Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 415-П Паспорт

Показатели реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного производства тюменской области" на 2013 - 2020 годы


N п/п Наименование показателя Ед. изм. Направленность показателя Значения показателей (плановые, оценочные, фактические) Целевое значение показателя Обоснование плановых и целевых значений показателей
Базовое значение показателя (факт 2012 года) Факт (2013 года) Факт (2014 года) Факт (2015 года) 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Цель - Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства
1 Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) %% к предыдущему году П 88,8 100,4 99,8 98,2 102,2 102,1 101,5 101,4 101,4 101,4 Динамика роста физических объемов продукции обеспечивает полную потребность жителей области в основных продуктах питания. Показатель Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее Государственная программа РФ, Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).
2 Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) %% к предыдущему году П 79,7 102,9 100,2 97,7 102,4 102,1 101,7 101,7 101,3 101,3
3 Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) %% к предыдущему году П 99,5 98,5 99,4 98,7 102,1 102,2 101,4 101,2 101,5 101,5
4 Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) %% к предыдущему году П 105,5 105,8 100,1 103,2 102,8 102,7 102,5 102,4 102,2 102,2 Динамика роста основывается на соответствующем увеличении объемов производства сельскохозяйственного сырья. Показатель Государственной программы РФ
5 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства %% к предыдущему году П 89,8 97,5 111,6 84,1 104,3 104,5 104,8 104,9 105,0 105,0 При сохранении уровня государственной поддержки отрасли и росте объемов вложений частных инвесторов. Показатель Государственной программы РФ
6 Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) %% П 17,3 16,6 15,6 17,2 20,6 20,6 20,7 21,0 21,0 21,0 При сохранении государственной поддержки с учетом условий ВТО и устойчивой макроэкономической ситуации. Показатель Государственной программы РФ
7 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) руб. П 17261,2 <**> 19077,5 <**> 21964,4 <**> 23 763,60 20 500,00 23 000,00 25 000,00 27 000,00 29 500,00 29 500,00 Ограничивающим фактором уровня заработной платы являются доходы предприятия, которые формируются за счет объема продукции, цен на нее и затрат хозяйства. Показатель Государственной программы РФ
8 Отношение заработной платы в сельском хозяйстве к среднему значению по экономике региона %% П 54,34 52,37 56,00 56,05 56,10 56,10 56,15 56,15 57,17 57,17 Значение показателя рассчитано на основании предоставленного Департаментом экономики Тюменской области прогноза среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Тюменской области (без автономных округов) до 2020 года и прогнозируемого Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области уровня заработной платы в сельском хозяйстве до 2020 года. Показатель Стратегии.
Задача 1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
9 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: тыс. тонн
зерновых и зернобобовых культур П 1 268,7 1 332,5 1 481,9 1 337,0 1 470,0 1 520,0 1 550,0 1 575,0 1620,0-1820,0 1620,0-1820,0 Объем производства обеспечивает потребности области в зерне и картофеле. Показатель Государственной программы РФ, стратегии социально-экономического развития УФО до 2020 года.
картофеля П 593,4 605,5 599,4 576,9 605,0 610,0 620,0 630,0 645,0-660,0 645,0-660,0
10 Внесение минеральных удобрений тыс. тн д.в. П 36,1 40,3 х х х х х х х 40,3 Объем минеральных удобрений оптимально обеспечивает восстановление плодородия почв. Показатель Государственной программы РФ
11 Уменьшение степени кислотности почв путем проведения: тыс. га П Объем работ по химической мелиорации обеспечивает восстановление плодородия почв на продолжительный период (до 10 лет). Показатель Государственной программы РФ
известкования 2,1 2,0 х х х х х х х 2,0
фосфоритования 0 0,8 х х х х х х х 0,8
12 Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них тыс. тонн П 79,3 74,3 87,47 83,43 87,50 87,52 87,60 87,70 87,80 87,80 Объем, обеспечивающий потребности промышленного хлебопечения. Показатель Государственной программы РФ
13 Производство крупы тыс. тонн П 2,77 1,5 4,21 5,2 3,5 3,8 4,0 4,1 4,2 4,2 Динамика производства определяется наличием производственных мощностей. Показатель Государственной программы РФ
14 Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами тыс. тонн П 2,0 2,1 2,15 2,4 2,25 2,3 2,4 2,5 2,6 2,6 Производством обеспечивается потребность в продукции направленной на здоровое питание. Показатель Государственной программы РФ
Задача 2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
15 Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) тыс. тонн П 146,9 151,3 151,9 148,0 162,0 164,0 165,0 167,0 170,0-197,0 170,0-197,0 Дальнейшее увеличение объемов производства мяса связано с расширением рынков сбыта продукции. Показатель Государственной программы РФ, стратегии социально-экономического развития УФО до 2020 года.
16 Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке тыс. тонн П 1,0 2,02 5,89 1,1 3,0 3,0 15,01 Ввод мощностей планируется в связи со строительством вертикально-интегрированных комплексов по производству говядины. Показатель Государственной программы РФ
17 Производство молока в хозяйствах всех категорий тыс. тонн П 567,0 544,1 531,9 522,5 591,0 610,0 622,0 634,0 652,0-700,0 652,0-700,0 Дальнейшее увеличение объемов производства молока связано с расширением рынков сбыта продукции. Показатель Государственной программы РФ, стратегии социально-экономического развития УФО до 2020 года.
