Приложение к Постановлению от 10.07.2017 г № 348-ПК Порядок
Порядок организации и проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Тюменская марка»
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", Уставом города Тюмени и определяет порядок организации и проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка" (далее - Конкурс).
1.2.В Конкурсе могут принять участие субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие следующим критериям (далее - субъекты предпринимательства):
представившие документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, являющиеся достоверными;
являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым может оказываться поддержка в соответствии с действующим законодательством в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;
зарегистрированные на территории города Тюмени в соответствии с требованиями действующего законодательства 2 года и более;
не находящиеся на дату подачи заявки на участие в Конкурсе в стадии реорганизации, ликвидации, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимательства, банкротства;
деятельность которых на дату подачи заявки на участие в Конкурсе не приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
не допустившие нарушения прав потребителей в течение 2 лет, предшествующих году проведения Конкурса, и в год проведения Конкурса до даты начала срока приема заявок на участие в Конкурсе;
осуществляющие на дату подачи заявки на участие в Конкурсе вид (виды) экономической деятельности, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку и соответствующие заявленной субъектом предпринимательства номинации;
не допустившие в период с 1 января текущего года до даты начала срока приема заявок на участие в Конкурсе неправомерного использования логотипа Конкурса, в том числе не использующие его по истечении срока, предусмотренного лицензионным договором;
осуществление предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями - физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50 процентов (для участия в номинации "Молодежное предпринимательство").
1.3.Уполномоченным органом Администрации города Тюмени по реализации настоящего Порядка является департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).
1.4.Решение о проведении Конкурса оформляется приказом руководителя уполномоченного органа (далее - приказ).
1.5.Приказ должен содержать:
а) информацию об уполномоченном органе (юридический и фактический адреса, контактный телефон, адрес электронной почты);
б) предмет, место, сроки и порядок проведения Конкурса, в том числе место, сроки и порядок проведения выставки "Тюменская марка";
в) сроки приема заявок и контактные телефоны;
г) порядок и сроки регистрации народных экспертов;
д) период и порядок проведения интернет-голосования.
1.6.Информационное сообщение о проведении Конкурса подготавливается уполномоченным органом и опубликовывается в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru), а также размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени и в разделе "Тюменская марка" официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
Информационное сообщение должно содержать:
а) сведения, установленные приказом;
б) адрес и порядок приема заявок на участие в Конкурсе;
в) критерии и порядок оценки участников Конкурса и определение по ее результатам победителей Конкурса;
г) порядок и сроки объявления результатов Конкурса;
д) систему награждения, в том числе вид(ы) и характеристики награды, предоставляемой по итогам конкурса в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.4 настоящего Порядка;
е) образец логотипа Конкурса.
1.7.Оценку участников Конкурса и определение по ее результатам победителей Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
1.8.Конкурс проводится в целях:
а) содействия развитию субъектов предпринимательства на территории города Тюмени;
б) повышения заинтересованности субъектов предпринимательства в расширении ассортимента производимых товаров (оказываемых услуг), внедрении новых технологий и оборудования, совершенствовании маркетинговой политики, политики в области персонала;
в) повышения инвестиционной привлекательности города Тюмени.
1.9.Конкурс проводится по следующим номинациям:
а) "Промышленное производство";
б) "Строительство";
в) "Социально-культурная сфера";
г) "Бытовые услуги";
д) "Туризм";
е) "Пищевая и перерабатывающая промышленность";
ж) "Общественное питание";
з) "Молодежное предпринимательство";
и) "Бизнес для бизнеса".
1.10.Консультации по всем вопросам, связанным с проведением Конкурса, осуществляет уполномоченный орган.
1.11.Официальное использование герба муниципального образования городской округ город Тюмень при организации и проведении Конкурса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом города Тюмени.
2.Порядок проведения Конкурса и подведения его итогов
2.1.Для участия в Конкурсе субъекты предпринимательства в сроки, установленные для приема заявок, представляют лично в уполномоченный орган следующий исчерпывающий перечень документов:
а) заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка);
б) документ, удостоверяющий личность субъекта предпринимательства (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность всех учредителей (участников) юридического лица, а также подтверждающие их согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством о персональных данных (в случае предоставления заявки на участие в номинации "Молодежное предпринимательство");
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя субъекта предпринимательства, в случае подачи заявки представителем субъекта предпринимательства (если от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется), документ, удостоверяющий его личность.
