Приложение к Постановлению от 24.07.2017 г № 86 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования тюменского муниципального района» I. общие положения
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Тюменского муниципального района, осуществляемых по запросу заявителя при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования Тюменского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, муниципального или государственного жилищного фонда коммерческого использования на территории Тюменского муниципального района и одновременно являющиеся:
работниками органов местного самоуправления Тюменского муниципального района;
работниками муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Тюменского муниципального района;
работниками органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тюменской области;
работниками государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Тюменского муниципального района;
служащими, обеспечивающими безопасность и поддержание правопорядка на территории Тюменского района;
многодетными семьями.
1.2.2.От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать:
а) представители граждан, действующие в силу полномочий, основанных на доверенностях;
б) иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
1.2.3.Муниципальная услуга в части исполнения обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставляется нанимателям по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенному с Администрацией Тюменского муниципального района.
II.стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования Тюменского муниципального района.
Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
а) заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
б) исполнение обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Тюменского муниципального района (далее - Администрация).
Органом Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Управление имущественных отношений и градостроительства. Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел муниципального имущества и господдержки (далее - Отдел).
Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует:
а) по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области, Департаментом социального развития Тюменской области;
б) по внутриведомственной системе информационного взаимодействия с подведомственными учреждениями, администрациями муниципальных образований, на территории которых находятся предоставляемые жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования (далее - администрации МО).
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом муниципальной услуги в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования являются:
а) заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
б) направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
2.3.2.Результатом муниципальной услуги в части исполнения обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на основании обращения нанимателя являются:
а) заключение дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
б) заключение соглашения о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
в) направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае расторжения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Часть 1). Ст. 14;
б) Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Часть 1). Ст. 15;
в) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
г) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;
д) Постановление администрации Тюменского муниципального района от 24 августа 2015 N 89 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования Тюменского муниципального района".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги в части предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных в соответствии с нормативными правовыми актами для их предоставления заявителем:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту (далее - заявление);
б) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
в) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи);
г) копия трудовой книжки, заверенной работодателем;
ж) ходатайство организации, указанной в подпункте 1.2.1 Регламента, о предоставлении работнику жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
з) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги в части исполнения обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по обращениям нанимателей устанавливается исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее предоставления:
а) при внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в связи с включением в состав членов семьи нанимателя (супруга(у), детей нанимателя):
заявление по форме, указанной в приложении 12 к Регламенту;
договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
копия поквартирной карточки;
документы, удостоверяющие личность нанимателя, проживающих совместно с ним членов его семьи, включая временно отсутствующих, и вселяемого гражданина (паспорт, свидетельство о рождении граждан, не достигших возраста 14 лет),
документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи);
согласие члена семьи заявителя на вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя (в произвольной форме), нотариально удостоверенное (в случае временного отсутствия члена семьи заявителя);
б) при внесении изменения в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в связи с исключением из состава членов семьи нанимателя гражданина в случаях его смерти или по его согласию:
заявление по форме, указанной в приложении 12 к Регламенту;
договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
документ, удостоверяющий личность нанимателя (паспорт);
документ, удостоверяющий личность члена семьи нанимателя, исключаемого из состава семьи нанимателя по его согласию (паспорт), (при исключении из состава членов семьи нанимателя несовершеннолетних детей - свидетельство о рождении детей, документ, удостоверяющий личность (паспорт), и документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетних детей);
документы о наличии родственных отношений;
свидетельство о смерти члена семьи нанимателя (при исключении гражданина из состава семьи нанимателя в связи с его смертью);
в) при внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в связи с изменением адреса жилого помещения, изменением фамилии, имени, отчества нанимателя (членов семьи нанимателя), исправлением допущенных технических ошибок (опечаток в фамилии, имени, отчестве нанимателя, членов семьи, в паспортных данных нанимателя, в адресе жилого помещения, площади жилого помещения):
заявление согласно приложению 12 к Регламенту;
договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
документ, удостоверяющий личность нанимателя и членов его семьи;
копия поквартирной карточки;
документы, подтверждающие изменение адреса предоставляемого жилого помещения (решение об изменении адрес объекта адресации) в случае изменения адреса жилого помещения;
документы, удостоверяющие личность представителя заявителя (паспорт) и его полномочия в соответствии с действующим законодательством (при подаче заявления представителем заявителя);
г) при расторжении договора найма муниципального жилищного фонда коммерческого использования:
заявление по форме согласно приложению 10 к Регламенту;
договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
документ, удостоверяющий личность нанимателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя (паспорт);
документы, удостоверяющие личность представителя нанимателя (паспорт) и его полномочия в соответствии с действующим законодательством (при подаче заявления представителем заявителя).
