Приложение к Решению от 09.07.2015 г № 24 Положение

Положение о ведении реестра муниципального имущества абатского муниципального района

1.1.Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает порядок формирования и единые правила ведения Реестра муниципального имущества Абатского муниципального района, порядок учета муниципального имущества Абатского муниципального района, состав и перечень информации о муниципальном имуществе, порядок ее сбора.
1.2.Реестр муниципального имущества Абатского муниципального района - информационная система, представляющая собой муниципальную базу данных, содержащую перечень объектов учета муниципального имущества и данные о них.
Объекты учета - имущество, принадлежащее на праве муниципальной собственности Абатскому муниципальному району, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся в казне муниципального района, являющееся вкладом муниципального района в уставные капиталы хозяйственных обществ, подлежащее в соответствии с настоящим Положением включению в Реестр муниципального имущества Абатского муниципального района.
Казна муниципального района - средства бюджета муниципального района и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3.Настоящее Положение определяет:
- порядок ведения Реестра;
- порядок включения (исключения) объектов муниципальной собственности в Реестр, а также порядок внесения изменений в Реестр;
- порядок взаимоотношений с пользователями Реестра;
- порядок предоставления информации об объектах муниципальной собственности для включения ее в Реестр;
- базы данных Реестра.
1.4.Реестр создается и ведется в целях:
- организации единой системы пообъектного учета муниципального имущества Абатского муниципального района;
- информационно-справочного обеспечения процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципального имущества и реализации прав собственника на объекты муниципального имущества;
- обеспечения информацией об объектах муниципального имущества заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, других юридических и физических лиц при возникновении правоотношений с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок;
- отражения движения муниципального имущества Абатского муниципального района.
2.Порядок ведения Реестра
2.1.Включению в Реестр, с присвоением каждому индивидуального реестрового номера, подлежит следующее имущество:
- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, балансовая стоимость которого превышает 100-кратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в обязательном порядке подлежит учету в Реестре муниципального имущества движимое имущество: персональные электронно-вычислительные машины, бытовая техника, оргтехника балансовой стоимостью менее 100-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда, имущество сроком использования более 12 месяцев;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
2.2.1.Реестровый номер (уникальный цифровой код) формируется следующим образом:
Каждому объекту учета присваивается порядковый (реестровый) номер, состоящий из 12 разрядов:

Первые семь разрядов - определяют реестровый номер балансодержателя, пять последующих разрядов - определяют порядковый номер имущества.
В неиспользуемых разрядах ставится 0.
1 - буква "А" определяющая принадлежность объекта к собственности Абатского муниципального района, или буква "В", определяющая как временный.
Временный реестровый номер не является уникальным и может повторно использоваться после окончательного решения вопроса о внесении или невнесения имущества в реестр;
2 - буквы:
У - для муниципальных учреждений;
П - для муниципальных предприятий;
А - для открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, пакет акций либо доля в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности Абатского муниципального района, либо имеющих на балансе имущество Абатского муниципального района;
Ч - для хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, имеющих на балансе имущество муниципального района, не включенное в состав приватизированного имущества;
С - для юридических лиц, имеющих на балансе имущество нескольких форм собственности;
К - для юридических лиц, являющихся балансодержателями объектов, являющихся казной Абатского муниципального района;
Н - для автономных некоммерческих организаций и учреждений, кооперативов, имеющих на балансе муниципальное имущество;
3, 4 - порядковый номер территории сельского поселения:
01 Абатское
02 Банниковское
03 Болдыревское
04 Коневское
05 Ленинское
06 Майское
07 Назаровское
08 Ощепковское
09 Партизанское
10 Тушнолобовское
11 Шевыринское
5, 6, 7 - порядковый номер объекта учета в базе данных, присваиваемый органом, выдавшим Свидетельство.
8, 9, 10, 11, 12 - определяют порядковый номер имущества.
В неиспользуемых разрядах ставится 0.
2.3.Муниципальные объекты недвижимости, не завершенные строительством, права на которые прошли государственную регистрацию в установленном порядке, учитываются в Реестре в порядке, установленном для объектов недвижимости.
