Приложение к Постановлению от 08.06.2017 г № 268-ПК Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется:
а) при постановке на учет в целях предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - служебные жилые помещения) - гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Тюмени и относящихся к категориям (специальностям) граждан, перечень которых, устанавливается муниципальным правовым актом города Тюмени;
б) при постановке на учет в целях предоставления жилых помещений в общежитии специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения в общежитии) - гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Тюмени, и являющимися работниками органов местного самоуправления города Тюмени и муниципальных учреждений города Тюмени;
в) при предоставлении информации об очередности предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии предоставляется гражданам, состоящим на учете в целях предоставления служебных жилых помещениях (жилых помещений в общежитии);
г) при снятии с учета в целях предоставления служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитии) - гражданам, состоящим на учете в целях предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии;
д) при предоставлении служебных жилых помещений - гражданам, состоящим на учете в целях предоставления служебных жилых помещений исходя из даты подачи заявления о постановке на учет;
е) при предоставлении жилых помещений в общежитиях - гражданам, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений в общежитиях исходя из даты подачи заявления о постановке на учет;
ж) при предоставлении жилых помещений маневренного фонда - следующим категориям граждан:
гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством;
з) при предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии специализированного жилищного фонда города Тюмени вне очереди - гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений в общежитии, служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Тюмени, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и включенных в программы (планы) по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
и) при исполнении обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения - нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения (далее - заявители).
От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
II.стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Муниципальная услуга включает:
постановку на учет в целях предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии (далее - учет);
предоставление информации об очередности предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях (далее - информация);
снятие граждан с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
исполнение обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения.
2.2.Органом Администрации города Тюмени, предоставляющим муниципальную услугу, является департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) при постановке на учет:
уведомление, содержащее информацию о постановке на учет;
уведомление, содержащее информацию об отказе в постановке на учет;
б) при предоставлении информации об очередности:
уведомление, содержащее информацию о порядковом номере в списке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии;
уведомление, содержащее информацию об отказе в предоставлении информации о порядковом номере в списке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии;
в) при снятии граждан с учета:
уведомление, содержащее информацию о снятии с учета в предоставлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии;
уведомление, содержащее информацию об отказе в снятии с учета в предоставлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии;
г) при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда:
уведомление, содержащее предложение заключить договор найма специализированного жилого помещения;
уведомление, содержащее информацию об отказе в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда;
д) при исполнении обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения:
уведомление, содержащее предложение заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения;
уведомление, содержащее информацию об отказе во внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения;
уведомление, содержащее предложение заключить соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения;
уведомление, содержащее информацию об отказе в заключении соглашения о расторжении договора найма специализированного жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги со дня регистрации заявления в Департамент, до дня регистрации результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней, за исключением следующих случаев:
а) при расторжении договора найма специализированного жилого помещения - 10 рабочих дней;
б) при предоставлении информации об очередности предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии - 10 рабочих дней.
2.5.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
б) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) решение Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
а) заявление по форме согласно приложениям 2 - 8 к Регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность заявителя (нанимателя);
в) документы, удостоверяющие личность представителя заявителя (нанимателя) (паспорт) и его полномочия в соответствии с действующим законодательством (при подаче заявления представителем заявителя (нанимателя));
г) согласие на обработку персональных данных физических лиц - правообладателей жилых помещений, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы на момент подачи заявления (для заявителей, зарегистрированных на территории города Тюмени), по форме, указанной в приложении 5 к Регламенту.
2.6.1.При постановке граждан на учет дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документы, удостоверяющие личность членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста 14 лет) (за исключением свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС Тюменской области);
б) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи) (за исключением свидетельства о рождении, о заключении (расторжении) брака, выданных органами ЗАГС Тюменской области);
в) документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи);
г) документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи, проживать в занимаемом жилом помещении - договор социального найма, ордер на жилое помещение, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор найма специализированного жилого помещения, договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования, договор найма, договор безвозмездного пользования, договор поднайма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством (за исключением договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования, заключенных с Администрацией города Тюмени, правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
д) документы, подтверждающие право собственности собственника жилого помещения или право пользования нанимателя жилого помещения, в случае проживания заявителя и членов его семьи в жилом помещении на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, договора поднайма (за исключением правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
е) копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
ж) справка организации, осуществляющей хранение копий правоустанавливающих документов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о существующих правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи.