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При личном приеме заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается заявителем в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заявление должно быть подписано электронными подписями заявителя и членов его семьи.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Ходатайство, указанное в подпункте "ж" подпункта 2.6.1 Регламента, о предоставлении работнику жилого помещения может быть предоставлено до подачи заявления о предоставлении жилого помещения.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
2.7.1.Заявитель вправе представить:
свидетельства о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданные органами ЗАГС Тюменской области;
копию поквартирной карточки либо домовую книгу (в отношении жилых помещений, расположенных на территории Тюменского муниципального района);
справку Федеральной миграционной службы, подтверждающую отсутствие у заявителя и членов его семьи регистрации на территории Тюменского муниципального района;
документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя (по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы) (в случае временного отсутствия члена семьи нанимателя);
справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о существующих правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество Тюменском муниципальном районе;
правоустанавливающий документ на жилое помещение (в части договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенного с администрацией Тюменского муниципального района, и правоустанавливающего документа на жилое помещение, права на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
решение об изменении адреса объекта адресации.
2.7.2.При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах 2 - 8 настоящего пункта, Отдел запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия.
2.7.3.Должностные лица Отдела не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги форме, установленной в приложениях 2, 10, 12 к Регламенту, или его заполнение не в полной объеме;
г) непредставление какого-либо документа, который в соответствии с пунктом 2.6 Регламента должен представляться самостоятельно;
д) несоответствие копии представленного документа его оригиналу.
2.8.2.Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, что не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги
2.9.1.В предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
б) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1.2.1 Регламента;
в) отсутствие или утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
г) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на получение муниципальной услуги.
2.9.2.Во внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпункте 1.2.3 Регламента;
б) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на получение муниципальной услуги;
в) обращение нанимателя за вселением в качестве членов семьи нанимателя иных граждан, кроме супруги(а), детей нанимателя и его супруги(а);
г) отсутствие письменного согласия членов семьи нанимателя на включение в состав членов семьи нанимателя (супруга, детей, за исключением случаев вселения несовершеннолетних детей к родителям);
д) отсутствие согласия члена семьи нанимателя на исключение его из состава членов семьи нанимателя.
2.9.3.В расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпункте 1.2.3 Регламента;
б) отсутствие согласия членов семьи нанимателя на расторжение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
2.10.Способы, размеры и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для подачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальной услуги.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя) не должна превышать 15 минут.
При поступлении заявления в Администрацию почтовым отправлением или в электронной форме в рабочие дни в пределах графика работы Администрации - в день его поступления, в выходные или праздничные дни, а также вне графика работы - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, залы ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие полной, достоверной и доступной для заявителя (представителя заявителя) информации о предоставлении муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям Регламента;
соблюдение режима работы Администрации при предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения сотрудников Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
количество взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с сотрудниками Администрации при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальной услуге;
б) подача гражданами заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
в) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
г) межведомственное информационное взаимодействие;
д) рассмотрение Комиссией по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменского муниципального района (далее - Комиссия) заявлений и документов о предоставлении жилых помещений фонда коммерческого использования;
е) подготовка проекта решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
ж) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подподпунктах "в", "д", "е", "ж" подпункта 3.1.1 Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации.
3.2.Предоставление информации о муниципальной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.3.6 Регламента.
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:
а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Отдела принимаются в соответствующие часы работы Отдела, указанные в графике их работы.
3.2.4.При личном приеме граждан в Отделе в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
б) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
в) Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.
3.2.5.Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации в срок не позднее следующего дня после его поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается заместителем Главы района, курирующим вопросы градостроительства и имущественных отношений (далее - заместитель Главы района), регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.
3.3.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Администрацию, посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении жилого помещения подается по форме, определенной в приложении 2 Регламента.
3.3.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками Отдела в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных 2.6, 2.7 Регламента (за исключением копии поквартирной карточки, которая заверяется лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства), должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
3.3.3.При подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством личного приема граждан, должностное лицо:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
в) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
г) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов согласно подпункту "и" настоящего пункта.
д) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 3 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
При подаче документов посредством электронной почты, должностное лицо:
а) распечатывает заявление о предоставлении жилого помещения и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде;
б) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.6 Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке;
в) удостоверяет подпись граждан на заявлении о предоставлении жилого помещения при личном приеме (в случае, если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке);
г) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме;
д) направляет заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 3 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
3.3.4.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.
3.3.5.Срок регистрации заявления, поступившего в ходе личного приема, не может быть позднее дня, следующего за днем приема документов посредством личного приема. Срок регистрации заявления, поступившего посредством электронной почты, не может быть позднее дня, следующего за днем поступления обращения в электронном виде. Срок регистрации заявления, поступившего посредством электронной почты в нерабочие (праздничные) дни не может быть позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в электронном виде.
3.4.Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Отдела в часы его работы;
б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
г) в адрес Отдела, направленное в письменной форме;
д) в ходе личного приема граждан.
3.4.2.С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Отдела в часы его работы. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, способе уведомления заявителя о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.4.3.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.4.4.Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подподпунктами "г", "д" подпункта 3.4.1 Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.4, 3.2.5 Регламента.
3.4.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.5.Межведомственное информационное взаимодействие
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является прием заявления о предоставлении жилого помещения без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.7 Регламента могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов в:
а) Управление ЗАГС Тюменской области в части предоставления сведений о государственной регистрации актов: о рождении; смерти; браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;
б) Департамент социального развития Тюменской области, в части предоставления сведений из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства);
в) Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России о предоставлении выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
г) органы государственной власти Тюменской области и подведомственные учреждения, для предоставления сведений подтверждающие трудовую (учебную) деятельность заявителя;
д) администрации муниципальных образований, на территории которых находятся предоставляемые жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования, для предоставления сведений подтверждающие трудовую (учебную) деятельность заявителя.
3.5.2.В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).
3.5.3.При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры рассмотрения документов и заявлений о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования Комиссией.
3.5.4.Процедура межведомственного взаимодействия осуществляется должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района и соответствующими соглашениями.
3.5.5.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
3.5.6.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.6.Рассмотрение Комиссией заявлений и документов о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования
3.6.1.Специалист Отдела направляет на рассмотрение Комиссии ходатайство, заявление о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования и приложенные к ним документы в течение 1 дня с даты получения документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 Регламента.
3.6.2.Заявление, ходатайство и документы должны быть рассмотрены Комиссией не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления.
3.6.3.По результатам рассмотрения заявления Комиссия дает заключение о возможности предоставления гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использовании либо об отказе в предоставлении такого жилого помещения. Заключение о возможности предоставления гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования должно содержать срок, на который жилое помещение предоставляется заявителю.
3.6.4.Результатом административной процедуры является получение заключения Комиссии по заявлению о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
3.6.5.На основании заключения Комиссии о возможности предоставления гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования специалистом Отдела готовится проект постановления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
3.6.6.Общий срок административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней со дня ее начала.
3.7.Подготовка проекта решения по вопросу предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Тюменского муниципального района
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта постановления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования является окончание административных процедур по рассмотрению Комиссией заявления, ходатайства и представленных документов.
3.7.2.Начальник Отдела проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении жилых помещений, установленных пунктом 2.9 Регламента, при их отсутствии осуществляет в течение 1 рабочего дня подготовку проекта постановления Администрации о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. При наличии оснований для отказа в предоставлении жилых помещений начальник Отдела в течение 1 рабочего дня подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением 6 к Регламенту, и передает его на подпись заместителю Главы района, курирующему вопросы имущественных отношений и градостроительства.
3.7.3.Подписание проекта постановления Администрации о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования либо подписание проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы района в течение 2 рабочих дней со дня направления завизированных начальником Отдела проектов документов.
3.7.4.Результатом административной процедуры являются проект постановления Администрации о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, завизированные должностным лицом, осуществляющим проведение правовой экспертизы документов.
3.8.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги
3.8.1.В течение 1 рабочего дня после издания постановления Администрации о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования должностное лицо Отдела, осуществившее прием документов, готовит проект уведомления о получении результата муниципальной услуги по форме, определенной приложением 5 к Регламенту.
