым настоящего подпункта;
копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
з) при предоставлении муниципального имущества в аренду медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также копия лицензии на осуществление образовательной или медицинской деятельности;
и) при предоставлении муниципального имущества в аренду организациям связи, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также копия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
к) при предоставлении муниципального имущества в аренду в рамках муниципальной преференции (за исключением случаев предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, а также:
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.
Имущественная поддержка в виде предоставления муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (муниципальная преференция в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) оказывается всем субъектам малого и среднего предпринимательства при условии наличия обращения и документов, указанных в подпунктах "б", "в", абзацах втором - пятом подпункта "ж" настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.11.Для предоставления муниципальной услуги в части предоставления муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозная организация подает обращение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в письменном виде (в произвольной форме).
В обращении религиозной организации излагается просьба о передаче муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.
При подаче обращения религиозной организацией (в произвольной форме), представленного в письменной форме в Департамент после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом (при условии, что имущество имеет религиозное назначение), к нему прилагаются документы, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325:
а) копия устава религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) документ, подтверждающий согласие вышестоящего руководящего органа (центра) на передачу имущества религиозного назначения религиозной организации, подавшей обращение о передаче такого имущества;
в) копии устава руководящего органа (центра) религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) квитанция об отправке либо копия расписки в получении копии обращения в адрес муниципального унитарного предприятия, либо муниципального учреждения, либо третьего лица, если на дату подачи обращения соответствующее имущество принадлежит муниципальному унитарному предприятию, либо муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо третьим лицам на ином праве;
д) архивная справка, содержащая в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества (для имущества религиозного назначения);
е) справка федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны памятников), об отнесении имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (для недвижимого имущества), а также справка о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;
ж) проект охранного обязательства пользователя, согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации (в случае, если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);
з) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;
и) проект охранного обязательства собственника, согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации (в случае, если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации).
При этом копии документов, предусмотренные подпунктами "а" и "в" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.
2.11.1.Для предоставления муниципальной услуги в части внесения изменений в договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) обращение о внесении изменений в договор аренды, безвозмездного пользования в письменном виде в произвольной форме, в соответствии с пунктом 3.11.1 Регламента,
б) заключение Балансодержателя (департамента культуры Администрации города Тюмени) по результатам проверки актов выполненных работ (в случае, указанном в подпункте "д" пункта 3.11.1 ).
Заявитель вправе приложить к заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 3.11.1 Регламента.
2.11.2.Для предоставления муниципальной услуги в части согласования предоставления муниципального имущества в субаренду устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) обращение о согласовании предоставления в субаренду муниципального имущества в письменном виде в произвольной форме, в соответствии с пунктом 3.12.1 настоящего Регламента. Обращение должно содержать:
реквизиты (номер и дата регистрации Департаментом в журнале регистрации) договора аренды,
наименование предполагаемого субарендатора,
идентификационный номер налогоплательщика предполагаемого субарендатора,
предмет субаренды с указанием характеристик имущества,
срок, на который планируется заключение договора субаренды,
цель использования имущества субарендатором,
основания для передачи имущества в субаренду без проведения торгов, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
б) план-схема размещения субарендатора в нежилом помещении (строении) (либо перечень движимого имущества, передаваемого в субаренду), подписанные заявителем и предполагаемым субарендатором;
в) документы, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Регламента для предоставления муниципального имущества в аренду.
2.12.Обращение с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.11.1, 2.11.2 Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче обращения в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 2.10, 2.11.1, 2.11.2 Регламента. При этом обращение и документы заверяются электронной подписью заявителя или его представителя. Документы, указанные в подпункте "к" пункта 2.10, а также в пункте 2.11, подпункте "б" пункта 2.11.1 Регламента, должны быть предоставлены на личном приеме либо посредством почтового отправления.
2.13.Обращение и документы, перечисленные в подпункте "б", абзаце втором подпункта "д", абзацах втором - четвертом подпункта "ж", абзацах втором - пятом подпункта "к" пункта 2.10, в подпунктах "а" - "д", "е" (в части справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду), "ж", "и" пункта 2.11, в подпункте "б" пункта 2.11.1, в подпункте "б" пункта 2.11.2, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, прилагаемые к обращению в соответствии с пунктом 2.10, 2.11, 2.11.2 и не указанные в первом абзаце настоящего пункта, предоставляются заявителем по собственной инициативе. При их не предоставлении заявителем Отдел не позднее следующего дня с даты поступления обращения запрашивает недостающие документы, необходимые в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия.
2.14.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы, прилагаемые к обращению, на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к обращению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.15.Должностные лица Департамента не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.16.Департамент отказывает в рассмотрении обращения религиозной организации в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию Департамента.
При принятии решения об отказе в таком рассмотрении Департамент в течение пяти рабочих дней со дня подачи обращения направляет в религиозную организацию сообщение (в котором указывает причины отказа) по почте на указанный в обращении адрес, или путем направления сообщения на электронный адрес (при указании в обращении), или вручает под роспись. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого обращения после устранения указанных нарушений.