18 Производство сыров и сырных продуктов тыс. тонн П 0,73 0,52 0,491 0,846 1,3 1,35 1,4 1,45 1,5 1,5 Объем производства сыров и сырных продуктов с учетом конъюнктуры рынка. Показатель Государственной программы РФ, стратегии социально-экономического развития УФО до 2020 года.
19 Производство масла сливочного тыс. тонн П 1,71 1,73 2,004 2,054 3,9 3,9 4,0 4,0 4,1 4,1 Объем производства масла сливочного с учетом конъюнктуры рынка. Показатель Государственной программы РФ, стратегии социально-экономического развития УФО до 2020 года.
Задача 3. Развитие мясного скотоводства
20 Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. голов П 15,6 18,1 20,2 21,5 27,0 30,0 36,0 43,0 50,0 50,0 Оптимизация рациона питания населения, для увеличения доли говядины в структуре потребления мяса. Показатель Государственной программы РФ
Задача 4. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
21 Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве %% к 2010 году П 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,3 32,3 Применение биологических средств защиты растений направлено на экологизацию земледелия. Показатель Государственной программы РФ
22 Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии %% П 12,3 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5 11,5 Утилизации отходов в животноводстве с использованием биоустановок. Показатель Государственной программы РФ
23 Расход электроэнергии (производственные нужды) на 1000 рублей товарной продукции АПК кВт.ч О 11,4 10,4 10,0 8,3 9,2 9,0 8,6 8,2 8,0 8 Повышение эффективности использования электроэнергии (энергосбережение). Показатель государственной программы Тюменской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" до 2020 года
Задача 5. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК
24 Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки ед. П 8 11 10 15 7 10 10 10 10 10 Число хозяйств с учетом запланированных средств на их поддержку. Показатель Государственной программы РФ
25 Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами тыс. га П 0,85 4,1 2,85 1,6 2,1 10,65 Способствует повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Показатель Государственной программы РФ
26 Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции сельского хозяйства %% П 4,66 4,40 4,88 4,88 4,94 4,94 4,94 4,94 Динамика роста физических объемов продукции К(Ф) Х и ИП способствует занятости в сельских территориях. Показатель Стратегии
27 Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки ед. П 2 2 2 2 2 10 Способствует занятости населения в сельских территориях. Показатель Государственной программы РФ
28 Увеличение реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей %% П 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
29 Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм ед. П 1 1 1 1 4 Число семейных животноводческих ферм с учетом запланированных средств на их поддержку. Показатель Государственной программы РФ
Задача 6. Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса
30 Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России %% П 50 100 100 100 100 100 100 100 100 Обеспечивается доступность всех муниципальных органов управления АПК к государственным информационным ресурсам. Показатель Государственной программы РФ
Задача 7. Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства
31 Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн П 0,0 0,0 0,0 188,6 210,0 215,0 220,0 220,0 220,0 220,0 Объем производства обеспечивает потребности области в картофеле. Показатель Государственной программы РФ
32 Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн П 0,0 0,0 0,0 52,2 47,6 47,7 47,8 47,8 47,8 47,8 Объем производства обеспечивает потребности области в овощах открытого грунта. Показатель Государственной программы РФ
33 Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн П 0,0 0,0 0,0 6,4 3,0 3,0 0,0 0,0 0,0 12,4 Прирост валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению овощей во внесезонный период. Показатель Государственной программы РФ
34 Прирост площадей теплиц гектар П 0,0 0,0 0,0 11,0 0,0 5,0 0,0 0,0 0,0 16

<**> Статистические данные по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях".
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
Соисполнители подпрограммы Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области
Цель подпрограммы Создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области
Задачи подпрограммы 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. 3. Активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы Областной бюджет - всего 2014 - 2020 гг. - 1 764 539,11 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 302 125,57 тыс. руб.; 2015 год - 307 105,71 тыс. руб.; 2016 год - 308 747,83 тыс. руб.; 2017 год - 211 640,00 тыс. руб.; 2018 год - 211 640,00 тыс. руб.; 2019 год - 211 640,00 тыс. руб.; 2020 год - 211 640,00 тыс. руб. Кроме того, в рамках других государственных программ Тюменской области - 1 080 911,21 тыс. руб., в том числе: - "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" - 28 700,00 тыс. руб.; - "Основные направления развития культуры" - 44 322,00 тыс. руб.; - "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" - 454 110,95 тыс. руб.; - "Развитие жилищного строительства" - 495 870,74 тыс. руб. - "Развитие транспортной инфраструктуры" - 57 907,52 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы Планируется достичь следующих результатов: - ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов - 98 276,5 кв. м; - создание новых рабочих мест для организаций агропромышленного комплекса - 4 331 место; - повышение уровня социально инженерного обустройства в сельской местности - построено (введено) распределительных газовых сетей - 44,5 км.; - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 1 100 мест; - ввод в эксплуатацию 4,72 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием; - повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

Раздел 1.Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере устойчивого развития сельских территорий
Целью подпрограммы является создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области.