После подписания уведомления о получении результата муниципальной услуги начальником Отдела, данный документ в течение 1 рабочего дня регистрируется специалистом Отдела, ответственным за ведение документооборота в Управлении.
3.8.2.После регистрации один экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении жилого помещения сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Администрации, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или вручается заявителю при его личном обращении под роспись.
Уведомление о получении результата муниципальной услуги (сообщение об отказе в предоставлении жилого помещения) дублируется по телефону заявителя (при указании номера телефона в заявлении). В этом случае уведомление о получении результата муниципальной услуги также направляется по электронному адресу заявителя (при его указании в заявлении), почтовое отправление не направляется.
3.8.3.Одновременно с направлением уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении жилого помещения заявителю сотрудником, осуществляющим прием документов, направляется информация руководителю предприятия, учреждения, организации, органа власти, подавшему ходатайство о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, о результатах рассмотрения ходатайства и принятом по нему решении по форме согласно приложению 7 к Регламенту.
3.8.4.Второй экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги, решения о предоставлении жилого помещения либо второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информации по результатам рассмотрения ходатайства помещаются в дело. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю и должностному лицу, подавшему ходатайство.
3.8.5.Начальник Отдела в 3-дневный срок со дня издания постановления Администрации о предоставлении жилого помещения передает его специалисту Отдела для заключения договора коммерческого найма жилого помещения.
3.8.6.Специалист Отдела на основании постановления Администрации района о предоставлении жилого помещения готовит проект договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования согласно приложению 8 к Регламенту.
3.8.7.Подготовленный проект договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, завизированный начальником Отдела, начальником Управления направляется на подписание заместителю Главы района.
3.8.8.Для заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заявители обращаются в Отдел в рабочее время согласно графику работы Отдела, в порядке живой очереди. При этом специалист Отдела, осуществляющий личный прием граждан, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) предлагает гражданам ознакомиться с текстом договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
в) разъясняет условия договора коммерческого найма при возникновении у гражданина вопросов;
г) предлагает подписать договор найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования;
д) вносит сведения о заключенном договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в электронный реестр заключенных договоров, который дублируется на бумажном носителе;
е) в течение 10 дней со дня подписания договора должностные лица Отдела передают заявителю жилое помещение по акту, составленному по форме согласно приложению 9 к Регламенту.
3.8.9.Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования должен быть заключен в течение 15 дней со дня принятия постановления Администрации района о предоставлении жилого помещения.
3.8.10.Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем договора коммерческого найма на жилое помещение либо направление (вручение) сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.Исполнение обязанности наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на основании обращения нанимателя
3.9.1.Исполнение обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на основании обращения нанимателя за исключением случаев расторжения договора найма муниципального жилищного фонда коммерческого использования, осуществляется в порядке, установленном разделами I - IV Регламента, с особенностями, установленными настоящим пунктом.
3.9.2.Исполнение обязанности наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на основании обращения нанимателя в части расторжения договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в порядке, установленном разделами I - IV Регламента с особенностями, установленными настоящим пунктом.
3.9.3.Заявление о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования оформляется по форме согласно приложению 10 к Регламенту; заявление о внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования оформляется по форме согласно приложению 12 к Регламенту; дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования при включении граждан в состав членов семьи нанимателя или исключении граждан из состава членов семьи нанимателя оформляется по форме согласно приложению 13 к Регламенту; дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в случаях, внесения изменений в договор, не связанных с изменением состава семьи нанимателя оформляется по форме согласно приложению 14 к Регламенту; соглашение о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования оформляется по форме согласно приложению 15 к Регламенту; акт сдачи жилого помещения наймодателю оформляется по форме согласно приложению 11 к Регламенту; сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется по форме согласно приложению 16 к Регламенту.
3.9.4.При рассмотрении заявлений о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования подготовка проектов соглашений о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней; правовая экспертиза проводится в течение 1 дня; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 6 дней.
3.9.5.Дополнительные соглашения к договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использовании, акты сдачи жилого помещения и сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в части исполнения обязанностей наймодателя по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования подписывает заместитель Главы района.
3.9.6.В течение 10 календарных дней со дня подписания соглашения о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования заявитель передает должностным лицам Отдела, жилое помещение по акту сдачи жилого помещения, составленному по форме согласно приложению 11 к Регламенту.
3.10.Блок-схема административных процедур
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 1 к Регламенту.