Приложение к Постановлению от 26.06.2017 г № 619 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий, в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования городской округ город ишим
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в целях реализации решения Ишимской городской Думы от 22.01.2007 N 141 "О мерах социальной поддержки неработающих пенсионеров по старости, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском общественном транспорте".
1.2.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий: граждан, не получающих меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте", являющихся неработающими пенсионерами по старости, зарегистрированными на территории города Ишима по месту жительства, получающими пенсию в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Пенсионеры), на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим.
1.3.Уполномоченным органом по реализации Положения, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является департамент городского хозяйства администрации города Ишима (далее - Уполномоченный орган).
1.4.Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Тюменской области и осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на основании договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, заключенных по результатам конкурсного отбора, получающие компенсацию расходов в связи с регулированием тарифов на пассажирские перевозки, в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования городской округ город Ишим (далее - Перевозчик).
1.5.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
субсидия - средства бюджета города Ишима, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Положения в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Уполномоченному органу.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Ишима.
1.6.Предоставление мер поддержки в виде льготного проезда гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, осуществляется путем выдачи персонифицированной электронной транспортной карты "Пенсионер" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - ЭТК), зарегистрированной в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП).
1.7.Граждане, имеющие право на соответствующую меру социальной поддержки, заполняют заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и предъявляют в Автономное учреждение "Ишимский городской центр социального обслуживания населения "Забота" по адресу: Тюменская область, город Ишим, ул. Комсомольская, 26:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и регистрацию на территории города Ишима по месту жительства;
б) пенсионное удостоверение;
в) трудовую книжку.
1.8.Фотографирование и выдача электронной транспортной карты осуществляется единовременно оператором АСОП в городе Ишиме по адресу: Тюменская область, город Ишим, ул. Карла Маркса, 57/1.
1.9.Проезд льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования городской округ город Ишим осуществляется при предъявлении ЭТК без взимания провозной платы и истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующей льготы.
1.10.Автономное учреждение "Ишимский городской центр социального обслуживания населения "Забота" осуществляет информационное взаимодействие с организацией, осуществляющей выпуск и сопровождение ЭТК, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, и департаментом городского хозяйства администрации города Ишима по вопросам, связанным с оказанием услуг по реализации мер социальной поддержки на оплату проезда на автомобильном транспорте неработающих пенсионеров по старости.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Наличие у получателя субсидии действующего договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.
2.1.2.Наличие у получателя субсидии действующего договора о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим.
2.1.3.Прочие условия:
- согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.1.4.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату подачи обращения о заключении договора о предоставлении субсидии:
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.
2.2.Для получения субсидии Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы: письменное обращение в произвольной форме о заключении договора о предоставлении субсидии с указанием реквизитов действующего договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, договора о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим, а также сведения о соответствии Перевозчика условиям, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Положения.
Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:
- рассматривает предоставленные документы;
- при необходимости запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия;
- принимает решение о предоставлении субсидии;
- разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров);
- принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, о чем в письменной форме уведомляет Перевозчика с указанием основания для отказа.
2.4.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1 настоящего Положения;
- отсутствие средств на предоставление субсидий в бюджете города Ишима в текущем финансовом году.
2.5.Основанием для предоставления Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования городской округ город Ишим является договор о предоставлении субсидии, заключаемый Уполномоченным органом с Перевозчиком.
2.6.Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется путем подготовки и направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручения получателю субсидии при его личном обращении под роспись, подписанного Уполномоченным органом проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах.
2.7.Договор о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с типовой формой, установленной комитетом финансов администрации города Ишима.
Договор о предоставлении субсидии содержит формы отчета об осуществлении расходов и акта выполненных работ.
2.8.Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора либо контракта, указанного в пункте 2.1.1 настоящего Положения, в пределах текущего финансового года.
2.9.Объем субсидии устанавливается в размере средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ишима в соответствии с решением Ишимской городской Думы о бюджете города Ишима на текущий финансовый год и плановый период.
2.10.Размер субсидии определяется на основании предоставляемого Перевозчиком в Уполномоченный орган акта выполненных работ, согласованного организацией, осуществляющей содержание автоматизированной системы оплаты проезда и исполняющей функции оператора АСОП в городе Ишиме, как произведение числа перевезенных пассажиров из числа граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, за отчетный период на стоимость проезда по муниципальным маршрутам города Ишима, установленную муниципальным правовым актом города Ишима, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ишима на очередной финансовый год.
2.11.Субсидия в целях возмещения расходов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, перечисляется Уполномоченным органом Перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня представления Перевозчиком акта выполненных работ, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения.
2.12.Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
2.13.Перечисление средств за последний месяц года осуществляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
2.14.Перечисление средств осуществляется в соответствии с действующим порядком финансирования расходов бюджета.
2.15.Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливается возмещение затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий: граждан, не получающих меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте", являющихся неработающими пенсионерами по старости, зарегистрированными на территории города Ишима по месту жительства, получающими пенсию в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Пенсионеры), на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим.
3.Требования к отчетности
3.1.Перевозчик ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, предоставляет в Уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов (объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам) с приложением актов выполненных работ, согласованных организацией, осуществляющей содержание и исполняющей функции оператора АСОП, содержащих сведения о количестве перевезенных граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
3.2.Отчет и акт выполненных работ за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Субсидии, перечисленные Перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Ишима в случае нарушения условий, предусмотренных главой 2 настоящего Положения, установленных при их предоставлении и выявленных по результатам муниципального финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.
4.2.Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.
4.3.Органы муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ишима о финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.
4.4.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Ишима добровольно или по требованию в форме претензии, направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств.
4.5.Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Ишима по платежным реквизитам, указанным в требовании.
4.6.При невозврате перевозчиком денежных средств в установленный срок субсидия, остатки субсидии истребуются по иску администрации города Ишима в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.