2.4.Ведение Реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях.
2.5.Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем:
- издания правовых актов органов местного самоуправления Абатского муниципального района об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующими правовыми актами о разграничении государственной собственности;
- издания распоряжений администрации Абатского муниципального района о включении в Реестр и об исключении из Реестра объектов учета, внесении изменений и дополнений в Реестр;
- оформления и комплектования документации, характеризующей объекты учета (при этом эксплуатационная и техническая документация на объекты недвижимости хранится у балансодержателей муниципального имущества Абатского муниципального района).
2.6.Ведение Реестра на магнитных носителях осуществляется с помощью специального программного обеспечения.
2.7.Ведение Реестра означает выполнение следующих процедур:
- занесение в базу данных информации об объектах учета;
- обновление базы данных - подтверждение достоверности содержащейся в Реестре информации путем сверки данных с первичными источниками информации;
- внесение изменений в базу данных;
- исключение из базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета;
- фиксирование информации на бумажных носителях один раз в год до 1 мая текущего года с данными на 1 января текущего года.
2.8.Основанием для включения объекта в Реестр и исключения его из Реестра являются распоряжения администрации района.
2.9.Включение объекта в Реестр означает внесение данных (описание объекта учета с указанием его особенностей) о нем в Реестр и присвоение ему реестрового номера.
2.10.Включение объекта и сведений о нем в Реестр осуществляется при возникновении на него права собственности муниципального района.
2.11.Исключение сведений об объекте учета из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом, аннулирование реестрового номера объекта.
Реестровый номер, присвоенный объекту, исключенному из Реестра, в дальнейшем не присваивается. Сведения об исключаемых из Реестра объектах сохраняются с указанием нового собственника и основания отчуждения объекта имущества муниципального района.
2.12.Исключение объектов из Реестра осуществляется при прекращении на них права муниципальной собственности в связи с изменением собственника, ликвидации, списании объектов учета.
2.13.Основанием для внесения изменений в информацию о муниципальном имуществе, содержащуюся в Реестре, являются:
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- законы Тюменской области;
- постановления и распоряжения Правительства Тюменской области;
- правовые акты органов местного самоуправления Абатского муниципального района;
- распоряжения администрации муниципального района о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, структурными подразделениями администрации района;
- учредительные и регистрационные документы вновь созданных юридических лиц, учредителем или участником которых является администрация Абатского муниципального района;
- гражданско-правовые договоры, свидетельствующие о приобретении права муниципальной собственности;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества муниципального района;
- вступившие в законную силу решения судов;
- данные о балансодержателях казны муниципального района;
- зарегистрированные изменения в учредительные документы юридических лиц, учредителем которых является муниципальный район;
- данные о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями;
- данные инвентаризации объектов учета организациями технической инвентаризации, приказы и справки, свидетельствующие о смене существующего или присвоении нового адреса объекту учета;
- данные отчетности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- данные об изменении статуса жилого дома (здания), помещения в установленном действующим законодательством порядке;
- иные не противоречащие действующему законодательству основания.
2.14.Внесение изменений в Реестр отражает изменение характеристик объектов учета, а также перемену балансодержателя.
2.15.Решение о внесении изменений в Реестр оформляется распоряжением администрации Абатского муниципального района.
3.Базы данных Реестра
3.1.Реестр состоит из 3 разделов.
3.1.1.В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
3.1.2.В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения:
- о наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;
- о количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;
- о номинальной стоимости акций.
В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения:
- о наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;
- о размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
3.1.3.В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
3.2.Управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района осуществляет перевод информации, содержащейся в реестре на 1 января текущего года, на бумажные носители. Распечатанный реестр должен содержать перечень юридических лиц и данные по имеющемуся у них имуществу по формам, содержащимся в программном обеспечении. Листы Реестра пронумеровываются и прошнуровываются. Реестр подписывается Главой администрации Абатского муниципального района и начальником управления имущественных отношений администрации Абатского муниципального района.