2.2.Заявка подается субъектом предпринимательства только по одной из номинаций.
2.3.Заявка представляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и заверяется подписью субъекта предпринимательства, печатью (для хозяйственных обществ, индивидуальных предпринимателей при наличии печати).
Документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату субъекту предпринимательства, а другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.
2.4.При приеме заявки должностное лицо уполномоченного органа:
а) устанавливает личность субъекта предпринимательства путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя субъекта предпринимательства устанавливает его личность и наличие у него полномочий действовать от имени субъекта предпринимательства путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия;
б) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления надписи "Копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица уполномоченного органа, даты (за исключением случая представления субъектом предпринимательства нотариально засвидетельствованных копий документов);
в) обеспечивает регистрацию заявки с присвоением порядкового номера в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), и выдает субъекту предпринимательства уведомление о приеме заявки по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа.
2.5.Уведомление о приеме заявки подписывается должностным лицом уполномоченного органа, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.
2.6.Субъект предпринимательства в любое время до истечения срока, установленного для приема заявок, вправе отозвать заявку, направив в уполномоченный орган соответствующее уведомление, подписанное субъектом предпринимательства. Должностное лицо уполномоченного органа обеспечивает регистрацию уведомления об отзыве заявки в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией и в день регистрации возвращает субъекту предпринимательства путем непосредственного вручения с отметкой о получении документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.7.В случае, если по окончании срока, установленного для приема заявок, субъектами предпринимательства не подано ни одной заявки по одной или более номинациям, Конкурс по таким номинациям признается несостоявшимся. Решение о признании Конкурса по соответствующей номинации несостоявшимся оформляется приказом руководителя уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для приема заявок.
2.8.Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня истечения срока, установленного для приема заявок, устанавливает наличие (отсутствие) основания для отказа в допуске субъекта предпринимательства к участию в Конкурсе, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.10 настоящего Порядка, по результатам которого:
а) в случае отсутствия такого основания - приступает к выполнению действий, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка;
б) в случае наличия такого основания - принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе субъекта предпринимательства в виде уведомления по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - уведомление об отказе в допуске), и направляет его субъекту предпринимательства способом, указанным в заявке.
2.9.Уполномоченный орган в течение 25 дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.8 настоящего Порядка, в целях установления соответствия субъектов предпринимательства критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка:
а) осуществляет просмотр Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Федеральной налоговой службы, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, официального сайта арбитражного суда, официального сайта Федеральной службы судебных приставов;
б) формирует запрос на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) подготавливает и направляет запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.
Направление запроса осуществляется с использованием межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области, а в случае отсутствия возможности направления запроса в электронной форме - на бумажном носителе;
г) осуществляет просмотр системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;
д) распечатывает и вкладывает в дело информацию (документы) о наличии (отсутствии) сведений о субъекте предпринимательства, полученную по результатам действий, предусмотренных настоящим пунктом;
е) проверяет представленную субъектом предпринимательства заявку и прилагаемые к ней документы, а также полученные по итогам просмотра сайтов и межведомственного запроса информацию (документы), на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в допуске субъекта предпринимательства к участию в Конкурсе, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2.10 настоящего Порядка.
По итогам осуществления действий, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в Конкурсе субъекта предпринимательства в виде уведомления о допуске по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - уведомление о допуске), либо уведомления об отказе в допуске.
2.10.Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается в случаях, если:
а) не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) представлены недостоверные документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;
в) не выполнены условия, предусмотренные абзацами третьим - одиннадцатым пункта 1.2 настоящего Порядка.
2.11.В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в Конкурсе уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех субъектов предпринимательства, Конкурс признается несостоявшимся. Решение о признании Конкурса несостоявшимся оформляется приказом руководителя уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка.
2.12.Всего к участию в Конкурсе по всем номинациям допускаются 100 субъектов предпринимательства, первыми подавшие заявки и соответствующие критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, перечень которых определяется уполномоченным органом исходя из даты и времени поступления заявки.
2.13.Уведомление о допуске либо уведомление об отказе в допуске, предусмотренное абзацем вторым подпункта "е" пункта 2.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия решения направляет субъекту предпринимательства способом, указанным субъектом предпринимательства в заявке.
Субъект предпринимательства, получивший уведомление о допуске, в порядке и сроки, установленные в информационном сообщении для проведения выставки "Тюменская марка", обеспечивает участие и размещение экспозиции о своей деятельности на выставке "Тюменская марка".