Цель подпрограммы соответствуют целям государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 и на перспективу до 2030 года.
Для обеспечения комплексного и устойчивого развития сельских территорий Тюменской области предусматривается решение следующих задач:
1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2.Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
3.Активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения.
Раздел 2.Система основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий является совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение целей и задач подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Мероприятия подпрограммы сформированы с учетом мероприятий муниципальных целевых программ, перспектив развития сельских населенных пунктов. Информация о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности приведена в приложении 1а.
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятия задачи 1 направлены на удовлетворение потребностей молодых семей и молодых специалистов, работающих и постоянно проживающих в сельской местности, в благоустроенном жилье.
Обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, планируется путем предоставления социальных выплат за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области, федерального бюджета.
Задача 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
В целях решения задачи 2 предусмотрено повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
Также в рамках задачи планируется реализация мероприятий по установке модульных фельдшерско-акушерских пунктов и учреждений культурно-досугового типа, строительство плоскостных спортивных сооружений, сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в сельской местности за счет средств областного бюджета
Кроме того, за счет бюджетных инвестиций предусмотрена инженерная подготовка площадок для жилищного строительства в сельской местности.
Задача 3. Активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения.
Мероприятия задачи 3 предусматривают реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направленных на создание детских и спортивных площадок, обустройство зон отдыха, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, поддержку национальных культурных традиций.
За период 2014 - 2020 годы запланирована реализация местных инициатив граждан во всех муниципальных районах Тюменской области. Данные мероприятия будут финансироваться за счет средств местных бюджетов, а также за счет трудового участия сельских жителей.
Запланирована реализация проекта "Сохранение и развитие национально-культурных традиций татарского народа на территории Тюменского района", претендующего на получение грантовой поддержки из областного и федерального бюджета. Целью проекта является возрождение, сохранение и популяризация национально-культурных традиций татар, проживающих на территории Тюменского района.
В рамках проекта предусмотрены организация и проведение различных социально значимых мероприятий, участие в районных, областных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах, гастрольная деятельность творческих коллективов, профессиональная аудио и видеозапись номеров.
Раздел 3.Финансовое обеспечение подпрограммы государственной программы Тюменской области
Подпрограмма реализуется за счет средств консолидированного бюджета области, средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1 764 539,11 тыс. руб., в том числе:
в 2014 г. - 302 125,57 тыс. руб.;
в 2015 г. - 307 105,71 тыс. руб.;
в 2016 г. - 308 747,83 тыс. руб.;
в 2017 г. - 211 640,00 тыс. руб.;
в 2018 г. - 211 640,00 тыс. руб.;
в 2019 г. - 211 640,00 тыс. руб.;
в 2020 г. - 211 640,00 тыс. руб.
В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, предусматривается привлечение средств федерального бюджета.
Финансирование части мероприятий Программы планируется производить за счет средств, предусмотренных в рамках реализации соответствующих отраслевых государственных программ Тюменской области.
Финансовое обеспечение основных подпрограммных мероприятий отражено в приложении 1 "План мероприятий по реализации подпрограммы".
Раздел 4.Ожидаемые конечные результаты и показатели
Подпрограммы государственной программы Тюменской области
Целевыми индикаторами решения поставленных задач являются:
- ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов (кв. метров);
- количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в сельской местности (единиц);
- ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности (Установка модульных конструкций для учреждений здравоохранения) (единиц);
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (единиц);
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест);
- построено (ввод) распределительных газовых сетей (километров);
- построено (ввод) водопроводов (километров);
- количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты под компактную жилищную застройку (единиц);
- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (километров);
- количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (единиц);
- количество созданных рабочих мест на селе (мест);
Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 2 к подпрограмме.
Раздел 5.Оценка неблагоприятных факторов реализации
Подпрограммы государственной программы Тюменской области
Выполнению поставленных задач подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов финансово-экономического, правового и организационного характера.
К финансово-экономическим рискам относятся: снижение темпов роста экономики, объемов производства, уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, рост инфляции, снижение деловой и социальной активности населения и как следствие, массовые высвобождения работников, снижение покупательского спроса на продукты питания, сырье для которых производится в отрасли сельского хозяйства.
Финансово-экономические риски связаны также с сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации подпрограммы. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.
Организационные риски могут быть связаны с недостатками в процедурах управления и контроля, недостаточным взаимодействием исполнительных органов власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Риски правового характера связаны, прежде всего, с изменениями федерального и регионального законодательства, оказывающими влияние на состояние отрасли сельского хозяйства, объемы финансирования мероприятий, а также ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в развитии сельских территорий, что, в свою очередь, повлечет отрицательную динамику основных показателей в развитии сельских территорий.
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
анализ и прогнозирование устойчивого развития сельских территорий;
проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей подпрограммы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере агропромышленного комплекса;
оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты на областном уровне и подготовка предложений на федеральный уровень по совершенствованию нормативной правовой базы.