2.6.2.При предоставлении информации об очередности дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляется:
документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи).
2.6.3.При снятии граждан с учета дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением свидетельства о рождении, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи).
2.6.4.При предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документы, удостоверяющие личность членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста 14 лет) (за исключением свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС Тюменской области);
б) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи) (за исключением свидетельства о рождении, о заключении (расторжении) брака, выданных органами ЗАГС Тюменской области);
в) свидетельство о смерти члена семьи заявителя (при изменении состава семьи в связи с его смертью) (за исключением свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС Тюменской области);
г) документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и(или) членов его семьи);
ж) документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи, проживать в занимаемом жилом помещении - договор социального найма, ордер на жилое помещение, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор найма специализированного жилого помещения, договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования, договор найма, договор безвозмездного пользования, договор поднайма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством (за исключением договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования, заключенных с Администрацией города Тюмени, правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
з) документы, подтверждающие право собственности собственника жилого помещения или право пользования нанимателя жилого помещения, при проживании на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, договора поднайма (за исключением правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
и) трудовая книжка, заверенная работодателем.
2.6.5.При предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления жилых помещений маневренного фонда дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документы, удостоверяющие личность членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста 14 лет) (за исключением свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС Тюменской области);
б) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака) (за исключением свидетельств о рождении, о заключении (расторжении брака), выданных органами ЗАГС Тюменской области), судебные решения о признании членом семьи);
в) документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданные органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи);
г) документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи, проживать в занимаемом жилом помещении - договор социального найма, ордер на жилое помещение, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор найма специализированного жилого помещения, договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования, договор найма, договор безвозмездного пользования, договор поднайма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством (за исключением договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования, заключенных с Администрацией города Тюмени, правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
д) документы, подтверждающие право собственности собственника жилого помещения или право пользования нанимателя жилого помещения, в случае проживания заявителя и членов его семьи в жилом помещении на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, договора поднайма (за исключением правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
е) справка организации, осуществляющей хранение копий правоустанавливающих документов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о существующих правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи (за исключением случаев предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома);
ж) документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся в соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса РФ основанием для предоставления жилых помещений маневренного фонда:
документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение (уведомление залогодержателя о начале обращения взыскания на предмет залога (если обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется во внесудебном порядке), решение суда) - в случае предоставления жилого помещения в связи с утратой гражданином жилого помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными.
документы, подтверждающие факт наступления чрезвычайного обстоятельства, имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, выданные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий;
з) свидетельство о смерти члена семьи заявителя (при изменении состава семьи в связи с его смертью) (за исключением свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС Тюменской области).
2.6.6.При исполнении обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения по обращениям нанимателей:
2.6.6.1.При внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения в связи с включением в состав членов семьи нанимателя (супруга(у), детей нанимателя) дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документы, удостоверяющие личность, проживающих совместно с ним членов его семьи, и вселяемого гражданина (паспорт, свидетельство о рождении граждан, не достигших возраста 14 лет) (за исключением свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС Тюменской области);
б) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (за исключением свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, выданных органами ЗАГС Тюменской области);
в) документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданные органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи).
2.6.6.2.При внесении изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с исключением из состава членов семьи нанимателя гражданина в случаях его смерти или по его согласию дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документ, удостоверяющий личность члена семьи нанимателя, исключаемого из состава семьи нанимателя по его согласию (паспорт), (при исключении из состава членов семьи нанимателя несовершеннолетних детей свидетельство о рождении детей (за исключением свидетельства о рождении,
выданного органами ЗАГС Тюменской области), документ, удостоверяющий личность (паспорт), и документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетних детей);
б) документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака, в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельства о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданные органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и(или) членов его семьи);
в) свидетельство о смерти члена семьи нанимателя (при исключении гражданина из состава семьи нанимателя в связи с его смертью (за исключением свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС Тюменской области).
2.6.6.3.При внесении изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с изменением адреса жилого помещения, изменением фамилии, имени, отчества нанимателя (членов семьи нанимателя), исправлением допущенных технических ошибок (опечаток в фамилии, имени, отчестве нанимателя, членов семьи, в паспортных данных нанимателя, в адресе жилого помещения, площади жилого помещения) дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документ, удостоверяющий личность членов семьи нанимателя (паспорт, свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста 14 лет);
б) документы, подтверждающие изменения фамилии, имени, отчества нанимателя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака; в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельств о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи).