2.14.В случае принятия решения о допуске к участию в Конкурсе менее 100 субъектов предпринимательства, уполномоченный орган привлекает недостающее количество субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения экспозиции о своей деятельности на выставке "Тюменская марка", на которых не распространяются конкурсные процедуры и требования к субъектам предпринимательства, установленные настоящим Порядком.
Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка, размещает на официальных сайтах предложение для субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности размещения экспозиции о своей деятельности на выставке "Тюменская марка". Предложение должно содержать информацию об уполномоченном органе (юридический и фактический адреса, контактный телефон, адрес электронной почты), адресе и сроке приема обращений, месте и сроке проведения выставки "Тюменская марка", а также сроки размещения субъектами малого и среднего предпринимательства экспозиций на выставке "Тюменская марка" вне Конкурса.
По результатам полученных обращений уполномоченный орган в течение 2 дней со дня окончания срока, установленного для приема обращений, формирует дополнительный список субъектов малого и среднего предпринимательства, исходя из даты и времени поступления таких обращений и обеспечивает его размещение на официальных сайтах.
Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие за пределами срока, указанного в предложении, уполномоченным органом не рассматриваются.
2.15.По окончании срока, установленного в информационном сообщении для проведения выставки "Тюменская марка", ее участники в течение 1 дня самостоятельно обеспечивают вывоз экспозиции о своей деятельности, размещенной в соответствии с пунктами 2.13, 2.14 настоящего Порядка.
2.16.Конкурсная комиссия в срок, установленный приказом, определяет результаты Конкурса с использованием совокупности следующих методов оценки участников Конкурса:
а) интернет-голосования;
б) голосования посетителей выставки "Тюменская марка";
в) экспертной оценки членами Конкурсной комиссии (далее - экспертная оценка);
г) оценки народными экспертами;
д) оценки уполномоченным органом, проведенной на основании данных, указанных субъектом предпринимательства в заявке, по критериям, установленным приложением 3 к настоящему Порядку;
е) даты и времени поступления заявки (в случае, предусмотренном пунктом 2.26 настоящего Порядка).
2.17.Интернет-голосование - голосование пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем заполнения специальной формы для учета голосов, выражающих предпочтение в пользу того или иного субъекта предпринимательства, принимающего участие в Конкурсе, размещенной в разделе "Тюменская марка" официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не более одного раза за каждого субъекта предпринимательства, принимающего участие в Конкурсе.
2.18.Голосование посетителей выставки - голосование, которое осуществляется посетителями выставки "Тюменская марка" для выражения предпочтения в пользу того или иного субъекта предпринимательства, принимающего участие в Конкурсе, посредством заполнения посетителями выставки бланков голосования и считывания соответствующего штрих-кода.
Посетители выставки голосуют один раз в каждой из номинаций Конкурса, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке.
2.19.При проведении Конкурсной комиссией экспертной оценки используются следующие методы оценки:
а) оценка по критериям, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку;
б) голосование на выставке "Тюменская марка", осуществляемое путем сканирования штрих-кодов с пластиковых карт, выдаваемых членам Конкурсной комиссии, но не более трех раз в каждой из номинаций Конкурса.
2.20.Голосование народных экспертов - голосование, осуществляемое лицами в возрасте 18 лет и старше, зарегистрированными в порядке и сроки, установленные для регистрации народных экспертов, в разделе "Тюменская марка" официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью осуществления оценки участников Конкурса.
При проведении оценки народными экспертами используются следующие методы оценки:
а) голосование народных экспертов по итогам экскурсий (посещений) территорий и производственных помещений участников Конкурса в рамках организации и проведения Конкурса;
б) голосование на выставке "Тюменская марка", осуществляемое путем сканирования штрих-кодов с пластиковых карт, выдаваемых народным экспертам, но не более двух раз в каждой из номинаций Конкурса.
