Приложение к Решению от 04.05.2006 г № 25 Положение
Положение о порядке реализации гражданами, проживающими на территории викуловского муниципального района, правотворческой инициативы
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами и законами Тюменской области регулирует процедуру осуществления гражданами, проживающими на территории Викуловского муниципального района, права на внесение в органы местного самоуправления муниципального района проектов правовых актов по вопросам местного значения.
1.2.Реализация правотворческой инициативы осуществляется через представителей инициативной группы путем внесения в Думу Викуловского муниципального района, главе Викуловского муниципального района проектов правовых актов по вопросам местного значения.
2.Инициативная группа
2.1.Для решения вопроса о начале осуществления правотворческой инициативы граждан создается инициативная группа в количестве не менее 3% граждан от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2.2.Формирование инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.
2.3.Инициативная группа регистрирует гражданскую инициативу в Думе (при внесении правового акта в Думу), в администрации (при внесении правового акта главе района). Для этого представляются следующие документы:
- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о внесении проекта правового акта;
- решение о выдвижении инициативной группы с указанием ответственных представителей и численности инициативной группы, заверенное ответственными представителями инициативной группы;
- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, домашнего адреса, паспортных данных;
- проект правового акта, вносимого по инициативе граждан.
2.4.Инициативная группа подлежит регистрации, а глава района, председатель районной Думы назначают лиц, ответственных за взаимодействие с инициативной группой.
2.5.Актом регистрации является правовой акт председателя районной Думы муниципального района или правовой акт главы муниципального района.
Дата принятия правового акта является датой регистрации инициативной группы.
2.6.На основании принятого правового акта представителям инициативной группы выдается регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, а также передается образец подписного листа согласно приложению (не приводится).
2.7.Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является нарушение действующего законодательства, Устава Викуловского муниципального района, правовых актов органов местного самоуправления района, настоящего Положения.
2.8.В случае отказа в регистрации выдается мотивированное решение органа местного самоуправления муниципального района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
3.Порядок сбора подписей
3.1.Сбор подписей проводится в течение 30 дней с момента получения регистрационного свидетельства.
3.2.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. При этом житель муниципального образования, ставя подпись в подписном листе, указывает:
- свою фамилию, имя, отчество;
- год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);
- место жительства (регистрации);
- серию и номер паспорта или заменяющего его документа;
- дату внесения подписи.
Данные вносятся в подписной лист только рукописным способом.
3.3.Правильность заполнения подписных листов проверяется представителем инициативной группы.
На каждом подписном листе проставляется число действительных подписей.
3.4.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4.Рассмотрение правотворческой инициативы
4.1.После окончания сбора подписей представители инициативной группы вносят главе района либо председателю районной Думы следующие документы:
- проект правового акта;
- итоговый протокол о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;
- финансовое обоснование затрат, связанных с принятием нормативного акта.
4.2.Проекты правовых актов принимаются к рассмотрению, если они внесены не менее чем 3 процентами от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
4.3.Не могут вноситься предложения по принятию правовых актов, отменяющих или ограничивающих общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.
4.4.Органы местного самоуправления муниципального района вправе провести выборочную или полную проверку достоверности полученных документов.
Если в результате проверки будут обнаружены подписные листы неустановленной формы или отдельные неправильно оформленные подписи, то такие подписные листы и подписи не учитываются и исключаются из общего числа подписей.
В подписных листах не должно содержаться более чем одной подписи одного и того же лица.
4.5.Глава района, председатель районной Думы организуют дальнейшее рассмотрение поступивших документов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регламентирующими процесс правотворчества.
4.6.По результатам рассмотрения глава района принимает мотивированное решение об удовлетворении правотворческой инициативы граждан и издает соответствующий правовой акт или об отклонении предложения с мотивированным обоснованием такого решения.
4.7.Дума муниципального района принимает мотивированное решение об удовлетворении правотворческой инициативы граждан и внеочередной подготовки проекта нормативного правового акта или об отклонении предложения с мотивированным обоснованием такого решения.
4.8 Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.9.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.