2.6.6.4.При расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документы, подтверждающие изменения фамилии, имени, отчества нанимателя и (или) членов его семьи (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака; в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина о смене фамилии, имени, отчества - свидетельство о перемене имени (за исключением справки, свидетельств о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданных органами ЗАГС Тюменской области) (в случае изменения фамилии, имени, отчества заявители и (или) членов его семьи);
б) свидетельство о смерти члена семьи заявителя (при изменении состава семьи в связи со смертью) (за исключением свидетельства о смерти, выданные органами ЗАГС Тюменской области).
2.6.6.5.При внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения в части продления срока действия договора с работником организации, подведомственной отраслевому (территориальному) органу Администрации города Тюмени, принятым в порядке перевода в иную организацию, подведомственную тому же отраслевому (территориальному) органу Администрации города Тюмени дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента предоставляются:
а) документ, удостоверяющий личность совершеннолетних членов семьи нанимателя (паспорт);
б) копия трудовой книжки, заверенная работодателем.
2.6.7.Указанные документы предоставляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемого к заявлению, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.
2.7.Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, свидетельство о перемене имени выданные органами ЗАГС Тюменской области.
2.8.Основания отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9.Основаниями отказа в постановке граждан на учет являются:
а) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 Регламента должны предоставляться заявителем самостоятельно;
б) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации на межведомственный информационный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете;
в) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 1.2 Регламента.
2.10.Основаниями отказа в предоставлении информации об очередности являются:
а) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.2 Регламента должны предоставляться заявителем самостоятельно;
б) несоответствие полностью или частично сведений (фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, паспортных данных заявителя), указанных заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и (или) в предоставленных с заявлением документах, аналогичным сведениям, имеющимся в учетном деле гражданина, состоящего на учете;
в) поступление ответа органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан получить информацию об очередности;
г) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 1.2 Регламента.
2.11.Основаниями отказа при снятии граждан с учета являются:
а) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.3 Регламента должны предоставляться заявителем самостоятельно;
б) поступление ответа органа местного самоуправления на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан сняться с учета;
в) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "г" пункта 1.2 Регламента.
2.12.Основаниями отказа в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда являются:
а) отсутствие свободных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
б) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации на межведомственный запрос свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствие указанных документов (сведений в них) в распоряжении Департамента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на получение муниципальной услуги;
в) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами "д" - "з" пункта 1.2 Регламента;
г) отсутствие или утрата заявителем оснований, дающих им право на получение служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии;
д) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.4, 2.6.5 Регламента подлежат предоставлению заявителем самостоятельно.
2.13.Основаниями отказа при исполнении обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения являются:
2.13.1.При внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте "и" пункта 1.2 Регламента;
б) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, на межведомственный запрос свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;
в) обращение нанимателя за вселением в качестве членов семьи нанимателя иных граждан, кроме супруги(а), детей нанимателя;
г) отсутствие согласия члена семьи нанимателя на исключение его из состава членов семьи нанимателя;
д) отсутствие оснований, дающих право на продление срока действия договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии;
е) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.6.1 - 2.6.6.3 Регламента подлежат предоставлению заявителем самостоятельно.
2.13.2.При расторжении договора найма специализированного жилого помещения:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте "и" пункта 1.2 Регламента;
б) отсутствие согласия членов семьи нанимателя на расторжение договора найма специализированного жилого помещения (за исключением служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии);
в) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.6.4 Регламента подлежат предоставлению заявителем самостоятельно.
2.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16.Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в ходе личного приема, почтовым отправлением, подлежат регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день их поступления.
2.17.К помещениям Департамента, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
б) вход в здание Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование Департамента;
режим работы Департамента;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
системой кондиционирования воздуха.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны выполняться требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
В помещениях также должны размещаться:
информационный киоск Администрации города Тюмени;
информационные стенды, содержащие следующую информацию:
график работы Департамента;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копия настоящего Регламента;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц;
номер телефонного центра качества предоставления муниципальных и государственных услуг;
е) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
местом для письма и раскладки документов.
2.18.Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
а) удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
б) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
в) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
г) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
д) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.19.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе:
а) получить информацию о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, размещенную на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru);
б) подать жалобу на решение и действие (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента посредством официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Департамент, посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением в Департамент.