2.17.В предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (за исключением предоставления муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации) отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) неисполнение заявителем на дату регистрации обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) условий предыдущего договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
б) нахождение испрашиваемого объекта муниципальной собственности в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий;
в) несоответствие заявленного использования муниципального имущества целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности, действующему законодательству Российской Федерации;
г) наличие задолженности заявителя по договорам пользования муниципальным имуществом;
д) испрашиваемый объект не находится в реестре муниципального имущества города Тюмени;
е) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) другому лицу (за исключением случаев когда возникли основания для отмены указанного решения в соответствии с подпунктами "у", "ф" настоящего пункта);
ж) в отношении одного и того же муниципального имущества до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование поступило два и более обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
з) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности, до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов, принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
и) заявитель не относится к числу лиц, указанных в части 3 статьи 3 решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 (при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование);
к) предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование противоречит статьям 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
л) необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе для пользования органами местного самоуправления города Тюмени;
м) заявителем - субъектом малого и среднего предпринимательства не выполнены условия оказания предоставленной муниципальной поддержки;
н) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства - было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
о) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной имущественной поддержки прошло менее чем три года;
п) некоммерческим организациям, в том числе некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, также отказывается в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в случае, если заявленная цель использования муниципального имущества не направлена на решение вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Тюмень, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
р) отсутствие испрашиваемого объекта в Перечне объектов муниципальной собственности города Тюмени, созданных или приспособленных для размещения кабелей связи, утверждаемом в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 473-рк "Об утверждении Порядка эксплуатации линейно-кабельных сооружений связи и сетей наружного освещения города, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, и выявления самовольно размещенных кабелей связи на них" (при предоставлении в аренду кабельной канализации);
с) в отношении испрашиваемого объекта на дату регистрации обращения принято решение о заключении концессионного соглашения, решение об условиях приватизации муниципального имущества, решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
т) принятие Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции;
у) неполучение заявителем (его представителем) проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества по истечении 15 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о принятии решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), а в случаях, указанных в пункте 3.7.8 Регламента, - уведомления о готовности проекта договора аренды муниципального имущества;
ф) непредставление заявителем подписанного со своей стороны договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества Балансодержателю либо неподписание заявителем приложений к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества в течение 13 календарных дней со дня получения в Департаменте проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
х) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
ц) непредставление документов, которые заявитель в соответствии с пунктом 2.13 Регламента представляет самостоятельно либо их представления с нарушением требований, установленных пунктом 2.14 Регламента;
ч) обращение подано ранее чем за 60 дней или позднее чем за 30 дней до даты истечения срока действия договора аренды (безвозмездного пользования) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности;
ш) ответ органа государственной власти на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2.18.В предоставлении муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон N 327-ФЗ) и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона N 327-ФЗ;
б) заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом;
в) обращение о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;
г) решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;
д) данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации.
2.18.1.Во внесении изменений в аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) неполучение заявителем (его представителем) проекта дополнительного соглашения к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества по истечении 15 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о готовности проекта дополнительного соглашения к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
б) непредставление заявителем подписанного со своей стороны проекта дополнительного соглашения к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества Балансодержателю либо не подписание заявителем приложений к проекту дополнительного соглашения к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества в течение 13 календарных дней со дня получения в Департаменте проекта дополнительного соглашения к договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
в) непредставление документов, которые заявитель в соответствии с пунктом 2.13 Регламента представляет самостоятельно либо их представление с нарушением требований, установленных пунктом 2.14 Регламента.
2.18.2.В согласовании предоставления муниципального имущества в субаренду отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) предоставление муниципального имущества в субаренду противоречит статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
б) предоставление муниципального имущества в субаренду противоречит статье 8 Порядка передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786;
в) договором аренды муниципального имущества не предусмотрено право заявителя сдавать арендуемое имущество в субаренду;
г) отсутствие в обращении сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2.11.2 настоящего Регламента;
д) непредставление документов, которые заявитель в соответствии с пунктом 2.13 Регламента представляет самостоятельно, либо их представления с нарушением требований, установленных пунктом 2.14 Регламента.
2.19.Отказ в предоставлении услуги может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.19.1.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по основанию, установленному подпунктом "ж" пункта 2.17 настоящего Регламента, Департаментом принимается решение о проведении торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципальным имуществом в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.20.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.21.При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.22.Прием к специалисту Отдела для подачи обращения по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.
2.23.Обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день их поступления.
Обращение, поступившее в электронном виде при почтовом отправлении подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления обращения.
2.24.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) вход в кабинеты Отдела оборудуется информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию:
наименование Отдела, непосредственно осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
режим работы;
официальный сайт Администрации города Тюмени;
справочные телефонные номера Департамента;
б) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
в) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой кондиционирования воздуха;
г) в помещениях для ожидания приема оборудуются места, имеющие стулья, столы для возможности оформления документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должны размещаться информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, определенную подпунктом "в" пункта 1.8 Регламента;
д) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 1,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
е) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
ж) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
з) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
и) на территории, прилегающей к зданию Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным;
к) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны выполняться требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.25.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
ж) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
з) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
и) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
к) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
л) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.26.Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.