Приложение к Постановлению от 16.06.2017 г № 298 Положение
Положение о порядке отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату
Раздел 1.общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Порядок) определяет порядок и условия отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.2.1.Специализированная стоянка - специально оборудованное место (земельный участок или нежилое помещение), предназначенное для стоянки и хранения задержанных транспортных средств, отвечающее требованиям Закона Тюменской области от 7 июня 2012 года N 46 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата задержанных транспортных средств" (далее - Закон о порядке перемещения задержанных транспортных средств) и принадлежащее исполнителю.
1.2.2.Специализированное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное и оборудованное для погрузки, перемещения и разгрузки задержанных транспортных средств способами, исключающими их повреждение.
1.2.3.Транспортное средство - автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час (за исключением тракторов, другой самоходной дорожно-строительной техники, автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых автомобилей грузоподъемностью более 3,5 тонны), прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации.
1.2.4.Договор - договор об осуществлении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату, заключаемый между уполномоченным органом и исполнителем.
1.2.5.Территория обслуживания - определяемая органом местного самоуправления и указанная в договоре территория, в пределах которой исполнитель осуществляет погрузку задержанных транспортных средств в целях исполнения решений уполномоченных лиц о задержании транспортных средств.
1.2.6.Уполномоченный орган - администрация Бердюжского муниципального района.
1.2.7.Отбор - отбор исполнителей на право заключения договора на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату.
1.2.8.Комиссия - комиссия по проведению отбора исполнителей на право заключения договора, состав которой утверждается распоряжением уполномоченного органа.
1.2.9.Заявка - заявка на участие в отборе.
1.2.10.Участник отбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в отборе.
1.2.11.Исполнитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прошедший отбор и заключивший договор.
1.3.Предметом отбора является право на заключение договора на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату, сроком действия один год с момента его подписания.
1.4.Отбор исполнителей на право заключения договора на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату проводит комиссия.
1.5.Отбор проводится по решению уполномоченного органа в соответствии с настоящим Порядком.
1.6.Порядок проведения отбора размещается на официальном сайте администрации Бердюжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
1.7.Извещение (приложение N 5) о проведении отбора размещается на официальном сайте уполномоченного органа за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
1.8.В извещении о проведении отбора должны быть указаны следующие сведения:
наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;
предмет отбора;
срок, на который будет заключен договор;
место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов отбора.
1.9.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений настоящего Порядка по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. Уполномоченный орган принимает и регистрирует письменные запросы, поступившие по почте, по рабочим дням с 8:00 до 17:00, перерыв 12:00 - 13:00 по адресу: 627440, с. Бердюжье, ул. Крупская, 1 (2 этаж, каб. юридического отдела). В течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснение положений настоящего Порядка, если указанный запрос поступил к уполномоченному органу не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в отборе. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме уполномоченным органом.
1.10.Ответ на запрос в письменной форме передается заявителю способом, указанным в запросе на разъяснение положений Порядка.
1.11.Участники отбора имеют право обжаловать незаконное решение уполномоченного органа в процессе проведения отбора в соответствии с законодательством.
Раздел 2.требования к участникам отбора
2.1.Требования к правомочности и финансовому положению участников отбора, соблюдение которых является необходимым условием допуска к участию в отборе:
2.1.1.Отсутствие у участника отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
2.1.2.Направление заявки от юридического лица или индивидуального предпринимателя (единые заявки группы юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей к участию в отборе не допускаются; участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе; участник отбора, подавший более одной заявки, к участию в отборе не допускается).
2.1.3.Непроведение в отношении участника отбора процедуры банкротства, реорганизации, ликвидации.
2.1.4.К участию в отборе также не допускаются участники отбора, не представившие заявку и (или) документацию в соответствии с Разделом 3 настоящего Порядка.
Раздел 3.требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
3.1.Требования к форме и составу заявки.
3.1.1.Форма заявки определена приложением N 2 к настоящему Порядку и не может быть изменена, за исключением полей для заполнения участником отбора.
3.1.2.Заявка подается участником отбора в письменной форме.
3.1.3.Документы в составе заявки должны быть прошиты, в составе которых:
1: документы, подтверждающие правовой статус участника отбора (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), учредительные документы, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком.