3.1.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Департаментом в рабочее время в порядке электронной очереди. При личном приеме заявитель предъявляет должностному лицу Департамента документы, удостоверяющие его личность, если от имени заявителя действует его представитель, также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.6.1 - 2.6.6.4 Регламента, по желанию заявителя могут быть направлены почтовым отправлением, при этом подпись заявителей и копии документов должны быть удостоверены нотариально.
3.1.3.В ходе личного приема должностное лицо Департамента, ответственное за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
б) проверяет правильность заполнения заявления;
в) удостоверяет идентичность предоставленных заявителем копий и выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;
г) регистрирует заявление в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;
д) выдает расписку о приеме документов с указанием их перечня, даты приема и получения результата муниципальной услуги, второй экземпляр расписки о приеме документов подшивается в дело.
3.1.4.При поступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтового отправления, должностное лицо Департамента, ответственное за прием документов, обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.1.5.Все поступившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, комплектуются в одно дело.
3.1.6.Результатом административной процедуры является:
а) при личном приеме заявителя - выдача расписки о приеме документов;
б) при поступлении документов посредством почтового отправления - регистрация заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.1.7.Общее время административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
при личном приеме документов не должно превышать 30 минут;
при подаче документов посредством почтового отправления - 1 рабочий день.
3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение заявления (далее - уполномоченное должностное лицо), осуществляет:
а) проверку наличия документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.6.1 - 2.6.6.5 Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
б) проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента, которые заявитель не представил по собственной инициативе;
в) подготовку и направление запросов о предоставлении документов (сведений из них), предусмотренных пунктом 2.7 Регламента и которые заявитель не представил по собственной инициативе, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы или сведения из них.
г) подготовку и направление запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации о предоставлении следующих документов (сведений из них):
сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории города Тюмени (при постановке граждан на учет, при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в случае отсутствия информации о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность или не имеющих регистрацию в городе Тюмени);
сведения о содержании правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если, на основании данного документа заявитель и его семья используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления) (при предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда);
выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости(при постановке граждан на учет, при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда);
копия поквартирной карточки либо домовой книги по месту жительства заявителя и членов его семьи, имеющаяся в распоряжении открытого акционерного общества "Тюменский расчетно-информационный центр", муниципального казенного учреждения "Тюменское городское имущественное казначейство" управы административных округов города Тюмени, управляющих компаний; (для граждан, зарегистрированных на территории города Тюмени);
сведения о заключении договоров найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Тюменской области с управлением делами Правительства Тюменской области;
решения Администрации города Тюмени об изменении адреса объекта адресации (при внесении изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с изменением адреса жилого помещения)
решения Администрации города Тюмени о капитальном ремонте, реконструкции жилого дома, все жилые помещения в котором находятся в муниципальной собственности, и необходимости выселения граждан на период проведения капитального ремонта, реконструкции в таком доме; решения о признании многоквартирного дома, в котором находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, аварийным и подлежащим реконструкции, и необходимости выселения граждан на период проведения реконструкции, копия решения Администрации города Тюмени о признании муниципального жилого помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями и необходимости выселения граждан на период капитального ремонта (при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления жилых помещений маневренного фонда);
решения о признании жилого помещения непригодным для проживания (при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления жилых помещений маневренного фонда, в связи с тем, что единственное жилое помещение гражданина стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств).
Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО), а в случае отсутствия возможности направления запросов в электронной форме - на бумажных носителях;
д) проверку наличия (отсутствия) в Департаменте правоустанавливающего документа на жилое помещение (в части договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с Администрацией города Тюмени, договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования) и проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения уточняет запрос и направляет его повторно.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках информационного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
3.2.3.По результатам рассмотрения заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги уполномоченное должностное лицо:
а) при постановке на учет:
при отсутствии оснований для отказа в принятии на учет подготавливает проект приказа о принятии на учет в целях предоставления служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитии);
при наличии оснований для отказа в принятии на учет подготавливает проект приказа об отказе в принятии на учет в целях предоставления служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитии).
