Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 2682 Положение
Положение о подготовке генерального плана ишимского городского округа (города Ишима) 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2.Положение определяет состав и порядок подготовки, внесения изменений в Генеральный план Ишимского городского округа (далее - ГП ГО), а также состав, порядок подготовки плана реализации такого документа.
1.3.Генеральный план Ишимского городского округа является документом территориального планирования Ишимского городского округа.
1.4.Целями подготовки Генерального плана Ишимского городского округа являются:
- обеспечение территориального планирования Ишимского городского округа;
- устойчивое социально-экономическое развитие территорий округа посредством совершенствования пространственной организации социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктур, систем защиты природной и историко-культурной среды;
- повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;
- повышение качества жизни людей посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территорий округа.
1.5.Подготовка ГП ГО осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, администрации г. Ишима, техническими регламентами, законами, федеральными, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования и настоящим Положением.
1.6.Организацию территориального планирования - подготовку Генерального плана Ишимского городского округа обеспечивает комитет по строительству администрации города Ишима, именуемый в дальнейшем - Заказчик.
2.СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.Генеральный план Ишимского городского округа состоит из утверждаемой части и материалов по обоснованию проекта генплана в текстовой форме и виде карт (схем).
2.2.Утверждаемая часть проекта состоит из:
1) основного чертежа в М 1:10000, включающего карты-схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в границах городского округа, в том числе:
- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
- иных объектов.
2) положения о территориальном планировании, содержащего цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий, последовательность их выполнения и соответствующих карт-схем, отображающих:
- границы МО Ишимский городской округ;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, обороны и безопасности, иного специального назначения, лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон, с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
- расположение других объектов и зон функционального назначения по предложениям комитета по строительству, подготовленным совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству.
2.3.Материалы по обоснованию проекта содержат:
1) текстовые материалы:
- анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию;
- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) графические материалы:
- отображающие информацию о состоянии территории округа, возможных направлениях развития и ограничениях ее использования;
- карта-схема использования территории с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании территории;
- схема ограничений, утверждаемая в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Тюменской области;
- карты-схемы границ территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
- карта-схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
- иные схемы;
3) предложения по территориальному планированию:
- карта-схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- карта-схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- карта-схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
- карта-схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- иные схемы.
3.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1.Подготовка ГП ГО осуществляется по решению Главы города Ишима, на основании задания на разработку, утвержденного Главой города Ишима и согласованного с Управлением градостроительной политики ГУС ТО.
3.2.Задание на разработку ГП ГО содержит следующие основные сведения:
- требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территорий городского округа, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);
- состав и порядок проведения инженерных изысканий;
- учет документов территориального планирования Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, предложений конкретных лиц;
- иные сведения, необходимые для корректировки (разработки) ГП ГО.
3.3.Комитет по строительству, на который возложена подготовка ГП ГО и осуществление функций Заказчика, совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству должен:
- определить объем, формат проекта - бумажный и электронный варианты (в программе "Mapinfo"), стоимость и сроки работ по подготовке ГП;
- обеспечить включение финансирования по подготовке ГП в проект местного бюджета;
- определить основного исполнителя работ по подготовке ГП ГО (далее - Исполнитель) путем проведения конкурса в установленном действующим законодательством порядке;
- заключить контракт с Исполнителем на подготовку ГП ГО;
- осуществить обеспечение достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в программе "Mapinfo";
- осуществлять контроль за подготовкой ГП ГО на каждом этапе и приемку ГП ГО от Исполнителя.
3.4.Исполнителю поручается для подготовки ГП в соответствии с заданием на проектирование осуществить сбор следующих исходных данных:
- сведения об изученности территорий округа (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);
- перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке ГП ГО;
- данные о демографической ситуации и занятости населения;
- сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре округа;
- материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;
- материалы социально-экономических прогнозов развития ГО;
- сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития округа;
- сведения о современном использовании территорий округа и их экономической оценке;
- данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
- данные социологических и социально-экономических обследований;
- историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;
- регистрационные планы подземных коммуникаций;
- сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;
- сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;
- иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку ГПГО.
3.5.Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки ГП ГО.
3.6.Исполнитель в сроки, указанные в договоре, предоставляет заказчику подготовленные проекты ГП ГО для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
3.7.Придание утверждаемой части проекта ГП ГО общедоступного и компактного вида для размещения в средствах массовой информации регионального, местного уровня и в сети "Интернет" осуществляется исполнителем к сроку, установленному календарным графиком работ. При этом документы подвергаются определенным изменениям, генерализации и сокращениям, из них изымается закрытая и ограниченного пользования информация, уменьшаются масштабы изображения на прилагаемых картах и схемах.
3.8.Проект Генерального плана Ишимского городского округа подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Ишимском городском округе.
3.9.Согласование проекта ГП ГО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Генеральный план Ишимского городского округа утверждается Ишимской городской Думой и подлежит опубликованию в установленном порядке.
4.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ (И ИХ ВНЕСЕНИЕ)
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1.Предложения о внесении изменений в генеральный план могут быть представлены на имя Главы города Ишима органами государственной власти РФ, Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления (в рамках своей компетенции), заинтересованными юридическими и физическими лицами, в рамках осуществления градостроительной деятельности. В случае поступления предложений от физических лиц создается инициативная группа из числа жителей Ишимского городского округа численностью не менее 50 человек.
4.2.Подготовка и внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения и ст. 24 Градостроительного кодекса РФ.
5.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1.Реализация ГП ГО осуществляется на основе Плана реализации, который подготавливается в соответствии с ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ и настоящим Положением.
5.2.План реализации ГП ГО утверждается Главой города Ишима, в течение 3-х месяцев со дня утверждения генерального плана, на срок не менее чем два года.
5.3.План реализации ГП ГО готовится Исполнителем ГП ГО с привлечением структурных подразделений, специалистов предприятий и организаций, ответственных за содержание и развитие инженерной инфраструктуры, после утверждения документов, по отдельному договору, заключаемому с Заказчиком.
5.4.В плане реализации ГП ГО содержатся:
- решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана округа.
5.5.План реализации корректируется, с учетом комплексных программ развития территории городского округа, для этого департамент строительства, архитектуры и имущественных отношений ежегодно направляет структурным подразделениям администрации города запросы по вопросам местного значения для внесения предложений в план реализации генерального плана округа.
5.6.Структурные подразделения администрации города вносят свои предложения для подготовки Плана реализации генерального плана Ишимского городского округа.
5.7.В План реализации ГП ГО ежегодно вносятся уточнения при подготовке и принятии бюджета на предстоящий финансовый год.
5.8.Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом реализации ГП ГО, осуществляется Главой города Ишима.