2.21.Итоговое количество баллов по всем методам оценки в отношении каждого субъекта предпринимательства определяется как суммарное значение количества баллов по каждому методу оценки с корректировкой на поправочный коэффициент по следующей формуле:
S = ИГ * 0,001 + ПВ * 0,01 + ЭО 1 * 0,75 + ЭО 2 * 0,5 + НЭ 1 * 0,5 + НЭ 2 * 0,25 + УО * 2,5, где:
S - итоговое количество баллов;
ИГ - количество голосов, полученных по итогам интернет-голосования;
ПВ - количество голосов посетителей выставки "Тюменская марка";
ЭО 1 - средняя арифметическая сумма баллов экспертной оценки членами Конкурсной комиссии по критериям, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку;
ЭО 2 - количество голосов членов Конкурсной комиссии на выставке "Тюменская марка";
НЭ 1 - количество голосов, полученных от народных экспертов по итогам экскурсии (посещения) территории и производственных помещений субъекта предпринимательства;
НЭ 2 - сумма баллов оценки народными экспертами на выставке "Тюменская марка";
УО - сумма баллов оценки уполномоченным органом.
2.22.В случае нарушения субъектом предпринимательства условия, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, Конкурсной комиссией на основании документа, предусмотренного настоящим пунктом, принимается решение о присуждении субъекту предпринимательства по всем методам оценки, указанным в пункте 2.16 настоящего Порядка, итогового количества баллов в размере 0 баллов.
Факт нарушения субъектом предпринимательства условия, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, устанавливается секретарем Конкурсной комиссии путем осуществления в период проведения выставки "Тюменская марка" фотофиксации места размещения экспозиции участника Конкурса.
Фотоматериалы с указанием даты и времени осуществления фотофиксации места размещения экспозиции участника Конкурса, завизированные секретарем Конкурсной комиссии, рассматриваются Конкурсной комиссией в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.16 настоящего Порядка.
2.23.Количество баллов по результатам оценки заносится Конкурсной комиссией в оценочный лист, являющийся приложением к протоколу Конкурсной комиссии.
2.24.Победителями Конкурса в каждой из номинаций Конкурса признаются субъекты предпринимательства, набравшие наибольшее итоговое количество баллов по сравнению с другими участниками Конкурса.
2.25.В случае, если субъектам предпринимательства по результатам оценки, проведенной Конкурсной комиссией, присвоено итоговое количество баллов в размере 0 баллов, то такие субъекты предпринимательства не признаются победителями Конкурса, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
2.26.В случае, если на одно призовое место приходится более одного победителя, определение победителя Конкурса и присуждение ему призового места осуществляется Конкурсной комиссией исходя из даты и времени поступления заявок. Участник Конкурса из числа победителей Конкурса, подавший заявку позднее, занимает следующее призовое место соответственно.
2.27.Протокол Конкурсной комиссии направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.28.Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией протокола Конкурсной комиссии направляет участникам Конкурса, победителям Конкурса, способами, указанными ими в заявках, уведомления в письменной форме о результатах Конкурса, а также обеспечивает размещение информации о результатах Конкурса на официальных сайтах.
3.Система награждения
3.1.В каждой из номинаций Конкурса присуждаются первое, второе и третье места.
3.2.Победители Конкурса, занявшие первые, вторые и третьи места, награждаются дипломами Администрации города Тюмени с присвоением звания "Победитель конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка" и статуэтками - призами.
Все участники выставки "Тюменская марка", разместившие в соответствии с пунктами 2.13, 2.14 настоящего Порядка экспозиции о своей деятельности на выставке "Тюменская марка", награждаются дипломами Администрации города Тюмени с присвоением звания "Участник выставки "Тюменская марка".
3.3.Награждение победителей Конкурса проводится в торжественной обстановке.
3.4.По итогам Конкурса всем победителям Конкурса предоставляются:
а) право на создание фильма о победителе Конкурса и его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставление бесплатного эфирного времени на телевидении или радио, и (или) бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, в году, следующем за годом проведения Конкурса, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Тюмени на проведение Конкурса.
Победитель Конкурса в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах Конкурса представляет лично в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о намерении реализации своего права, предусмотренного настоящим подпунктом;
б) право использования победителем Конкурса логотипа Конкурса на основании лицензионного договора, заключаемого победителем Конкурса с Администрацией города Тюмени в соответствии с гражданским законодательством, на атрибутах деятельности победителя Конкурса (визитных карточках, фирменных бланках, фирменных конвертах, упаковках, этикетках, ярлыках), на официальном сайте победителя Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в рекламе на транспортных средствах, в периодических печатных изданиях, в телепрограммах и телепередачах, на рекламных конструкциях, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта, листовках, буклетах, календарях, пакетах, сроком на три года, исчисляемым с даты заключения такого лицензионного договора. Примерная форма лицензионного договора утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.
Логотип Конкурса утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.