Распоряжение от 04.10.2016 г № 092-Р
О внесении изменений в распоряжение от 27.06.2016 N 047-р
В приложение к распоряжению Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 27.06.2016 N 047-р "Об утверждении административного регламента" (далее - распоряжение) внести следующие изменения:
1.В пункте 1.5:
1.1.подпункт 1 после слова "получать" дополнить словами "в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
1.2.дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 Жилищного кодекса требований к размещению им информации и документов;";
1.3.подпункт 2 после слова "получать" дополнить словами "в порядке межведомственного информационного взаимодействия", после слов "многоквартирного дома" дополнить словами "(в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома)";
1.4.дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
2.2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса;";
1.5.дополнить подпунктами 3.1 - 3.3 следующего содержания:
"3.1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
3.2) получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти Тюменской области;
3.3) ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;";
1.6.дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;";
1.7.подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;";
1.8.дополнить подпунктами 13, 14 следующего содержания:
"13) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
14) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.".
2.В пункте 1.6 дополнить подпунктами 15 - 19 следующего содержания:
"15) обеспечивать размещение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет" для данного вида государственного контроля (надзора) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
16) осуществлять информирование жилищно-строительного кооператива по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
17) обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;
18) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом;
19) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с жилищно-строительным кооперативом в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Главного управления.".
3.Абзац первый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеет право:".
4.Абзац первый пункта 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязан:".
5.Подраздел "Описание результата исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"1.9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта выполнения (невыполнения) жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) соблюдения (несоблюдения) прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива с составлением акта проверки, содержащего сведения о результатах проверки и выводами о наличии или отсутствии выявленных фактов нарушений.
При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки является основанием для выдачи руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива, в отношении которого осуществлялись мероприятия по контролю (надзору), предписания об устранении нарушений и принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
1.10. Документы, подтверждающие факт исполнения государственной функции:
- акт проверки жилищно-строительного кооператива, составляемый уполномоченными должностными лицами управления жилищной политики;
- предписание об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирных домов, и статьи 123.1 Жилищного кодекса;
- протокол об административных правонарушениях, составляемый уполномоченными должностными лицами управления жилищной политики;
- постановление по делам об административных правонарушениях;
- документы жилищно-строительного кооператива, подтверждающие оплату административных штрафов;
- заявление Главного управления в арбитражный суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений либо о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооперативов;
- заявление Главного управления в суд в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирных домов, в случае нарушения таких прав и интересов;
- ответ Главного управления на жалобы граждан или юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирных домов, и статьи 123.1 Жилищного кодекса.".
6.В подпункте 2.1.5 пункта 2.1:
6.1.в абзаце втором слова "в течение десяти рабочих дней со дня составления" заменить словами "непосредственно после завершения проверки";
6.2.в абзаце третьем слово "вынесение" заменить словами "составление и вручение", слово "составления" заменить словами "истечения срока исполнения предписания об устранении нарушений";
6.3.в абзаце четвертом слова "составления указанного требования" заменить словами "истечения срока исполнения предписания об устранении нарушений".
7.В пункте 3.3:
7.1.абзац пятый после слов "контроля (надзора)" дополнить словами ", а также вид (виды) государственного контроля (надзора)";
7.2.абзац седьмой после слов "(филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)" дополнить словами "или места фактического осуществления деятельности жилищно-строительного кооператива";
7.3.в абзаце 9 исключить слова ", в том числе подлежащие проверке обязательные требования";
7.4.дополнить абзацем 10 следующего содержания:
"подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);";
7.5.абзац 14 изложить в следующей редакции:
"- даты начала и окончания проведения проверки;";
7.6.дополнить абзацем 15 следующего содержания:
"- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа, утвержденной приложением N 1 к Приказу N 141".
8.В пункте 3.8:
8.1.абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.8. Основанием для проведения плановой проверки (а также основанием для включения проверки в ежегодный план проверок) является истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки данного кооператива, осуществляющего строительство в Тюменской области.";
8.2.подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса;".
9.В пункте 3.11:
9.1 абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.11. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Главным управлением ежегодного плана проведения проверок.";
9.2.абзац третий после слов "(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)" дополнить словами "или места фактического осуществления деятельности жилищно-строительных кооперативов".
10.В пункте 3.13:
10.1.в абзаце первом слова "трех рабочих дней" заменить словами "чем за три рабочих дня", после слов "с уведомлением о вручении" дополнить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в управление жилищной политики,";
10.2.абзац второй после слов "любым доступным способом" дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление жилищной политики".
11.Абзац четвертый пункта 3.18 изложить в следующей редакции:
"- соответствие (несоответствие) сведений, содержащихся в системе, документам жилищно-строительного кооператива, полученным управлением жилищной политики в рамках межведомственного информационного взаимодействия и (или) представленным жилищно-строительным кооперативом;".
12.Пункт 3.20 после слов "об устранении выявленных нарушений" дополнить словами ", проверочный лист (список контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения проверки".
13.В пункте 3.21:
13.1.в абзаце третьем слова ", которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления жилищной политики" заменить словами "и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа";
13.2.дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления жилищной политики.".
14.Пункт 3.25 изложить в следующей редакции:
"3.25. Должностное лицо управления жилищной политики при осуществлении контроля размещает на своем официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований настоящего Кодекса и иных требований, установленных законодательством.".
15.В подпункте 3.29.1 пункта 3.29:
15.1.Абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Предписание подписывается лицом, ответственным за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями, и выдается:
в случае вынесения предписания об устранении нарушений по результатам проверки - непосредственно после завершения проверки с актом проверки;
в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Главным управлением срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания об устранении нарушений.";
15.2.Абзац шестой дополнить предложением следующего содержания:
"При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.".
16.В наименовании раздела 4 "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" слова "Порядок и" исключить.
17.Подпункты 1.1 - 1.7, абзац третий подпункта 1.8 пункта 1, пункт 2, подпункты 7.1, 7.4, 7.6 пункта 7, подпункт 8.2 пункта 8, подпункт 9.1 пункта 9, подпункт 10.1 в части дополнения словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в управление жилищной политики", подпункт 10.2 пункта 10, пункты 12, 14 настоящего распоряжения вступают в силу с 01.01.2017.
18.Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Начальник
Главного управления
С.В.ШУСТОВ