передает проекты документов, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, должностному лицу для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном пунктом 3.2.4 Регламента;
б) при предоставлении информации об очередности:
проверяет соответствие сведений о заявителе, указанных в заявлении и представленных им документах, аналогичным сведениям, имеющимся в учетном деле гражданина, состоящего на учете;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении информации об очередности подготавливает проект уведомления, содержащего информацию о порядковом номере в списке предоставления служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитии);
при наличии оснований для отказа в предоставлении информации об очередности подготавливает проект уведомления, об отказе в предоставлении информации о порядковом номере в списке предоставления служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитии);
передает проект документов указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего подпункта на подпись должностному лицу, ответственному за их подписание;
в) при снятии гражданина с учета:
подготавливает проект приказа о снятии гражданина с учета в целях предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии;
при наличии оснований для отказа в снятии гражданина с учета в целях предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии;
передает проекты документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, должностному лицу для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном пунктом 3.2.4 Регламента;
г) при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях:
осуществляет проверку факта постановки на учет заявителя и дату постановки его на учет;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии подготавливает проект приказа о предоставлении служебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии);
при наличии оснований для отказа в предоставлении служебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии), подготавливает проект приказа об отказе в предоставлении служебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии);
при отказе в предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.12 Регламента, подготавливает проект приказа о снятии заявителя с учета;
передает проекты документов, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, должностному лицу для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном пунктом 3.2.4 Регламента;
д) при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части предоставления жилых помещений маневренного фонда:
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда подготавливает проект приказа о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
при наличии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, подготавливает проект приказа об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
передает проекты документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, должностному лицу для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном пунктом 3.2.4 Регламента;
е) при исполнении обязанностей наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения:
при отсутствии оснований для отказа во внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения, расторжении договора найма специализированного жилого помещения подготавливает проект дополнительного соглашения к договору найма специализированного жилого помещения, проект дополнительного соглашения о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и уведомление, содержащее предложение заключить соглашение о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения, уведомление, содержащее предложение заключить соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения соответственно;
при наличии оснований для отказа во внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения, расторжении договора найма специализированного жилого помещения подготавливает уведомление, об отказе во внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения, уведомление, об отказе в заключении соглашения о расторжении договора найма специализированного жилого помещения соответственно;
передает проекты документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, на подпись должностному лицу ответственному за их подписание.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за проведение правовой экспертизы, проводит правовую экспертизу документов, переданных уполномоченным должностным лицом в случаях, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "д" пункта 3.2.3 Регламента.
По результатам правовой экспертизы должностное лицо, ответственное за ее проведение:
при отсутствии замечаний визирует проекты приказов;
при наличии замечаний подготавливает письменное заключение и возвращает документы, поступившие для проведения правовой экспертизы, уполномоченному должностному лицу для устранения замечаний.
Устранение замечаний осуществляется уполномоченным должностным лицом. После устранения замечаний проекты приказов, повторно передаются для проведения правовой экспертизы.
3.2.5.После завершения правовой экспертизы проекты приказов с документами к ним передаются на подпись директору Департамента, который проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц, обращает особое внимание на наличие письменных заключений по результатам проведения правовой экспертизы документов.
В случае выявления нарушений, установленных настоящим пунктом, директор Департамента направляет предложение в адрес заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента Администрации города Тюмени о проведении служебной проверки в целях установления виновных лиц для применения дисциплинарного взыскания в соответствии с пунктом 4.4 Регламента.
3.2.6.Уполномоченное должностное лицо после подписания директором Департамента приказов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "д" пункта 3.2.3 Регламента, подготавливает проекты уведомлений, указанные в подпунктах "а", "в", "г" пункта 3.2.9 Регламента и передает их на подписание должностному лицу, ответственному за их подписание.
Уведомление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда должно содержать, предложение заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в течение 20 календарных дней с момента направления уведомления, а также последствия неявки для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (отмена приказа Департамента о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда)
3.2.7.После подписания приказа о принятии гражданина на учет или о снятии гражданина с учета уполномоченное должностное лицо вносит информацию о гражданах принятых на учет и снятых с учета в список граждан, принятых на учет, который ведется в порядке и по форме, установленным приказом директора Департамента, документы формирует в учетное дело.
3.2.8.Уведомления подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте.
После регистрации один экземпляр уведомления направляется сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, а в случае личного обращения заявителя в течение указанного срока до момента направления уведомления по почте, уведомление вручается заявителю под роспись.
3.2.9.Результатом административной процедуры является результат предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.3 Регламента.
3.2.10.Срок предоставления муниципальной услуги со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.6.1 - 2.6.6.5 в Департамент, до дня предоставления результата муниципальной услуги составляет 30 календарных дней, за исключением следующих случаев:
б) при предоставлении информации об очередности предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии - 10 календарных дней.