Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 1449 Порядок
Порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий упоровского муниципального района
Настоящий порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Упоровского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 17 Федерального закона от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Упоровского муниципального района (далее - муниципальные предприятия) для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее - субсидия), контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, основания прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
1.2.Субсидии предоставляются в очередном финансовом году в пределах средств, запланированных в бюджете Упоровского муниципального района (далее - местный бюджет) на указанные цели в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Главным распорядителем средств бюджета Упоровского муниципального района, выделяемых для предоставления субсидии, является соответствующий администратор (далее - Администратор).
2.КРИТЕРИИ, ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Субсидии муниципальным предприятиям предоставляются на безвозмездной основе для погашения неисполненных денежных обязательств (просроченной задолженности), в том числе невыплаченных выходных пособий, заработной платы работающим или работавшим по трудовому договору, обязательных платежей в бюджеты различных уровней, обязательные платежи во внебюджетные фонды, ресурсоснабжающим предприятиям в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
2.2.Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям:
- учредителями которых являются органы местного самоуправления Упоровского муниципального района;
- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
- не являющимся получателями субсидий из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка;
- не являющимся юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3.Условия предоставления субсидии:
- наличие неисполненных денежных обязательств (просроченной задолженности), в том числе невыплаченных выходных пособий, заработной платы работающим или работавшим по трудовому договору, обязательных платежей в бюджеты различных уровней, обязательные платежи во внебюджетные фонды, ресурсоснабжающим предприятиям в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
- наличие акта инвентаризации кредиторской задолженности, утвержденного руководителем муниципального предприятия, с обязательным приложением первичных подтверждающих документов.
Размер субсидии определяется соглашением, заключенным с Администратором, в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и не может превышать имеющуюся кредиторскую задолженность муниципального предприятия.
2.4.Показатели результативности использования субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии: снижение задолженности предприятия.
3.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Для получения субсидий муниципальное предприятие направляет на имя Главы Упоровского муниципального района заявку. Форма заявки приведена в приложении 1.
3.2.Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью муниципального предприятия.
К заявке прилагаются:
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копии учредительных документов;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;
- анализ финансово-экономического состояния предприятия за предшествующий год, содержащий вывод о наличии признаков банкротства и причинах неудовлетворительной структуры баланса предприятия;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя муниципального предприятия;
- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;
- справка по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;
- решения Балансовой комиссии Администрации Упоровского муниципального района по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
- копии документов, подтверждающих возникновение долговых или денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявки).
3.3.Документы (копии документов), предоставляемые муниципальным предприятием, должны быть:
- заверены подписью руководителя муниципального предприятия или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством);
- сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
- выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
Получатель несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения поддержки документов сведений, не соответствующих действительности.
3.4.В случае предоставления полного пакета документов в течение пяти рабочих дней проводится заседание Балансовой комиссии с приглашением всех заинтересованных лиц. По итогам заседания Балансовая комиссия дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления субсидии и могут быть приняты следующие решения:
- о предоставлении субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии;
- о необходимости предоставления дополнительных (иных) документов, не указанных в настоящем Порядке, и проведения повторного заседания Балансовой комиссии.
3.5.Решение о предоставлении субсидии на указанные в настоящем Порядке цели, объем утверждается постановлением Администрации Упоровского муниципального района.
3.6.Муниципальное предприятие после устранения замечаний, указанных в протоколе заседания Балансовой комиссии, вправе повторно направить пакет документов для получения субсидии.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
4.1.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
4.1.1.Непредставление (представление не в полном объеме) Получателем документов, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Положения.
2.1.2.Недостоверность представленной Получателем информации.
2.1.3.Несоответствие Получателя условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Положением.
5.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И ОТЧЕТНОСТИ
5.1.В течение пяти рабочих дней после подписания постановления о предоставлении субсидии муниципальному предприятию Администратор заключает соглашение с муниципальным предприятием - получателем субсидии.
5.2.Перечисление субсидии муниципальному предприятию - получателю на расчетный счет возможно единовременно или с разбивкой в соответствии с графиком перечисления, который является неотъемлемой частью соглашения.
5.3.Муниципальное предприятие - получатель в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств субсидии предоставляет отчетность Администратору о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению и достижению показателя результативности. Форма отчета приведена в приложении 2.
5.4.К отчету прилагаются документы (заверенные надлежащим образом копии этих документов), подтверждающие расходы муниципального предприятия по исполнению денежных обязательств, обязательных платежей.
5.5.Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, несет Получатель.
6.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
6.1.Главный распорядитель осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.
Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района о государственном (муниципальном) финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.
В случае самостоятельного выявления получателем субсидии нарушений условий, цели и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет Упоровского муниципального района.
6.2.Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет Упоровского муниципального района в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии) по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в Упоровского муниципального района в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года получателем субсидии в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
6.3.В случае выявления главным распорядителем нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в течение 2 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства в адрес уполномоченного органа соответствующую информацию. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации главного распорядителя обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом главного распорядителя акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля.
6.4.В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя), главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
6.5.В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении получателя субсидии) предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
6.6.Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет Упоровского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.
7.7.При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 6.6 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации Упоровского муниципального района, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.