Документированный Реестр хранится в архиве администрации Абатского муниципального района и является официальным источником информации по объектам муниципальной собственности Абатского муниципального района.
4.Порядок оформления права собственности на объекты,
подлежащие включению в Реестр
4.1.Включение в Реестр объекта учета, передаваемого в муниципальную собственность в процессе разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления Абатского муниципального района, об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность Абатского муниципального района.
4.2.Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, передаваемое в муниципальную собственность в процессе разграничения государственной собственности, подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке после включения его в Реестр в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
4.3.Объекты недвижимости, включаемые в муниципальную собственность по основаниям, не связанным с разграничением государственной собственности Российской Федерации, вносятся в Реестр после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке перехода права собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.4.Решение о включении в Реестр объектов учета по основаниям, не связанным с разграничением государственной собственности Российской Федерации, оформляется распоряжением администрации Абатского муниципального района.
5.Порядок учета объектов муниципального имущества
Абатского муниципального района
5.1.Учет муниципального имущества Абатского муниципального района в Реестре включает в себя описание объекта учета с указанием его особенностей, позволяющее однозначно идентифицировать объект. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер.
5.2.Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.
Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в администрацию Абатского муниципального района в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).
5.3.Сведения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии муниципального района в образовании юридических лиц вносятся в реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.
Внесение в реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в администрацию Абатского муниципального района в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
5.4.В отношении объектов казны муниципального района сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за оформление соответствующих документов.
5.5.В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности муниципального района, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.
При принятии решения об отказе включения в реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).
5.6.До 1 апреля муниципальные предприятия и учреждения представляют отчеты по формам, определенным приложениями NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к настоящему Положению, и копии годового баланса, заверенного налоговой службой.
6.Права и обязанности реестродержателя
6.1.Формирование и ведение Реестра возлагается на структурное подразделение администрации Абатского муниципального района - управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района (далее - Реестродержатель).
6.2.По запросу Реестродержателя организации, расположенные на территории Абатского муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны в десятидневный срок предоставить информацию, необходимую для формирования и ведения Реестра.
6.3.Реестродержатель осуществляет:
- сбор информации об объектах муниципального имущества, внесение в установленном порядке необходимых сведений в Реестр;
- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципального имущества;
- хранение Реестра на магнитных и бумажных носителях;
- предоставление информации об объектах муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- анализ эффективности использования объектов муниципального имущества по их целевому назначению;
- определяет состав и форму технической документации, характеризующей объекты учета Реестра;
- обеспечивает достоверность и сохранность информации.
6.4.Реестродержатель имеет право:
- запрашивать у организаций независимо от их организационно-правовой формы, в том числе у органов государственной власти Тюменской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра), других учреждений юстиции, организаций технической инвентаризации, структурных подразделений администрации Абатского муниципального района, физических лиц информацию, необходимую для формирования и ведения Реестра;
- контролировать достоверность данных об объектах муниципального имущества.
6.5.Реестродержатель несет ответственность за достоверность, полноту и сохранность баз данных Реестра, за полноту и достоверность предоставляемой информации.
6.6.Информация из реестра предоставляется на безвозмездной основе.
6.7.Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.
Предоставление сведений об объектах учета осуществляется управлением имущественных отношений администрации Абатского муниципального района на основании письменных заявлений в 15-дневный срок со дня поступления заявления.
7.Заключительные положения
7.1.Собственником Реестра является Абатский муниципальный район. Право собственности от имени Абатского муниципального района в отношении Реестра осуществляет администрация Абатского муниципального района в лице управления имущественных отношений в рамках своей компетенции.
7.2.Управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района осуществляет владение и пользование базой данных Реестра, а также реализует полномочия распоряжения ею в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.3.Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архив.
7.4.В случае неисполнения настоящего Положения руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений, должностные лица администрации Абатского муниципального района, лица, у которых на балансе находится муниципальное имущество, составляющее казну Абатского муниципального района, несут ответственность в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Абатского муниципального района.