2: документы, подтверждающие наличие отвечающих требованиям Закона о порядке перемещения задержанных транспортных средств специализированной стоянки и специализированной техники, перемещающей задержанные транспортные средства, в том числе с заполненной в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку формой.
3.1.4.Документы, подаваемые в составе заявки, предоставляются в оригинале либо в заверенных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя участника отбора (участником отбора) или его уполномоченным лицом и скреплена печатью участника отбора.
3.1.5.Использование факсимиле вместо подписи не допускается.
3.1.6.Участник отбора помещает документы заявки, оформленной в письменной форме, в конверт и запечатывает его.
На внешнем конверте указывается только наименование, адрес уполномоченного органа и наименование отбора.
3.1.7.Заявка, представленная с нарушением требований, установленных настоящим разделом, комиссией не рассматривается.
3.2.Требования к содержанию и оформлению заявки.
3.2.1.Документы заявки представляются в прошитом нитью (бечевкой), скрепленном печатью участника отбора и подписью его уполномоченного лица виде, с указанием на обороте количества листов.
Все листы заявки должны иметь сквозную нумерацию. Заявка на месте прошивки должна быть скреплена печатью участника отбора и подписана руководителем участника отбора (для юридических лиц), или участником отбора - индивидуальным предпринимателем, или лицом, уполномоченным участником отбора в установленном порядке. Соблюдение участником отбора указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника отбора, представленные в составе заявки документы и сведения подлинны и достоверны.
3.3.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора (доверенность), должен наделять данное лицо полномочиями подписания от имени участника отбора всех необходимых документов и материалов, входящих в состав заявки.
3.4.Требования к сведениям об участнике отбора, представляемым в составе заявки.
3.4.1.Для участия в отборе участник представляет следующие документы:
опись представляемых документов;
заявку по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку;
анкету участника отбора, заполненную по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника отбора действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенная печатью участника отбора и подписанная руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника отбора, должен представляться документ, подтверждающий полномочия такого лица);
надлежащим образом заверенные копии учредительных документов участника отбора (для юридических лиц);
справку, подтверждающую, что участник отбора не находится в процессе ликвидации, реорганизации (для юридических лиц), в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии должности) и заверенную круглой печатью участника отбора;
справку (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
сведения о режиме работы специализированных стоянок;
сведения о правах на специализированные стоянки и специализированную технику, с представлением подтверждающих и правоустанавливающих документов;
заполненную форму, установленную приложением N 3 к настоящему Порядку.
3.5.Участник отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в отборе и заключением договора.
Раздел 4.порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие конвертов с заявками
4.1.Для участия в отборе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет уполномоченному органу (лично или через своего представителя) или направляет по почте заявку в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование отбора, на участие в котором подается данная заявка, следующим образом: "Проведение отбора для определения исполнителя, осуществляющего деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранение и возврат". Заявка регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке порядкового номера и с указанием даты и времени подачи.
4.1.2.Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, не регистрируются и не рассматриваются. Заявки, направленные по почте и поступившие после начала вскрытия конвертов, комиссией не регистрируются и не рассматриваются.
4.2.Порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки.
4.2.1.Участник отбора имеет право изменить или отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) уполномоченный орган. В случае отзыва заявки до окончания срока приема заявок предложение считается не поданным.
4.2.2.Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
4.2.3.Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
4.2.4.Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника отбора об отзыве своей заявки.
4.3.Вскрытие конвертов с заявками.
4.3.1.Вскрытие конвертов с заявками производится комиссией.
4.3.2.Комиссия проверяет целостность конверта перед вскрытием.
4.3.3.Комиссия вскрывает все конверты с заявками, включая изменения, внесенные в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела после окончания срока подачи заявок, в присутствии представителей участников отбора, которые пожелают принять в этом участие.
4.3.4.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), адрес и состав заявки каждого участника отбора, конверт, с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протокол рассмотрения заявок.
Раздел 5.порядок рассмотрения и отклонения заявок, подведения итогов отбора
5.1.Комиссия осуществляет рассмотрение заявок участников отбора в целях определения исполнителя в соответствии с Законом о порядке перемещения задержанных транспортных средств и требованиями, изложенными в настоящем Порядке, в том числе:
5.1.1.Проверяет заявки участников отбора на их соответствие требованиям настоящего Порядка.
