Приложение к Постановлению от 25.06.2015 г № 3022 Обращение
Обращение тюменской областной думы к министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом)
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" осуществляется один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", которым определено, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом (в плацкартном вагоне пассажирского поезда), внутренним водным транспортом (в каюте III категории речного судна), морским транспортом (в каюте IV - V групп морского судна), воздушным транспортом (в салоне экономического класса), автомобильным транспортом (в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями).
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрена.
В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена компенсация расходов работающим гражданам на оплату стоимости проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В силу географических особенностей и имеющихся транспортных схем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, чтобы добраться к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, необходимо использовать несколько видов транспорта (воздушный, автомобильный, водный) и сделать несколько пересадок с многочасовым, а иногда и суточным ожиданием рейса. С учетом провоза багажа, который необходимо переносить, поездка к месту отдыха и обратно не является для пенсионеров комфортной и здоровьесберегающей.
Депутатам Тюменской областной Думы регулярно поступают обращения пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по вопросу возможности компенсации расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно позволит сократить бюджетные расходы на эти цели, так как стоимость проезда к месту отдыха и обратно на автомобильном транспорте в три раза ниже, чем при использовании авиатранспорта. Кроме того, как правило, пенсионеры выезжают на отдых с другим членом семьи, тоже являющимся пенсионером. Таким образом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автотранспортом указанной категории пенсионеров к месту отдыха и обратно создаст условия для экономии бюджетных средств.
В связи с вышеизложенным обращаемся к Вам с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