Решение от 27.11.2008 г № 273
О бюджете города Ишима на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Ишиме, статьями 27, 44 Устава города Ишима Ишимская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета города в сумме 3171026 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 3543752 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 50000 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 372726 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета города на 2010 год в сумме 1445315 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 1287397 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города на 2010 год в сумме 1481728 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37043 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 1255894 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 62795 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 35000 тыс. руб. и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2010 год в сумме 36413 тыс. руб. и профицит на 2011 год в сумме 31503 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в сумме 5000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.
6.Учесть, что доходы бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, поступающих от плательщиков на территории города Ишима, неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5, 6 к настоящему решению.
7.Установить, что в доходы бюджета города от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Ишима за год, предшествующий текущему финансовому году.
8.Установить, что администрация города Ишима вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
9.Утвердить поступления доходов в бюджет города по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.Утвердить поступления доходов в бюджет города по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
12.Утвердить на 2009 - 2011 годы перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления согласно приложению 9 к настоящему решению, перечень главных администраторов доходов бюджета города - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области согласно приложению 26 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2009 - 2011 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
14.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе администрации города Ишима, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
15.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
16.Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете города по итогам исполнения за год и утверждаются решением Ишимской городской Думы об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города:
1) на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 16253 тыс. руб., на 2010 год в сумме 19153 тыс. руб., на 2011 год в сумме 22897 тыс. руб.
19.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
1) на 2009 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
20.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета города согласно приложению 15 к настоящему решению.
21.Утвердить перечень видов расходов бюджета города согласно приложению 16 к настоящему решению.
22.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию целевых программ:
1) на 2009 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
23.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в следующих случаях:
1) оказание услуг по пассажирским перевозкам на городском общественном транспорте;
2) реализация мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) исключен
3) осуществление работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
4) оказание услуг по вопросам похоронного дела, в том числе по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;
5) оказание услуг по организации основного общего, среднего (полного) общего образования, а также осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации города.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 27 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации города.
24.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрено создание резервного фонда администрации города в сумме
1) на 2009 год - 3000 тыс. руб.
2) на 2010 год - 8316 тыс. руб.
3) на 2011 год - 5294 тыс. руб.
25.Учесть, что по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусмотрены расходы на обеспечение деятельности добровольных народных дружин в сумме
1) на 2009 год - 1068 тыс. руб.
2) на 2010 год - 1141 тыс. руб.
3) на 2011 год - 1222 тыс. руб.
26.Установить, что в составе расходов бюджета города Ишима предусмотрены средства в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима на выполнение расходных обязательств, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации:
- на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на 2009 год в сумме 144686 тыс. руб., на 2010 год в сумме 15854 тыс. руб., на 2011 год в сумме 9356 тыс. руб.;
- на предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год в сумме 8312 тыс. руб., на 2010 год в сумме 35113 тыс. руб., на 2011 год в сумме 53761 тыс. руб.;
- на оказание материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 2009 год в сумме 400 тыс. руб.;
- на ежемесячную выплату Почетным гражданам города на 2009 год в сумме 218 тыс. руб.;
- на реализацию мер социальной поддержки неработающих пенсионеров по старости, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском общественном транспорте на 2009 год в сумме 4153 тыс. руб.;
- на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в жилищном фонде, разрушение которого носит характер, угрожающий жизни или здоровью в нем проживающих, иных случаях, требующих безотлагательного ремонта, на ремонт жилых помещений в сумме 1000 тыс. руб.
27.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы.
Установить, что максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы на 2009 год составляет 5000 рублей в месяц.
28.Установить предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг в размере 64029 тыс. руб.
29.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены расходы, осуществляемые за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Ишим:
1) в 2009 году согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) в 2010 году согласно приложению 20 к настоящему решению;
3) в 2011 году согласно приложению 21 к настоящему решению.
30.Учесть, что в составе расходов бюджета города, осуществляемых за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предусмотрены расходы за счет средств федерального бюджета:
- на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в 2009 году - 531 тыс. руб., в 2010 году - 565 тыс. руб., в 2011 году - 0 тыс. руб.;
- на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году - 4473 тыс. руб., в 2010 году - 4473 тыс. руб., в 2011 году - 4473 тыс. руб.;
- на социальную поддержку семей, имеющих детей, в отношении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в 2009 году - 4926 тыс. руб., в 2010 году - 11509 тыс. руб., в 2011 году - 12326 тыс. руб.;
- на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в 2009 году - 7 тыс. руб.
31.Утвердить программу муниципальных заимствований
1) на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 23 к настоящему решению.
32.Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2010 года в сумме 50000 тыс. руб., на 1 января 2011 года в сумме 35000 тыс. руб. и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. руб.
33.Утвердить программу муниципальных гарантий
1) на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 25 к настоящему решению.
34.Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Ишимской городской Думы от 31.01.2008 N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий".
В целях обеспечения предприятий, представляющих ключевые отрасли экономики, кредитными ресурсами администрация города Ишима вправе предоставлять юридическим лицам муниципальные гарантии города Ишима в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.
35.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета города;
5) исключен
6) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения за счет остатков средств бюджета города;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, фактически полученных из областного бюджета;
11) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
12) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета города за текущий финансовый год.
36.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
37.Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".
38.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
39.Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Председатель
Ишимской городской Думы
А.Е.КНОТ
Приложения
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 План
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Классификация
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Классификация
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Классификация
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Классификация
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Структура
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Счет
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Счет
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Счет
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 273 Перечень