5.1.2.Рассматривает заявки на соответствие участников отбора требованиям, предусмотренным к специализированным стоянкам и специализированным транспортным средствам Законом о порядке перемещения задержанных транспортных средств, а также требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
5.1.3.Рассматривает заявки на наличие всех документов, предусмотренных настоящим Порядком.
5.2.В период рассмотрения заявок комиссия имеет право проверять предоставленную участниками отбора информацию.
Если будет иметь место расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.
5.3.На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок.
5.4.Причины отклонения каждой заявки (отказа в допуске к участию в отборе) заносятся в протокол рассмотрения заявок.
5.5.Порядок присвоения заявкам участников отбора, допущенным к участию в отборе, баллов по критериям.
5.5.1.Порядок присвоения баллов по критерию N 1:
| Показатель | Кол-во баллов |
| Наличие возможности размещения информации (в течение 15 минут, с момента начала перемещения транспортного средства на стоянку) об эвакуированном транспорте в сети "Интернет", с указанием даты и времени эвакуации, государственном регистрационном номере задержанного транспорта, а также месте расположения специализированной стоянки, на которую оно помещено | 5 |
| Отсутствие возможности размещения информации об эвакуированном транспорте в сети "Интернет", с указанием даты и времени эвакуации, государственном регистрационном номере задержанного транспорта, а также месте расположения специализированной стоянки, на которую оно помещено | 0 |
5.5.2.Порядок присвоения баллов по критерию N 2:
| Показатель | Кол-во баллов |
| Наличие собственной специализированной техники для перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки | 5 |
| Наличие по договору аренды специализированной техники для перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки <**> | 0 |
<**> - подтверждается копией договора аренды специализированной техники.
5.5.3.Порядок присвоения баллов по критерию N 3:
| Показатель | Кол-во баллов |
| Возможность размещения на специализированной стоянке свыше 40 задержанных транспортных средств категории "B" | 5 |
| Возможность размещения на специализированной стоянке свыше 20 задержанных транспортных средств категории "B" | 3 |
| Возможность размещения на специализированной стоянке не менее 15 задержанных транспортных средств категории "B" | 1 |
5.5.4.Порядок присвоения баллов по критерию N 4:
| Показатель | Кол-во баллов |
| Наличие камер для наружного видеонаблюдения, расположенных на территории специализированной стоянки, - более 4 | 5 |
| Наличие камер для наружного видеонаблюдения, расположенных на территории специализированной стоянки, - более 2 | 3 |
| Наличие камер для наружного видеонаблюдения, расположенных на территории специализированной стоянки, - 1 | 1 |
5.6.Фактическое количество баллов за каждый показатель критерия определяется количеством баллов, установленным комиссией по результатам оценки каждого показателя, и фиксируется в протоколе подведения итогов отбора.
5.7.Баллы по всем критериям определяются как сумма баллов, присвоенных участнику отбора за каждый показатель.
5.8.По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества баллов, полученных участником отбора, комиссией присваивается порядковый номер. Заявке, получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.
5.9.Победителем отбора признается участник отбора, заявке которого присвоен первый номер.
5.10.В случае равенства баллов по критериям среди двух и более участников отбора, победителем отбора признается тот участник отбора, чья заявка поступила в комиссию первой.
5.11.Период рассмотрения заявок комиссией длится не более 15 рабочих дней, начиная с момента официального вскрытия конвертов с заявками участников и заканчивая днем подведения итогов отбора.
5.12.Протокол подведения итогов отбора с момента подписания его комиссией является основанием для заключения договора.
5.13.В случаях если для участия в отборе не было подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех участников отбора или о допуске к участию в отборе только одного участника отбора отбор признается несостоявшимся.
5.14.В случае, если отбор признан несостоявшимся и только один участник отбора допущен к участию в отборе, договор заключается с таким участником отбора.
5.15.Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Бердюжского муниципального района деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, перечень мест нахождения на территории Бердюжского района специализированных стоянок, а также информация о размере оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках размещаются уполномоченным органом на официальном сайте.